乌杨新区体育公园建设项目答疑补遗文件 

 各潜在投标人：

现将本项目答疑补遗内容发布如下，与招标文件不一致的地方以答疑补遗文件为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

问题*：请问:最近针对融资担保公司出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具重庆不动产融资担保、重庆宏耀融资担保、重庆涪商融资担保、重庆双业融资担保、重庆交通融资担保等等这种有遐思的纸质保函是否合格？ 根据《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函，融资担保公司不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函，融资担保公司按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。 如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？ 请问是不是只有开具电子投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？。

回复*：招标文件第二章投标人须知前附表*.*已作要求：“投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。”根据****年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三十条规定，其融资担保函的有效性应该是由金融监督机构认定。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。 招标文件并非规定电子投标保函或银行投标保函才满足投标保证金要求，如提供纸质保函请按照招标文件要求进行提供。

问题*：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效 ？ （重庆市金孚融资担保有限公司）（重庆华融融资担保有限公司）（重庆港渝融资担保有限公司）均存在以上四种情况。

回复*：招标文件第二章投标人须知前附表*.*已作要求：“投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。”根据****年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三十条规定，其融资担保函的有效性应该是由金融监督机构认定。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。 

  招标人：忠县人民政府乌杨街道办事处

招标代理机构：重庆铂霖瀚丰工程管理咨询有限公司

****年**月**日