荆门经潜江至监利高速公路荆门至沙洋段经营性公路投资人(HBSJ-******GL-*********)招标公告 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
招标编号：HBSJ-******GL-********* | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.招标条件 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 荆门经潜江至监利高速公路荆门至沙洋段项目（以下简称“本项目”），已纳入《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划中期评估报告》《宜荆荆都市圈发展规划》，湖北省人民政府已同意本项目采用经营性公路模式建设。荆门市人民政府授权荆门市交通运输局作为项目实施机构。本项目工程可行性研究报告已编制完成。本项目招标人为荆门市交通运输局，招标代理为湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司。本项目已具备招标投资人的条件，现进行公开招标，并对投标人进行资格后审。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.项目概况与招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*项目概况 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 建设地点：湖北省荆门市 建设规模：项目起于荆门市漳河新区漳河镇仙山村附近，设仙山枢纽互通与沪蓉高速交叉，并对接荆门至随州高速，沿西三环西侧向南，随后向东南方向展线，上跨荆沙铁路及***国道，在白龙池附近设团林互通接龙井大道延长线，向东于马山林场附近与二广高速交叉设马山枢纽互通，经丁店村后上跨浩吉铁路，在沈集南侧罗家湾附近设沈集互通接***省道，继续向东南方向展线，在沙洋县西侧高阳镇辛巷村附近与武汉至重庆高速交叉设辛巷枢纽互通，止于沙洋县高阳镇辛巷村附近接武汉至重庆高速公路荆门段，本项目推荐方案里程**.***公里，设置桥梁****.**m/**座，设互通式立交*处，其中枢纽互通*处（仙山枢纽、马山枢纽、辛巷枢纽），一般互通*处（团林互通、沈集互通），匝道收费站*处，服务区*处（荆门南服务区），养护工区*处，监控管理分中心*处。主线采用设计速度***公里/小时、路基宽**.*米的双向六车道高速公路标准建设。(仅供参考，具体以政府主管部门批复为准)。 其他：建设规模仅供参考，具体以政府主管部门批复为准。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招标范围：本次招标范围为选择荆门经潜江至监利高速公路荆门至沙洋段经营性公路项目的投资人，本次招标划分为*个标段，即JMSYTZ-*标段。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司。由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理以及项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《经营性公路协议》规定的经营期满后，按《经营性公路协议》的约定将公路(含土地使用权)公路附属设施及相关资料依法移交。 标段划分：本次招标划分为*个标段，即JMSYTZ-*标段。 计划工期：****日历天，计划开工日期****-**-** 合同估算价：******.**万元 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*其他：*、经营模式：本项目采用经营性公路投资方式建设，项目回报机制为完全使用者付费。 ①投标人中标后，荆门市人民政府将按法律、法规、规章、规范性文件等的规定及《经营性公路协议》的约定授予中标人（或中标人组建的项目公司）项目经营权，包括投资权、建设权、运营管理权和养护维修权。 ②中标人（或中标人组建的项目公司）对本项目核准、投资、融资、勘察设计、建设、运营管理收费、养护维修、债务偿还和移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。并在《经营性公路协议》规定的经营期满后，按《经营性公路协议》的约定将公路(含土地使用权)公路附属设施及相关资料依法移交。 ③中标人（或中标人组建的项目公司）将主要通过运营期（含收费期）的使用者付费（包括车辆通行费收入和其他经营收入）来收回投资成本并获得合理回报。荆门市人民政府不向投资人承诺固定的资本金财务内部收益率，不承诺基本交通量或基本通行费收入等任何兜底性保障。项目通车后的车辆通行费收费标准，按照同期国家和湖北省政策规定执行。 ④本项目经营期分为准备期、建设期和运营期（含收费期）三个阶段，其中： 准备期：*年（自项目核准之日起至项目开工日止）； 建设期：****日历天（以项目批复文件为准），自项目开工日起（以本项目签发施工许可）至交工日止； 运营期(含收费期)：自交工日起至项目移交日止，本项目的收费经营期按**年计，实际收费期限以本项目投资人中标的收费年限，并经省人民政府最终批复的为准。 ⑤项目资本金总额不少于估算总投资额的**%（以主管部门核准的比例为准）。项目资本金由中标的投资人负责筹措，项目资本金以外的其他建设资金由项目公司负责筹措。项目资本金必须为中标的投资人的自有资金，不得存在以“明股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题。首批项目资本金的出资比例不低于项目资本金总额的**%，并在《投资协议》签订后**日内到位，剩余项目资本金可按照项目建设进度分批到位。 *、其他：实际工期以项目核准文件为准，实际开工日期以本项目总监理工程师签发开工令的日期为准。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.投标人资格要求 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*本标段招标要求投标人须具备 ：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、资金等方面具有相应的能力。 *.*本标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：参与投标的联合体的成员数量不超过 * 名，联合体牵头人应作为项目公司的控股股东，联合体牵头人和联合体成员按招标文件的要求提交了联合体协议书。以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体投标；独立参与投标的，投标人不得同时参加联合体投标。 *.*各投标人均可就本招标项目上述标段中的 *(具体数量）个标段投标且允许中*个标。 *.*本次招标本项目不属于政府采购工程。 *.*本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购 *.*其它要求：a.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（组成联合体作为一个投标人的情形除外），否则，相关投标将均被否决。 b.本项目不适用《招标投标法实施条例》第九条第一款第（三）项规定。对项目勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、主要设备、重要材料、其他等项目招标投标，应当严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》以及《公路工程建设项目招标投标管理办法》《省交通运输厅关于加强公路水运工程招标投标领域廉政风险防范的指导意见》等有关规定执行。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.招标文件的获取 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.* 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”-办事指南-交易主体注册登记指南）。 *.* 完成注册登记后，请于****年**月**日至****年**月**日**：**时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”-办事指南-招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.投标文件的递交 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.* 投标文件递交截止时间为：****年**月**日 **时**分 *.* 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.投标相关事宜 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.评标办法 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本标段招标评标办法采用本标段招标评标办法采用综合评估法。。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.发布公告的媒介 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统(www.hbggzyfwpt.cn)、湖北省电子招投标交易平台(www.hbbidcloud.cn)、湖北省交通运输厅网站(http://jtt.hubei.gov.cn)(发布公告的媒介名称)上发布。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.联系方式 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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****年**月**日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 附录:
资格审查条件（法人资格最低要求）
注：*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。 *、独立投标人或联合体各成员证明材料均应附：企业法人营业执照的原件扫描件。 *、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的副本变更记录扫描件。 *、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 *、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 资格审查条件（财务状况最低要求）
注：*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”。 *、投标人应提供****、****、****年度经具有法定资格的审计单位或中介机构出具的签字盖章齐全的财务报表扫描件。年度财务报表包括审计报告（无保留意见）、资产负债表、现金流量表、利润表。 *、若独立投标人或联合体成员为新成立的企业，须提供企业自成立以来经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。提供的自成立以来的财务会计报表应满足附录* 资格审查条件（财务状况）要求。 *、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。 *、以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“近年财务状况”并按要求提供相应的资料。 *、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”注的内容不一致的，以上述要求为准。 *、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 资格审查条件（投融资能力最低要求）
注：*、投融资能力以提供的有效期内的银行授信额度可用金额、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额为准，须提供银行授信可用额度或银行存款证明或针对本项目的银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书等证明材料的扫描件或影印件，银行授信额度可用金额证明材料的有效期须覆盖投标有效期； *、同一家银行出具的银行授信额度和针对本项目的银行贷款意向书，不同时累计，仅按两者中金额高的计算； 投标人应根据投标文件格式其他资格审查材料“投融资能力”中的要求如实填写并提供要求的证明材料扫描件。 *、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投融资能力”并按要求提供相应的资料。 *、上述要求与投标文件格式其他资格审查材料“投融资能力”注的内容不一致的，以上述要求为准。 *、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 资格审查条件（商业信誉最低要求）
注：*、（“近三年”是指****年*月*日至投标截止日，以人民法院以及政府部门出具的有效判决、裁定、决定等文书生效的时间为准）； *、以联合体形式参与投标的，联合体各成员均应满足上述商业信誉要求。 *、投标人应在投标文件格式“投标人信誉声明”中按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。投标人以联合体投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。 资格审查条件（业绩最低要求）
注：*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号； *、投资证明材料提供政府方（政府授权的实施机构）与投标人签订的《投资协议》或《经营性公路协议》或《特许经营权协议》等相关证明文件，或政府方（政府授权的实施机构）与投标人为投资该项目依法组建的项目公司签订的《经营性公路协议》等相关证明文件。 *、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附材料的继承性。在对投标人进行投资证明材料审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其投资证明材料仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司投资证明材料均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其投资证明材料亦不能以其母公司的名义计算。 *、若提供的证明材料是作为联合体牵头方或联合体成员单位参加的，需提供体现其参与的联合体协议书，否则该证明材料不予认可。 *、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 *、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。 资格审查条件（项目建设管理机构人员最低要求）
注：*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员表”、“主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料。 *、项目建设管理机构人员应提供身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的扫描件，及相应的业绩证明材料的扫描件（各项证书封面、封底、空白页可不附）。 *、项目公司管理人员可以是投标人(包括联合体成员单位)或其子公司的人员。 *、投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的项目建设管理机构人员****年*月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目建设管理机构人员****年*月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料扫描件。 *、项目管理人员中任一负责人不可同时兼职其他岗位负责人。 *、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员表”、“主要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 重大偏差一览表
备注：“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下载该标段（包）的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段（包）招标文件的依据。
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| 备注: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
