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政府采购合同编号： CSCG-GK-************-* 采购方式： 公开招标 合同类型：服务类 采购人（甲方）: 长沙市特殊教育学校 采购人地址： 长沙市岳麓区南园路*号 供应商（乙方）: 长沙滨江保安服务有限责任公司 供应商地址： 湖南省长沙市望城县高塘岭街道联诚雅郡**栋***-***室
合同标的及金额明细：
*.服务要求 *.* 服务时间 *.*.* 服务时间：** 小时按需服务。 *.* 服务内容及要求 *.*.* 出入管理 *.*.*.* 上下学期间及时疏导、护送学生， 必要时需背送学生进出校园。保持大门进出通道畅通，保证学生安全通行;所有学生外出活动均需要保安员陪同。 *.*.*.* 严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入校区，确保治安环境良好。 *.*.*.* 校内机动车辆实行车辆通行证制度，外来机动车辆一律禁止进入校内。 *.*.*.* 对进入学校的施工人员及工具、材料等实行验证、登记管理。 *.*.*.* 遇紧急情况时，应采取必要的紧急处理措施。 *.*.* 安全巡查 *.*.*.* 学校设置 ** 小时巡查岗，制定相对固定的巡查路线，路线设置覆盖率 ***%。 *.*.*.* 劝阻和制止危害安全、影响教学环境秩序的行为。 *.*.*.* 每日教学、办公活动结束后，对教学、办公场所进行巡查、清场。 *.*.*.* 巡查中发现各区域内的异常情况,及时采取必要措施，启动相应的应急预案。 *.*.*.* 突发事件演练率、响应率、处置率***%。 *.*.* 消防系统 *.*.*.* 消防控制室按规定值班、消防系统设施设备齐全、完好无损， 可随时启用。 *.*.*.* 消防泵至少每月启动一次并作记录,每学年保养一次，保证工作站 工作正常；消火栓、灭火器至少每月巡查一次，保持消火栓箱内各种配件完好、 能正常供水，消防栓、供水管道做好冬季防冻措施， 做好台账记录；消防带至少每学期检查一次，阀杆处每学期加注润滑油并做放水检查一次。 *.*.*.* 定期检查校内消防设施设备的功能完好情况，完好率 ***%。 *.*.*.* 督促施工单位配置消防器材、确定消防安全责任人。 *.*.*.* 制订突发火灾/火情应急预案。 *.*.* 完成服务合同中规定的秩序维护及消防安全管理服务内容并达到考核要求。 *.*.* 电梯安全管理 需持电梯安全管理员证上岗、考虑到智障、幼儿较多，安排专人值守电梯，以免发生意外。 *.*.*.* 熟悉并执行电梯有关的国家政策、法规，对公司所有电梯项目的电梯进行管理。 *.*.*.* 结合各电梯项目的实际情况，制定公司电梯相关管理制度，不断完善电梯的管理工作，检查和纠正电梯使用中的违章行为； *.*.*.* 负责各电梯运行的日常巡查工作并做好记录； *.*.*.* 制定和落实电梯的定期检验、维保计划； *.*.*.* 检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰； *.*.*.* 妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌； *.*.*.* 发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并且立即报告负责人及学校领导； *.*.*.* 接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援； *.*.*.* 实施对电梯安装、改造、维修和维保工作的监督，对维保单位的维保记录签字确认。 *.*.* 门前“三包”工作 *.*.*.* 负责岗亭内及各校门口卫生工作，保持路面清洁，禁止乱倒乱扔等 不文明行为。 *.*.*.* 维护校门口秩序，禁止摆摊设点、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂等影响校容的行为。 *.*.* 负责学校各项活动的场地布置、活动所需物品的运送以及日常搬运工作，服从学校日常管理等。 *.*.* 完成学校领导交待的其他任务。 *.人员配置要求*.*乙方提供不少于**人保安队伍，其中本部校区*人，望城校区**人，为长沙市特殊教育学校提供秩序维护及安防管理、学生外出活动的安全保障、电梯安全管理等服务。 *.*原则上保安员年龄为**-**周岁，身体健康，相貌端正，无违法违纪记录。 *.*统一着装，***%持证上岗。 *.设施设备配置要求以招标文件为准，严格按照招标文件执行。 *.其他要求*.*待遇：乙方必须为保安人员办理养老保险、医疗保险、失业 保险、工伤保险、生育保险（已在其他单位办理“五险”人员除外），扣除“五险”和其他费用后所发保安人员应发工资每人每月不得低于****元，保安制服每季发放两套。 *.*食宿：学校根据各岗位工作需求提供住宿，用餐自理。 *.*合同价格为包干价，不再增加任何费用，甲方不再另支付保安加班、伙食补贴等一切费用。如遇突击任务需临时增加人员时，费用另行协商。 *.*保安员无条件接受学校、保安公司双层管理；人员异动必须提前向学校提交申请，经审核批准方可执行。 *.*保安人员需通过甲方审核，符合以下条件才能上岗： ①保安员持保安员证，消防控制室人员需持有消防设施操作员证，电梯安全管理员需持有电梯安全管理员证书，执证率必须达到***%； ②遵纪守法，作风正派，品行端正，有较强的工作责任心，具有良好团队精神，自愿从事保安工作； ③具备必要的法律知识、保安业务知识和技能； ④五官端正，身体健康，家庭成员及本人无精神病史，无传染性疾病，无重听、口吃，无纹身； ⑤初中毕业以上（含初中）文化程度； ⑥通过岗前培训； ⑦县级以上医院体检证明。 ⑧无犯罪记录查询证明。 三、合同定价方式、付款进度和支付方式*.合同定价方式： *.付款方式： 第*次分期支付金额为******.**元,所占总合同金额百分之**,说明:完成合同约定安保服务任务，每季度第一个月的**号支付上一个季度的服务费用。 第*次分期支付金额为******.**元,所占总合同金额百分之**,说明:完成合同约定安保服务任务，每季度第一个月的**号支付上一个季度的服务费用。 第*次分期支付金额为******.**元,所占总合同金额百分之**,说明:完成合同约定安保服务任务，每季度第一个月的**号支付上一个季度的服务费用。 第*次分期支付金额为******.**元,所占总合同金额百分之**,说明:完成合同约定安保服务任务，每季度第一个月的**号支付上一个季度的服务费用。 备注：甲方不承担因市财政资金下达延迟原因造成资金支付不能按时到位的责任，资金支付最终以市财政审批、支付局支付进度为准，乙方不得因此索赔，不得以此为由停止相应服务。 收款账户： 中国工商银行望城县支行(长沙滨江保安服务有限责任公司:*******************) *.预付款保函： 否 无 *.支付形式：国库集中支付四、合同服务期限 合同服务期限：
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五、服务地点长沙市特殊教育学校本部校区及望城校区。 六、验收标准和方法 （*）验收主体：甲方为项目的验收主体 验收组织方式：自行组织 是否邀请本项目的其他供应商：否 是否邀请专家：否 是否邀请服务对象：是 是否邀请第三方检测机构：否 验收组织的其他事项： 乙方应树立“业主至上，服务第一”的思想，为甲方创造一个安全、宁静、整洁、舒适的办公、生活环境。乙方须达到招标文件、委托管理合同设定、有关要求。甲方根据长沙市特殊教育学校第三方人员管理办法定期对各品目安保服务进行考核评比，考核结果优秀或者合格的服务费全额支付，考核结果基本合格的扣除当期服务费的*%-*%（根据考核分数从**分-**分每*分多扣*%），考核结果不合格的扣除当期服务费的**%，并暂缓支付服务费。如达不到上述要求，采购人可要求中标人限期整改，通过整改后仍未达到要求的，可终止委托管理合同并进行财务审计，由乙方承担损失并赔偿违约责任。 （*）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起**日内组织验收（*）履约验收方式：分期/分项验收 （*）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。 （*）履约验收的内容： 技术履约验收内容： 符合招标文件要求提供相应服务。 服务履约验收内容：符合招标文件要求提供相应服务。 商务履约验收内容：符合招标文件要求提供相应服务。 （*）履约验收标准：按照长沙市财政局《关于加强长沙市采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕* 号）的文件要求进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。 *）验收主体：采购单位为履约验收工作的责任主体。 *）组织方式：采购单位自行组织验收。 *）验收时间或条件：季度验收：甲方根据每季度的服务情况考核表进行验收，审核合格后支付前一个季度的安保服务费。验收由乙方向甲方提出书面申请，再进行验收。年度验收：每季度的服务情况考核表均在**分以上，审核合格后签订下一个年度服务合同，否则，甲方有权终止合同。验收由乙方向甲方提出书面申请，再进行验收。 *）验收方式：采用分次验收的方式。 （*）履约验收的其他事项：无 七、知识产权归属和处理方式/ 八、甲方的权利和义务*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分要求乙方进行整改。 *.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 *.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 *.审定乙方年度服务目标及年度保安服务计划，并对乙方的管理实施监督检查。 *.在乙方管理期间，如因乙方管理失误造成经济损失，甲方有权向乙方提出索赔，并可终止合同。 *.有权对乙方违反合同有关规定的行为进行经济处罚。 *.依合同规定审查乙方相关管理制度和工作计划，并对乙方在岗位配置上提出合理性建议。 九、乙方的权利和义务*.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 *.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 *.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 *.根据有关政策、法规制定本合同各项管理办法、规章制度、实施方案，经甲方审定后自主开展各项管理活动， *.接受甲方对管理工作的监督与考核、如因管理失误造成甲方工作与之相关方面的经济损失，应予以赔偿。 *.乙方工作人员必须经专业培训一个星期后方可上岗，遵守甲方的规章制度，上岗必须统一着装，佩戴工作牌；爱护甲方的各种设施设备及其他财产。造成损毁的，乙方应承担相应的经济赔偿。 *.乙方自行负责其工作人员各类有效证件及手续的督办和审验，并按要求提供保安人员名册报甲方主管部门备案。 *.乙方必须加强保安队员的教育与管理，若有违法违纪、不遵守甲方规定、行为不轨、身体状况欠佳、自身素质低劣、服务态度差等，甲方有权拒绝其上岗，乙方应及时调离此类人员，并承担因此给甲方及甲方工作人员造成的损失。 *.乙方自行负责其保安队员的病、老、伤、残、亡或其他任何意外事件的处理，并独立承担相应的法律责任和经济责任；在处理甲方突发事件的工作中，若乙方工作人员受伤或因无意造成对方的过失受伤，应积极实施救治，其费用由甲方与乙方协调解决。 **.乙方负责统一配发保安人员的通信器材、保安执勤用品及正规的保安服装。 **.乙方配置专职管理人员，负责双方及甲方与保安之间的协调和其他工作，乙方在岗工作人员名册报甲方主管部门备案。 **.乙方接受甲方提出的建议、要求和指导，如需整改的，应在五日内提出切实可行的整改方案进行整改。 **.本合同满前一个月，乙方向甲方提出是否续签合同事宜。甲方依据考核评定结果和各学校的实际情况，决定是否与乙方续签或另行公开招标。 **.乙方承诺在本协议的议标。签订过程中没有向甲方相关部门和个人馈赠礼金、物品等贿赂行为，并承诺在本协议执行中也未实施此行为，如有违反，甲方有权终止合同。 十、违约责任*. 甲方自交付之日起**日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过**日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息*%（约定利率不得低于合同订立时*年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 *. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 *.服务期间，乙方转包他人或违约，甲方有权终止合同，乙方除全额退还甲方所付前期款项外还必须全部赔偿由此给甲方造成的损失。 *.甲方每月对乙方的管理工作进行考核评定，乙方须对甲方考核意见限期整改，如乙方限期整改不到位，甲方视具体情况每项整改不合格按考核细则扣发服务费，长期整改不到位导致影响甲方安全管理的可解除协议合同。 *.相关上级管理部门组织的突击安全检查不合格造成甲方罚款的，罚款金额从当月服务费中扣除。 *.因甲方原因致使乙方管理目标不能达成，不得视同违约。 十一、成本补偿和风险分担约定*.服务人员配置与履职违约 人员配置不符：供应商应按合同约定的人员数量、资质和排班计划提供安保服务人员。若实际到岗人数不足，每缺一人，供应商需按每人每日[***]元的标准向甲方支付违约金。所派遣人员资质不符约定，供应商应立即更换，并按每人次[***]元支付违约金。 履职不力：安保人员未履行巡逻、门禁管理等职责，导致安全隐患未及时发现或处理，每次供应商需支付[***]元违约金。若因安保人员失职，致使甲方遭受财物损失或人身伤害，供应商需承担全部赔偿责任，同时按事件涉及金额的[**%]支付违约金。 *.服务质量未达标违约 服务标准未达成：若安保服务未达合同约定的服务标准，如监控系统响应不及时、突发事件处理不当等，甲方书面通知后，供应商未在[*]日内整改，每次按[****]元支付违约金。同一问题经三次通知仍未整改到位，甲方有权扣除当月服务费用的[**%]，并要求供应商限期整改。 关键指标未达标：针对特定的安保服务量化指标，如巡逻准时率、监控覆盖率等，若未达合同约定标准，供应商应按每项指标每低[**%]支付[****]元违约金。 *.服务中断违约 无故中断服务：非因不可抗力或甲方原因，供应商擅自中断安保服务，每中断一小时，按日服务费用的[**%]支付违约金。中断服务超过[*]小时，甲方有权解除合同，供应商返还已收取的未服务期间费用，同时按合同总金额的[**%]支付违约金。 恢复服务延迟：因可归责于供应商的原因导致服务中断后，供应商未能在合同约定时间内恢复服务，每延迟一小时，额外支付[****]元违约金。由此给甲方造成损失的，供应商应全额赔偿。 *.培训与应急处置违约 培训未落实：供应商未按合同要求组织安保人员培训，每次按[***]元支付违约金。培训内容、频次不符合规定，供应商需在接到通知后[*]日内整改，否则按每人次[***]元支付违约金。 应急处置不当：面对突发事件，安保人员未按应急预案执行，导致事件恶化或造成额外损失，供应商需承担全部赔偿责任，并按事件涉及金额的[**%]支付违约金。同时，甲方有权要求供应商对应急预案进行修订完善。 *.服务失职 安保服务失职：若因安保人员未履行巡逻职责、门禁管理不善等原因，导致校园发生安全事故（如盗窃、外来人员随意闯入等），安保应承担相应法律责任，并向学校支付违约金[****]元/次。若因安保服务问题导致学校产生经济损失，安保需全额赔偿。同时，若安保人员在工作期间出现脱岗、睡岗现象，每次发现安保需支付违约金[***]元 。 *.保密违约 信息泄露：供应商对在服务期间知悉的甲方商业秘密、内部信息等负有保密义务。若发生信息泄露，供应商应立即采取措施防止损失扩大，并按合同总金额的[**%]支付违约金。若违约金不足以弥补甲方损失，供应商需继续赔偿。 保密措施不当：因供应商保密措施不完善导致信息泄露风险，经甲方通知后未在[*]日内整改，每次按[****]元支付违约金。若因此发生实际信息泄露事件，供应商承担全部法律和赔偿责任。 *.以上提及的乙方发生违约金、损失赔偿等情形，甲方有权从分期支付款项中予以抵扣。 十二、不可抗力事件处理*.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。 *.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 *.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同 无 十三、合同变更、中止或者终止合同根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 无 十四、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决： 向合同履行地人民法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜 *.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 *.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 *.项目其他说明 *.*学校各类大型活动较多，乙方根据校方的要求增派精干得力的安保人员参加支援，保障活动的安全圆满完成（但所产生的费用另计，具体费用标准双方可另行协商）。 *.*对乙方的违纪处罚：因乙方责任造成财产损失、丢失，负责全额赔偿。 *.*对乙方安全防火的要求：严格管理工作人员，确保全年无一例安全防火事件，因乙方管理不善，或工作人员失误造成的损失由乙方承担。 *.*对乙方工作人员流动及必要的失业保险、医疗保险、保险和人员意外伤害、死亡保险办理及费用的要求：乙方按规定购买社会险，其费用由乙方自行承担。乙方应建立和掌控劳务合同、个人资料、个人心理状况、高危工作期间安全防护措施的统计与收集工作，如因乙方员工存在或发生盗窃、人身意外、网上追逃嫌犯、心理疾病等事件造成的损失，由乙方承担全部责任及赔偿。 *.*对乙方工作人员素质的要求：年龄**岁以下，身体健康，相貌端正，无违法违纪记录。 *.*对保安人员统一着装、持证上岗及健康状况的要求： 统一着装，***%持证上岗，其费用由乙方自行承担。 *.*乙方无对外收费权。 *.*对乙方履行报刊、邮件等的签收、登记、分发等工作要求：乙方根据自身的需要订报刊、杂志，手续自理。 *.*对乙方的其他要求：应制定严格的保密措施，防止泄密事故发生；所有工作必须有台账记录。 *.**保安工作用房的提供情况：甲方提供保安人员工作及生活用房*间。 *.**保安人员饮食安排情况：餐饮自理。 *.**消防设施设备的维护与维修：乙方负责消防设施设备的维护与维修以及过期设备的更换，费用由学校负责。 *.**对乙方运营绩效考核要求（与费用支付挂钩）：具体见《安保服务考核实施细则》。 *.**学校安排的突击性工作任务服从学校安排。 *.项目特别说明 *.*服务期限 服务期限三年，合同一年一签。 *.*有关事项说明 （*）乙方根据有关安保服务法规以及招、投标文件相关条款与甲方就长沙市特殊教育学校****-****年安保服务项目签订委托合同。 （*）乙方应树立“业主至上，服务第一”的思想，为甲方创造一个安全、宁静、整洁、舒适的办公、生活环境。乙方实行安保服务的标准必须达到招标文件、委托管理合同设定有关要求。甲方定期对各品目服务进行考核评比，如达不到上述要求，甲方可要求乙方限期整改，通过整改后仍未达到要求的，可终止委托管理合同并进行财务审计，由乙方承担损失并赔偿违约责任。 （*）甲方为乙方提供必要的办公用房等，分别在正式合同里约定。该办公用房在委托管理期限内由乙方免费使用,装修由乙方负责，在合同签订后**天内交给乙方，合同终止后** 天内交回甲方。 （*）因乙方管理不善导致甲方财产受损或人身伤害的，乙方应给予赔偿并承担相应的法律责任。 （*）在合同执行期间，乙方须接受甲方以及有关行政主管部门的监管。 （*）乙方应加强保密教育，严格遵守保密法规。禁止向有关企业和媒体提供或泄露甲方有关信息资料，否则，追究泄密的相关法律责任。 （*）根据本项目的实际情况，在具体实施时各品目的内容和要求可能会有所调整，届时再另行签订补充协议予以认定。 十六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件： （*）中标(成交)通知书； （*）专用合同条款及其附件； （*）通用合同条款； （*）采购文件； （*）投标(响应)文件； 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
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