*.招标条件
本招标项目东台市国家盐碱地综合利用试点项目（条子泥片区）已由江苏省农业农村厅、江苏省财政厅、江苏省沿海开发集团有限公司以苏财农〔****〕**号、苏农计〔****〕**号、苏农复〔****〕**号、苏海开发复〔****〕**号批准建设，建设资金来自财政补助资金及自筹资金，项目出资比例为***%，招标人为江苏省沿海开发（东台）有限公司，招标代理机构为江苏省招标中心有限公司。项目已具备招标条件，现对东台市国家盐碱地综合利用试点项目（条子泥片区）基础设施提升工程二标段进行公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.*项目建设地点：江苏省东台市境内条子泥垦区*区、*区。
*.*建设规模：本工程为东台市国家盐碱地综合利用试点项目(条子泥片区)基础设施提升工程二标段，位于条子泥垦区*区、*区。主要工程内容为：斗渠维修*.**km，农渠拆建*.**km，农渠维修**.**km，斗沟清淤*万*m*，斗沟新建植草垫护坡*万*m*，斗沟新建塑钢板桩护岸***m，农沟清淤*万*m*，农沟新建植草垫护坡**万*m*，农渠引水涵拆建**座，农渠引水涵修复**座，农沟尾水涵修复**座，斗渠壅水设施修复*座，新建混凝土道路*.**km，土地精平****亩，新建格田进水口***座，维修格田进水口***座，格田出水口新建***座，排水河清淤*万*m*，进水河清淤**万*m*、电力改造、灌排自动化改造、中隔堤穿堤涵新建闸门、妨害围网等。
*.*合同估算价：约****.**万元
*.*工期要求：***日历天（具体开工日期以开工令为准）。
*.*质量要求：施工质量符合设计图纸及国家有关现行标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准，最终工程竣工验收全部达到合格标准。
*.*本公告共划分成一个标段。
标段编号 |
标段名称 |
招标范围 |
E********************** |
东台市国家盐碱地综合利用试点项目（条子泥片区）基础设施提升工程二标段 |
本工程为东台市国家盐碱地综合利用试点项目(条子泥片区)基础设施提升工程二标段，位于条子泥*区、*区。主要工程内容为：斗渠维修*.**km，农渠拆建*.**km，农渠维修**.**km，斗沟清淤*万*m*，斗沟新建植草垫护坡*万*m*，斗沟新建塑钢板桩护岸***m，农沟清淤*万*m*，农沟新建植草垫护坡**万*m*，农渠引水涵拆建**座，农渠引水涵修复**座，农沟尾水涵修复**座，斗渠壅水设施修复*座，新建混凝土道路*.**km，土地精平****亩，新建格田进水口***座，维修格田进水口***座，格田出水口新建***座，排水河清淤*万*m*，进水河清淤**万*m*、电力改造、灌排自动化改造、中隔堤穿堤涵新建闸门、妨害围网等。 |
*.投标人资格要求
*.*本次招标资格条件
*.*.*投标人具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质；具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力，且投标人在投标文件递交截止时间当日,上述资质建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。
招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
*.*.*业绩要求：投标人自****年*月*日（以竣工或完工验收时间为准）以来，具有单项合同金额在****万元及以上的类似工程施工业绩（指高标准农田、或者农业综合开发、或者土地整治、或者土地整理、或者土地复垦、或者千亿斤粮食项目、或者灌区改造、或者耕地质量提升项目）；投标时必须同时提供符合业绩要求的施工合同（金额以合同为准）、竣工验收证明（指竣工或完工验收鉴定书，或者竣工或完工验收意见书，或者由建设、设计、监理、施工参建单位共同盖章的证明）；施工合同不能体现上述工程内容、工程规模，竣工验收证明中不能体现竣工或完工验收时间的，评标时不予认可。
*.*.*财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
*.*.*信誉要求：投标人不得存在下列情形：
*.*.*.*被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、东台市有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
*.*.*.*近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
*.*.*.*被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
*.*.*.*投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
*.*项目负责人要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。
*.*.*项目负责人资格类别和等级及安全生产考核合格证书：二级及以上水利水电工程专业注册建造师且具有有效的安全生产考核合格证书（B类）。
*.*.*其他要求：
*.*.*.*项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：。
*.*.*.*.*项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
*.*.*.*.*投标人拟任的项目负责人必须满足下列条件之一：
①项目负责人无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月）；
②项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；
（a）合同工程量已完成**%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含）。
注：投标人拟派项目负责人在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第*章中《项目负责人投标承诺函》格式要求，提供《项目负责人投标承诺函》。符合条件②所列情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。
*.*.*.*投标申请人代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供****年*月至****年**月投标人为投标申请人代理人及项目负责人缴纳养老保险缴费的证明材料。
*.*.*.*本工程投标时，仅需提供项目负责人相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。
*.*.*.*投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于**%，如发生更换或出勤率少于**%，按招标文件约定进行违约扣款。
*.*投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.*其他要求：
本工程招标人接受投标人的企业法定代表人或总经理担任项目部成员。
本工程招标人不接受退休人员担任项目负责人。
*.招标文件的获取
*.*获取招标文件准备
本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）
*.*招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：*************************************
*.投标文件的递交
*.*投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为****年**月**日**时**分。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统。
*.*逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
*.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
*.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
*.评标标准和方法
*.*评标方法：综合评估法
*.*资格评审标准
*.*评分因素与评分标准
评标办法前附表
评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。
条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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* |
评标方法 |
中标候选人排序方法 |
由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照综合得分由高至低产生*名中标候选人。 开评标说明:本项目分为三个标段进行招标，分别为：基础设施提升工程二标段（以下简称一标段）、基础设施提升工程二标段（以下简称二标段）、基础设施提升工程三标段（以下简称三标段），符合资格条件的投标人，可对上述任意一个或多个标段进行投标，但同一投标人最多只能中标一个标段（兼投不兼中），开标顺序（一标段、二标段、三标段），评标顺序（一标段、二标段、三标段）依次评审确定每个标段的中标候选人。投标人在被确定为一标段第一中标候选人的，可以参加二标段、三标段评审但不作为中标候选人，依次类推。中标候选人公示期间，若因一标段有质疑或投诉导致中标候选人排名顺序与二标段、三标段中标候选人排名重复的，则按标段先后顺序确定中标人，依次类推。 |
开标、评标步骤 |
（一）开标；（二）招标人评标准备（清标）工作（见本章第*.*款规定）；（三）评标入围（见本章第*.*款规定）；（四）初步评审；（五）详细评审；（六）评标结果。 上一阶段未通过的不进入下一阶段评审。 |
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*.*.* |
形式评审标准 |
*.投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
*.投标函签字盖章 |
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 |
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*.授权委托书 |
代理人授权委托书符合第*章“投标文件格式”规定 |
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*.承诺书 |
符合第*章“投标文件格式”承诺书编制规定已作出全面承诺 |
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*.投标文件格式 |
符合第*章“投标文件格式”规定 |
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*.一个报价 |
只能有一个报价 |
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*.投标函与清单 |
两者报价一致 |
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**.暗标的要求（如有） |
第*章“投标人须知”第*.*.*项选择暗标时应符合第*章“投标文件格式”暗标的要求 |
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…… |
…… |
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*.*.* |
资格评审标准 |
*.营业执照 |
具备有效的营业执照 |
*.资质证书 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
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*.业绩要求 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
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*.安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
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*.项目负责人资格 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
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*.社会保险 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
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*.联合体（如有） |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定，联合体协议书和牵头人满足要求 |
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*.不存在禁止投标的情形 |
不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形 |
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…… |
…… |
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*.*.* |
响应性评审标准 |
*.投标范围 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
*.工期 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
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*.质量标准 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
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*.投标有效期 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
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*.投标保证金 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.项规定 |
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*.工程量清单 |
符合第*章“投标人须知”第*.*款规定和第*章工程量清单填写要求 |
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*.技术标准和要求 |
符合第*章技术标准和要求（合同技术条款）的规定 |
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*.投标价格 |
不高于第二章“投标人须知”前附表第**.*款载明的最高投标限价。 |
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*.不低于成本价 |
未被认定低于成本价 |
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**.其他要求 |
不存在本章第*.*.*项规定的任何一种情形 |
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…… |
…… |
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*.*.* |
分值构成（总分***分） |
W=A+B+C+D A：投标报价：**分 B：施工组织设计：**分 C：项目管理机构：*分 D：其他评分：**分 |
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*.*.* |
评标基准价计算方法 |
*、评标基准值计算方法的确定 开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：（招标人在招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种） ☑方法一；☑方法二 *、评标基准值计算具体细则： 方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低各**%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件*-*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价A）。 评标基准价=A×K，K的取值范围为：**%、**%、**%、**%、**%；K值在开标时由公证处工作人员随机抽取确定。 方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低各**%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件*-*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价A，最高投标限价为B，则: 评标基准价=A×K*×Q*+B×K*×Q* Q*=*-Q*,本工程Q*取值范围为**%、**%、**%、**%、**%； K*的取值范围为**%、**%、**%、**%； Q*、K*值在开标时由公证处工作人员随机抽取确定。K*为**%。 说明： *、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； *、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） |
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*.*.* |
投标人最终得分的计算方法 |
投标人最终得分W=A+B+C+D A、C、D：由评委分别对A、C、D全部内容赋分并计算出各自A、C、D分。 B：由评委分别对B全部内容赋分并计算出各自B分，B最终得分按算术平均值计算（去掉一个最高评分、一个最低评分）。 |
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其他规定 | |||
打分及有关计算规则 |
评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入)；评委打分总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。计算过程中评标基准价、A值保留两位小数(第三位四舍五入)。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数(第四位四舍五入)，最终得分保留两位小数(第三位四舍五入)。 |
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得分并列 |
投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。 |
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有效投标不足三个以后的处理 |
评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定。 |
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…… |
…… |
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附件*：
评分标准
序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
一 |
投标报价 |
** |
|
* |
投标报价 |
** |
l、与评标基准价相同的得**分。 *、若投标人的投标报价与评标基准价相比，每低*%扣*.*分，每高*%扣*.*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。 注：上述计算结果得分四舍五入小数点后保留*位小数，小数点后第四位“四舍五入”。 |
二 |
施工组织设计 |
** |
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* |
完整性、针对性及合理可行性 |
* |
对土地平整（含洗盐脱盐）、河道清淤、新（拆）建沟渠、灌排配套、防护林及强弱电改造等工程施工组织设计完整性、针对性及合理可行性进行评审，优得*分，良得*.*分，中得*.*分，差得*.*分，无得*分。 |
* |
项目实施的重难点及应对措施 |
* |
项目实施对河道疏浚底泥利用方式，土方调运、洗盐脱盐、排水降渍、土方还田，土地平整，强弱电改造等工程重难点分析及应对措施制定进行评审，优得*分，良得*.*分，中得*.*分，差得*.*分，无得*分。 |
* |
安全文明施工及质量保障措施 |
* |
对安全、文明施工与保障措施进行评审，优得*分，良得*.*分，中得*.*分，差得*.*分，无得*分。 |
* |
进度计划和保障措施 |
* |
投标人按照本项目实际需求及工序安排，编制施工进度计划、保证措施（本项目节点工期要求：承包人须完成土地平整并保证暗管施工单位能够按时进场，暗管施工单位开始进场时间（约****年*月*日）、土壤改良单位开始实施时间（约****年*月**日），承包人应按照暗管施工单位开始进场时间、土壤改良单位开始实施时间合理安排具体施工进度，确保不影响后续施工及工序的实施与配合工作），优得*分，良得*.*分，中得*分，差得*.*分，无得*分。 |
* |
工程关系和进度协调处理措施 |
* |
对本项目三个标段的工程界面关系、不同施工单位的交叉实施方案和进度协调处理措施进行评审，优得*分，良得*.*分，中得*.*分，差得*.*分，无得*分。 |
* |
生态环境保护和鸟类影响的处理措施 |
* |
对项目区内生态环境保护和减少鸟类影响的处理措施进行评审，包括但不限于生态环境保护、施工中产生的固液气等废物废料的妥善处置，优得*分，良得*.*分，中得*.*分，差得*.*分，无得*分。 |
* |
施工资源配置 |
* |
对人员设备配置、资金保障方案进行评审，优得*分，良得*.*分，中得*.*分，差得*.*分，无得*分。 |
三 |
项目管理机构 |
* |
|
* |
项目管理机构 |
* |
项目负责人具有水利类中级及以上工程师职称的得*分； 技术负责人具有水利类高级及以上工程师职称的得*分； 施工员、质检员(质量员)、安全员、材料员、资料员等管理人员配备齐全得基本分*分； 安全员具有国家安全生产监督管理总局或国家应急管理部颁发的注册安全工程师证书的加*分； 本项最高得分*分。 注：投标时需提供相关人员证书以及职称证书原件的扫描件以及****年*月至****年**月投标人为上述人员缴纳养老保险缴费的证明材料，未提供或提供的材料不符合要求的不得分。 |
四 |
其他评分 |
** |
|
* |
业绩 |
* |
(*)投标人自****年*月*日（以竣工或完工验收时间为准）以来，具有单项合同金额在****万元及以上的类似工程施工业绩（指高标准农田、或者农业综合开发、或者土地整治、或者土地整理、或者土地复垦、或者千亿斤粮食项目、或者灌区改造、或者耕地质量提升项目），每提供*个得*分，满分*分；投标时必须同时提供符合业绩要求的施工合同（金额以合同为准）、竣工验收证明（指竣工或完工验收鉴定书，或者竣工或完工验收意见书，或者由建设、设计、监理、施工参建单位共同盖章的证明）；施工合同不能体现上述工程内容、工程规模，竣工验收证明中不能体现竣工或完工验收时间的，评标时不予认可。 (*)投标人拟派项目负责人自****年*月*日（以竣工或完工验收时间为准）以来，具有单项合同金额在****万元及以上的类似工程施工业绩（指高标准农田、或者农业综合开发、或者土地整治、或者土地整理、或者土地复垦、或者千亿斤粮食项目、或者灌区改造、或者耕地质量提升项目）且担任项目负责人，每提供*个得*分，满分*分；投标时必须同时提供符合业绩要求的施工合同（金额以合同为准）、竣工验收证明（指竣工或完工验收鉴定书，或者竣工或完工验收意见书，或者由建设、设计、监理、施工参建单位共同盖章的证明）；施工合同不能体现上述工程内容、工程规模、项目负责人姓名，竣工验收证明中不能体现竣工或完工验收时间的，评标时不予认可。 注： ①资格审查业绩不参与计分。 ②企业业绩与项目负责人业绩为同一业绩的不重复计分。 |
* |
企业获奖 |
* |
投标人获得土地整治等相关工程省级及以上施工工法认证或者自****年*月*日以来承担的类似工程（类似工程指高标准农田、或者农业综合开发、或者土地整治、或者土地整理、或者土地复垦、或者千亿斤粮食项目、或者灌区改造、或者耕地质量提升项目）获得设区市及以上行政主管部门颁发的奖项得*分，没有不得分。获奖工程须提供获奖证明（获奖证书或获奖文件），发证、发文时间不一致的，以获奖文件的时间为准（提供获奖证明材料原件扫描件或者施工工法认证证书加盖公章）。 |
*.其他内容
(*)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
(*)“盐城开标大厅系统”网址为：***********************************
(*)投标文件制作工具为GEB*下载网址为：相应软件请至盐城市公共资源交易网下载中心下载--广联达制作工具下载（网址：http://**.**.***.***:****/（选择盐城地区））。
(*)开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。注：本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
(*)使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：国信CA盐城专线:*********** CFCA盐城专线:***********。
(*)系统操作指导请联系:薛工***********蔡工***********张磊磊***********樊红丽***********。
**.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
**.发布公告媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（***************************）、江苏建设工程招标网（***************************）、盐城市公共资源交易平台（****************************）同步发布。
**.联系方式
招标人：江苏省沿海开发（东台）有限公司
地址：江苏省东台市沿海经济区条子泥垦区
联系人：王先生
电话：***********
招标代理机构：江苏省招标中心有限公司
地址：江苏省南京市鼓楼区郑和中路***号**楼
联系人：吴有进
电话：***********
****年*月*日
