日期：****年**月

政府采购计划编号：LNZC*****************

代理机构采购编号：****-****SITCZ***

辽阳市住房和城乡建设委员会委托中化国际招标有限责任公司作为采购代理机构，对辽阳市垃圾焚烧发电项目进行社会资本公开采购。经辽阳市人民政府授权，辽阳市住房和城乡建设委员会作为项目实施机构，具体负责项目的前期准备、项目采购和全生命周期监管等工作。

现邀请国内（含港澳台地区）有意向的潜在社会资本（下称“申请人”）参加资格预审，资格预审有关事宜公告如下：

一、 项目名称

辽阳市垃圾焚烧发电项目

二、 项目建设内容及规模

根据项目可行性研究报告，本项目动态总投资为*****.**万元，其中，垃圾焚烧发电工程静态总投资为*****.**万元，生活垃圾无害化处理场现状改造治理工程静态总投资为****.**万元，建设期利息为****.**万元，具体详见下表：

表*-* 项目投资估算表

注：

（*）建设期利息由项目公司承担，以其自有资金在宽限期（即建设期）内支付，并根据实际融资成本据实计算（当实际融资利率超出中国人民银行同期公布的五年及以上贷款基准利率的**%时，按五年及以上贷款基准利率的***%计算，超出部分不予认定）。

（*）在公开招标阶段，投标人需根据采购文件要求，重新进行投资估算和经济测算。

（*）项目总投资最终以经审定的决算值为准。

根据《辽阳市循环经济产业园规划》的规划：园区生活垃圾处理总规模为****吨/日，分两期建设，其中一期规模为****吨/日，二期***吨/日；污泥（**%含水率）总处理规模为***吨/日，其中近期处理规模为***吨/日，远期处理规模为***吨/日；危险废弃物集中处置总规模为***吨/日，包括物化固化及焚烧处置，其中近期处理规模为**吨/日，远期处理规模为**吨/日。

根据辽阳市目前垃圾实际产生及处理情况，为落实《辽阳市循环经济产业园规划》中“生活垃圾处理（一期）”的相关内容，在对现有垃圾填埋场进行综合治理的同时，辽阳市拟新建一座****t/d的垃圾焚烧发电厂，建设内容具体如下：

（*）垃圾填埋场综合治理工程，包括场地整平工程、分区隔堤工程、进场道路工程、水平防渗工程、渗沥液导排工程、临时封场工程等，并新增填埋机具及消防等附属设备设施；

（*）新建一座处理总规模****t/d的垃圾焚烧发电厂，配置*台***t/d机械炉排炉；

（*）配备*台中温次高压（***℃，*.*MPa）余热锅炉；

（*）配备*台容量为**MW的凝汽式汽轮发电机，年额定发电量约*.***亿千瓦时，年上网电量*.**亿千瓦时；

（*）烟气净化采用“SNCR+半干法+干法+活性炭吸附+袋式除尘烟气”工艺，并在主厂房外预留“湿法+SCR”扩建位置；

（*）配套建设处理能力为***m*/d的渗滤液处理设施，出水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T*****-****）中敞开式循环冷却水系统补充水标准。

表*-* 填埋场综合治理工程主要经济技术指标

表*-* 垃圾焚烧发电工程主要经济技术指标

三、 项目出资要求

本项目中，项目初始投资主要由中标社会资本投入的自有资金（即“项目资本金”）和外部融资（债务融资）构成。其中，项目资本金暂定为*****.**万元，除项目公司注册资本*****万元之外，中标社会资本还需以货币形式出资*****.**万元。

除项目资本金之外，中标社会资本负责以项目公司的名义通过银行贷款、股东贷款、基金、信托等合理融资方式筹集项目建设所需其余资金，暂定为*****万元，政府方不为项目公司的融资提供任何形式的担保或增信；项目公司在融资过程中如需提供相关担保，该担保无论何种形式，均由中标社会资本负责自行提供和/或解决。

四、 项目授权主体

辽阳市人民政府（以下简称“市政府”）

五、 项目实施机构

辽阳市住房和城乡建设委员会（以下简称“采购人”）

六、 其他

*. 项目地址：辽宁省辽阳市宏伟区兰家镇泉水村大西沟（垃圾填埋场以南）。

*. 项目特许经营期限：**年，其中建设期*年，运营期**年。

*. 垃圾焚烧基本技术路线：机械炉排炉工艺。

七、 采购需求

本项目公开采购社会资本，由中标社会资本组建项目公司，其中，中标社会资本占股比例为***%。经与采购人签署《PPP项目合同》并获得特许经营权，项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营、维护以及特许经营期满后的资产移交等工作。项目公司自主经营，通过获得产品销售收入（包括上网电费、炉渣综合利用等）以及垃圾处理服务费以覆盖经营成本及税费，收回投资并获取合理收益。

八、 申请人资格要求

*、基本要求：

申请人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定：

（*）申请人必须是在中华人民共和国国内（含港澳台地区）依法注册、有效存续的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，且具有有效的三证合一营业执照；若申请人为港、澳、台地区企业，可根据实际情况提供具有同等法律效力的“注册证书”、“商业登记证”等证明文件。

（*）申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（*）申请人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；若申请人为港、澳、台地区企业，可以由其在境内设立的全资子公司或绝对控股子公司（持股比例大于**%，下同）代替母公司提供“依法缴纳税收及社会保障资金的证明”，并提供可以体现其股权持有关系的有效证明文件。

（*）申请人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（若成立不足三年，则自成立至今无重大违法记录）；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*、特定资格要求：

（*）财务要求：

①申请人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，须提供具有独立法人资格和相应资质的会计师事务所出具的近三个年度（****、****、****会计年度，下同）的审计报告，且申请人近三个年度均为盈利、资产负债率均不超过**%。

②申请人须提供不低于*亿元人民币或****万欧元的银行授信额度，以银行对该申请人出具的授信额度证明或贷款意向书或贷款承诺函为准。

（*）业绩要求

申请人在国内（含港澳台地区）至少拥有*个已成功运营并通过环保验收的单台炉处理规模在***吨/日及以上（含）采用机械炉排炉工艺的生活垃圾焚烧发电特许经营项目或PPP项目业绩。

业绩须提供有效证明文件，包括特许经营协议或PPP项目合同、环保验收报告、业主出具的截至到****年*月份的项目运行状况证明、股权持有证明材料等，且申请人应为该项目业绩的实际控制人（持股比例大于**%）。

（*）信用要求

①未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（shixin.court.gov.cn）、重大税收违法案件信息公布栏（hd.chinatax.gov.cn/xxk/）等网站查询结果（或截图）。港澳台等未开通区域须提供截图、加盖公章，并出具承诺函（格式自拟）。

②自****年*月*日至资格预审公告发布之日，申请人在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

*、其他要求：

（*）只有资格预审合格的申请人才能参加本项目投标，未参加或未通过资格预审的申请人不得参加本项目投标。

（*）申请人的单位负责人或法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目的资格预审申请。

（*）本项目不接受联合体投标。

（*）申请人提供的上述有效证明文件必须确保真实性，并提供原件备查。

九、 资格预审评审方法

本项目资格预审采用合格制，不限制通过资格预审的申请人数量。通过资格预审的申请人少于*个的，应依法重新组织资格预审。

采购人将不再组织资格后审，未参加或未通过本项目资格预审的社会资本不得参加本项目后续的公开采购活动。

十、 资格预审文件获取

(*) 资格预审文件发售时间：****年**月**日上午*:**至****年**月**日下午**:**（节假日除外，北京时间）。

(*) 获取方式：请于资格预审发售时间截止之前，登录采购代理机构的电子招投标平台（网址：http://e.sinochemitc.com/）免费获取资格预审文件。申请人需先进行网上注册（免费），报名并下载资格预审文件。本项目不采用邮寄的方式提供资格预审文件，未登录采购代理机构电子招投标平台获取资格预审文件的申请人不能参与资格预审，采购代理机构有权拒收其递交的资格预审申请文件。

获取资格预审文件时如遇问题，可拨打技术支持电话：***-**** ****

十一、 资格预审申请文件递交须知

(*) 资格预审申请文件递交时间：****年**月**日*:**-**:**（北京时间）。

(*) 递交方式：现场派专人递交（不接受邮寄）。

(*) 资格预审申请文件递交截止时间：****年**月**日**：**整（北京时间）。

(*) 资格预审申请文件数量：正本一套，副本四套，电子文档一套（U盘）。

(*) 资格预审申请文件递交地点：辽阳市公共资源交易中心第二开标室。

十二、 发布公告的媒介

本次资格预审公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（辽宁省•辽阳市）（http://ggzyjy.liaoyang.gov.cn/）上发布。

本资格预审公告仅在上述网站发布，以任何形式对本资格预审公告进行的篡改、转载或发布一律无效，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布更正公告。经项目授权主体同意，采购人有权单方终止本项目采购活动并无需向已报名的申请人承担任何责任，采购人具有本公告的最终解释权。

十三、 联系方式

(*) 采购人：辽阳市住房和城乡建设委员会

联系人：张先生

电话：****-*******

详细地址：辽阳市新华路***号

(*) 采购代理机构：中化国际招标有限责任公司

联系人：殷经理

电话：*** **** ****

传真：***-**** ****

Email：***********@sinochem.com

详细地址：北京市复兴门外大街A*号中化大厦**层