河南省淮河流域重点平原洼地治理工程

（惠济河洼地杞县）

第三标段（二次）招标文件

招标人：杞县中小河流治理项目建设管理局

代理机构：正为技术有限公司

二零二四年六月

目  录

第一章招标公告.............................................................................................................................................................. *

第二章投标人须知.......................................................................................................................................................... *

第三章评标办法............................................................................................................................................................ **

第四章定标办法............................................................................................................................................................ **

第五章 合同条款及格式............................................................................................................................................... **

第六章图纸及清单........................................................................................................................................................ **

第七章技术标准和要求............................................................................................................................................... **

第八章投标文件格式.................................................................................................................................................... **

第一章 招标公告

河南省淮河流域重点平原洼地治理工程（惠济河洼地杞县）第三标段（二次）招标公告

一、招标条件

河南省淮河流域重点平原洼地治理工程（惠济河洼地杞县）已由相关部门批准建设，招标人为杞县中小河流治理项目建设管理局，建设资金为国债+财政资金，资金已落实，项目已具备招标条件，对本项目进行公开招标，欢迎具有相应资质的投标人前来投标。

 二、项目概况及招标范围

*.*、项目名称：河南省淮河流域重点平原洼地治理工程（惠济河洼地杞县）第三标段（二次）

*.*、项目编号：汴杞财招标采购-****-**

*.*、资金来源和落实情况：国债+财政资金，已落实

*.*、总投资额度：********.**元

*.*、建设规模：圈章河*.*km，重建桥梁*座;济民沟**.**km，重建桥梁*座;杜庄河**.*km，重建桥梁**座。

*.*、招标范围：招标工程量清单、施工图纸（含图纸变更）及招标文件所含全部内容；

*.*、标段划分：本次招标**个标段

第三标段：济民沟（桩号*+***～*+***）。

主要建设内容：河道清淤疏浚*.**km（*+***～*+***），拆除重建桥梁*座。

*.*、质量要求：合格

*.*、计划工期：***日历天

三、投标人资格要求

*.*、施工标段资格要求：

*.*.*投标人具有独立承担民事责任的能力，具有独立的法人资格，具有合法有效的三证合一的营业执照。

*.*.*投标人须具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

*.*.*投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年*月以来连续三个月的依法缴纳税收和社会保障资金凭证）。

*.*.*项目经理（建造师，下同）资格：拟派项目经理须具备水利水电工程专业贰级（含以上）注册建造师执业资格，并出具无在建工程承诺书，如有承担的合同工程已完工或变更手续齐全以及其他符合规定情形的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，开标后提供的不予认可。

*.*.*拟派项目技术负责人需具备相关专业中级及以上技术职称。

*.*.*企业负责人、项目经理及专职安全员应取得水利行政主管部门核发的有效的安全生产考核合格证。

*.*.*投标人拟派项目经理、技术负责人、授权委托人、专职安全员等所有项目主要人员应为本单位员工，须提供****年*月以来连续三个月的缴纳的社保证明材料，并具有有效的劳动合同。（提供查询网页截图及查询方式，新聘用人员从聘用之日起开始计算，出具时间不得早于公告发布之日）；如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供良好的商业信誉承诺书，投标人近三年度财务状况良好，没有财产被接管冻结状况，提供 ****、 ****、 ****年度经会计事务所审计的财务报告并出具基本开户银行出具的有效期内的资信证明、新成立公司从成立时间算起。  

*.*信誉要求：

投标人不得存在财库[****]***号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。对于被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标。

*.*.*投标人应通过“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询“失信被执行人” （查询对象：法人、法定代表人、项目经理/项目总监）；

*.*.*“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“重大税收违法失信主体” （查询对象：法人）；                                         

*.*.*中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录（查询对象：法人）；

以上查询内容均需提供查询截图，须附在投标文件中，查询截图需包括查询日期，查询日期不得早于招标公告发布之日。

*.*投标人在中国裁判文书网存在受行贿及不正当竞争行为情况（查询渠道：中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/）的拒绝其参与本项目投标（查询对象：法人、法定代表人、项目经理/项目总监）。投标人存在黑名单及诚信记录不良行为（查询渠道：水利建设市场监管平台）的拒绝其参与本项目投标（查询对象：法人）。

*.*投标人及其主要执（从）业人员须在水利建设市场监管平台进行信息公开（以网上公示为准，提供网页截图），授权委托人须为“水利建设市场监管平台”公开的人员，须提供****年*月以来连续*个月的社会保险证明，并具有有效的劳动合同。（提供查询网页截图及查询方式，新聘用人员从聘用之日起开始计算，出具时间不得早于公告发布之日）

*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）。

*.*本项目不接受联合体投标，不得分包和转包。

四、招标文件的获取

*.*、招标文件下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取；

*.*、招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易服务中心网站会员并取得 CA密钥,凭CA密钥登录开封市公共资源交易网会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

*.*、获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易服务中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

*.*、请投标人时刻关注开封市公共资源交易信息网和公司CA密钥推送消息。

*.*、潜在投标人、供应商可打开开封市公共资源交易服务中心网站http://kfggzy.kaifeng.gov.cn首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标文件的递交

*.*、电子投标文件上传截止时间：****年*月**日上午*点**分。

*.*、电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易信息网会员系统中加密上传。加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

*.*、开标地点：杞县综合服务大厦**楼开标室（地址：杞县金城大道与经四路交叉口东北角杞县便民服务中心）。

*.*、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场提交原件资料、无需到杞县公共资源交易服务中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

*.*、本项目全程无需投标企业（供应商）另行提供纸质投标（采购）文件，任何单位要求提交纸质文件的行为，均为非必要行为。请予以拒绝，并向杞县公管办业务管理科投诉。投诉电话：****-********。 

*.*、本项目需递交一定比例的投标保证金和履约保证金，具体金额详见投标人须知前附表。

六、发布公告的媒介

本次招标公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》上同时发布，未经发布人许可，任何人或网络不得转载，否则发布人有权追究转载者责任。

七、联系方式

*.采购人信息

名  称：杞县中小河流治理项目建设管理局

地  址：开封市杞县西门大街

联系人：张先生

联系方式：****-********

*.采购代理机构信息

名称：正为技术有限公司

地址：郑州市金水区索凌路**号

联系人：张女士

联系方式：***********

*.项目联系方式

联系人：张女士

联系方式：***********

*.监督部门

名称:杞县建设工程招投标办公室

电话：****-********

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

*. 总则

*.* 项目概况

*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目施工进行招标。

*.*.* 招标人：见投标人须知前附表。

*.*.* 招标代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.* 招标项目名称及标段名称：见投标人须知前附表。

*.*.* 项目建设地点：见投标人须知前附表。

*.* 项目的资金来源和落实情况

*.*.* 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

*.*.* 资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.* 招标范围、计划工期和质量标准

*.*.* 招标范围：见投标人须知前附表。

*.*.* 计划工期：见投标人须知前附表。

*.*.* 质量要求：见投标人须知前附表。

*.* 投标人资格要求

*.*.* 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。

（*）资质要求：见投标人须知前附表；

（*）财务要求：见投标人须知前附表；

（*）信誉要求：见投标人须知前附表；

（*）项目经理的资格要求：见投标人须知前附表；

（*）其他要求：见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 *.*.* 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效

（本项目不接受联合体投标）

*.*.* 投标人不得存在下列情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（*）为本项目的监理人；

（*）为本项目的代建人；

（*）为本项目提供招标代理服务的；

（*）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（*）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（*）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（*）被责令停业的；

（**）被暂停或取消投标资格的；

（**）财产被接管或冻结的；

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

*.* 费用承担和设计成果补偿

*.*.* 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.* 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

*.* 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

*.* 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.* 踏勘现场（本项目不适用）

*.*.* 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.** 投标预备会（本项目不适用）

*.**.* 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.* 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

*.**.* 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.** 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

*. 招标文件

*.* 招标文件的组成

　　本招标文件包括：

（*）招标公告；

（*）投标人须知；

（*）评标办法；

（*）定标办法；

（*）合同条款及格式；

（*）图纸及清单；

（*）技术标准和要求；

（*）投标文件格式；

根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.* 招标文件的澄清

*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《开封市公共资源交易信息网》系统内提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.*招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前以书面形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*.*.*自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

*.*.* 投标截止时间：见投标人须知前附表。投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

*.*.*开标时间：见投标人须知前附表。

*.* 招标文件的修改

*.*.*在投标截止时间**天前，招标人可以公告形式修改招标文件，并通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*.*.*自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

*.*.*投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

*.* 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 ** 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 * 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

*. 投标文件

*.* 投标文件的组成

　　*.*.* 投标文件应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（二）投标函附录       

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、服务承诺

七、施工组织设计

八、项目管理机构

九、资格审查资料

十、其它材料

*.* 投标报价

*.*.* 投标人应按第八章“投标文件格式”的要求填写。

*.*.* 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

*.*.* 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件中的相应报价。

*.*.* 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

*.*.* 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

*.* 投标有效期

*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.* 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

*.*.* 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

*.* 投标保证金

*.*.* 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

*.*.* 投标人不按本章第*.*.*项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

*.*.* 招标人与中标人签订合同后*日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。

*.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（一）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

（二）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；

（三）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；

（四）法律法规和招标文件规定的其他情形。

*.* 资格审查资料（本部分要求以投标人须知前附表*.*.*要求的为准）

  详见投标人须知前附表

*.* 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

*.* 投标文件的编制

*.*.* 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.* 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。

*.*.* 投标文件上传的电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

*. 投标

*.* 投标文件的密封和标记

*.*.* 上传的电子版投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

*.*.* 未按本章第*.*.*项要求的投标文件，招标人不予受理。

*.* 投标文件的递交

*.*.* 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

*.*.* 上传的电子版投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

*.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

*.*.* 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

*.*.* 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

*.* 投标文件的修改与撤回

*.*.* 在本章第 *.*.*项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

*.*.* 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第*.*.*项的要求加盖电子签章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

*.*.* 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起*日内退还已收取的投标保证金。

*.*.* 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第*条、第*条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

*. 开标

*.* 开标时间和地点

招标人在本章第*.*.*项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标

*.* 开标程序

详见投标人须知前附表。

*.* 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标系统中提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

*. 评标

*.* 评标委员会

*.*.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(*）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(*）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

(*）与投标人有其他利害关系。

*.*.* 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

*.* 评标原则    

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.* 评标

*.*.* 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*.*.* 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和定标候选人名单。评标委员会推荐定标候选人的人数见投标人须知前附表。

*. 合同授予

*.* 定标方式

见投标人须知前附表。

*.* 定标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示定标候选人。

*.*评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在定标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

*.* 中标通知

在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

*.* 履约担保及农民工工资保证金

*.*.* 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

*.*.* 中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式存储农民工工资保证金。

*.* 签订合同

*.*.* 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*.*.*联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

*. 重新招标和不再招标

*.* 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于*个的；

(*）经评标委员会评审后否决所有投标的；

(*)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

(*)同意延长投标有效期的投标人少于*个的。

*.* 不再招标

重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*. 纪律和监督

*.* 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.* 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.* 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.* 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**. 需要补充的其他内容

**.*异议和投诉

异议和投诉需遵照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的有关规定进行。

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

**. 电子招标投标

采用电子招标投标，对投标文件的编制、递交、开标、评标等具体要求，见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

评标办法前附表

*、评标方法（合格制+合理低价）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制+合理低价。

*、评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 定性评审标准

*.*.* 技术标：见评标办法前附表；

*.*.* 综合标：见评标办法前附表；

*.*.* 商务标：见评标办法前附表；

*. 评标程序

*.* 初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第*款规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

*.*.* 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（*）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（*）第二章“投标人须知”第*.*.*项、第*.**项规定的任何一种情形的：

（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（*）投标文件硬件特征码一致的。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.* 详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.* 款规定的量化因素进行评审。

(*）按本章第*.*.*目规定的评审因素进行评审；

(*）按本章第*.*.*目规定的评审因素进行评审；

(*）按本章第*.*.*目规定的评审因素进行评审；

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

*.* 书面决议

*.*.*评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

*.*.*评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

*.* 投标文件的澄清和补正

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.*评标结果

*.*.*评标委员会完成评标后，向招标人推荐一定数量不标明排序的定标候选人，并提交书面评标报告。

*.*.*评标委员会成员对评标结果意见不一致时，应以书面形式说明其不同意见和理由，招标人可暂停本次评标行为，视情况选择择期复议、重新招标等处理方式，评标委员会成员有违法、违纪行为的，招标人可申请按照相关规定进行处理。

第四章 定标办法

*.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》

《中华人民共和国招标投标法》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔****〕**号)；

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔****〕**号)；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格中标人候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

*.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机确定中标人。定标过程在招标人收到评审报告后**日内完成。不能按时定标的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

*.定标方法

 定标委员会将通过随机法进行定标。定标委员会指定成员将通过核查的定标候选人对应的号码球放入抽取箱（摇号机），通过随机选取（摇号）方式确定中标候选人。

*.定标委员会的组建

定标委员会由招标人负责组建，成员数量为*人,设组长*名，成员*名，定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人单位工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

*.定标因素

在定标会议前由招标人组建核查小组，对定标候选人进行核查、也可以进行考察、质询，核查小组应根据项目特点特性综合权重进行核查并出具核查报告。

核查内容包括但不限于如下内容：

*.企业基本信息：定标候选人营业执照、资质证书、安全生产许可证、财务状况、项目经理证书、技术负责人证书及项目管理人员社保信息；

*.企业信用信息：被列入失信被执行人（以“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”为准）、重大税收违法失信主体（以“信用中国”网站为准）、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“中国政府采购网”为准）的投标人，拒绝其参与本项目投标；

*. 受贿行贿查询及诚信记录不良行为情况：企业无受贿行贿和无不正当竞争行为（核查网站：中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/）和黑名单及诚信记录不良行为（核查网站：全国建筑市场监管公共服务平台http://jzsc.mohurd.gov.cn/），存在不良行为的投标人拒绝其参与本项目投标；

*.水利网：投标人及其主要执（从）业人员须在水利建设市场监管平台进行信息公开（以网上公示为准，提供网页截图），授权委托人须为“水利建设市场监管平台”公开的人员，须提供****年*月以来连续*个月的社会保险证明，并具有有效的劳动合同；

*. 履约能力（原件扫描件附在投标文件中，核查期间不再单独提交，如提供虚假材料的，投标人需承担列入黑名单或失信被执行人的风险，招标人有权报主管部门并取消其定标候选人资格）

（*）专业技术人员规模；

（*）投标人近三年已完成项目建设单位出具的履约评价情况证明；

*. 项目经理面询（视情况线下组织，核查期间如在规定时间内不到场的投标人视为放弃定标候选人资格）；

*. 实施方案：项目施工方案及对应的安全控制措施、质量控制措施、绿色节能控制措施、进度控制措施等是否合理和是否有针对性，是否将建筑业科技创新应用在本项目中，配备的设备技术参数、性能及配套服务等完整性、措施的合理性等。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人可以选择继续进入抽取程序，也可以重新招标；如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

定标委员会按照核查要求取消定标候选人资格的，应当书面报告杞县公共资源交易管理委员会办公室。

*.定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标委员会指定成员将通过核查的定标候选人对应的号码球放入抽取箱，通过抽取确定中标人。

定标地点为杞县公共资源交易服务中心，定标时间由招标代理机构提前通知；鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

按照定标候选人统一社会信用代码后*位（如其中含有字母则将字母摘除）数值由小到大排列在号码球中确定*至N号号码球（“*至N号”代表号码球从小到大的排序）。

监督代表将代码球放入抽取箱，从中随机选取*个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标人。

招标人授权的定标委员会代表将定标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会和监督部门进行签字确认。

*.定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会组成名单，定标原则，定标方法、择优因素定标程序及定标结果等内容，中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理信息。

依法必须进行招标的工程建设项目，招标人在定标结束之日起*日内公示中标人，公示期不少于*日。中标人公示载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理信息等内容，定标候选人的核查、考察比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

*.定标后结果处置

（*）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（*）中标人放弃中标、不能履行合同、不按照招标文件要求提供履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为不符合中标条件的，招标人可从其他定标候选人中重新抽取；也可以重新招标。

第五章 合同条款及格式

（以招标人签定为准）

第六章 图纸及清单

（在会员系统中下载招标文件时在附件中下载）

第七章 技术标准和要求

*. 适用的规范、标准和规程

*.*本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

*.*除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

*. 施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

*. 主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第八章  投标文件格式

                          （项目名称）     标段

投标文件

 项目编号：

投标人：                     （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：                     （个人电子签章或签名）

     年     月     日

目录

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（二）投标函附录       

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、服务承诺

七、施工组织设计

八、项目管理机构

九、资格审查资料

十、其它材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

           （招标人名称）：

我方已仔细研究了                   （项目名称）       （标段）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）          （小写）        元的投标总价，计划工期        ；按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到      。

*．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件，且投标文件在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期满前对我方具有约束力。

*．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）           （小写）           元。

*．如我方中标：

(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(*）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（*）按照招标文件要求提交履约保证金。

(*）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形。

*．我单位承诺：独立制作、修改和上传投标文件，因“硬件特征码一致”所造成的不良后果由投标人自行承担。

*.我方在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

*.                       （其他补充说明）。

投标人：          （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：          （电子签章或签名）

地址：         

电话：         

邮政编码：         

    年    月    日

（二）投标函附录

注：本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。

投标人：            （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：       （个人电子签章或签名）

       年      月      日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：            

单位性质：            

地址：            

成立时间：             年             月             日

经营期限：            

姓名：     性别：    年龄：    职务：       

系                           （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证原件扫描件。

投标人：             （企业电子签章）

       年       月       日

三、授权委托书

本人（姓名）      系       （投标人名称）的法定代表人，现委托           （签名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）施工标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                         。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证原件扫描件

投标人：                    （盖企业电子签章）

法定代表人：                （个人电子签章或签名）

身份证号码：               

委托代理人：                （个人电子签章或签名）

身份证号码：               

     年    月    日

四、投标保证金

*、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证原件扫描件。

 *、投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函回执。

五、已标价工程量清单

六、服务承诺

（投标人根据各自实际自行编制，格式自拟）

七、施工组织设计

 *.投标人编制施工组织设计的要求： 施工组织设计应包括但不限于以下内容：

(*)    内容完整性

(*)    项目管理机构设置

(*)    施工方案与技术措施

(*)    质量管理体系与控制措施

(*)    安全管理体系与控制措施

(*)    文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施

(*)    工程进度计划与措施

(*)    拟投入资源配备计划

(*)    施工进度表与网络计划图

(**)  施工总平面图布置

(**)  新工艺、新技术、新设备、新材料的采用

(**)  施工现场实施信息化监控和数据处理

(**)  风险管理措施

*. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一  拟投入本标段的主要施工设备表

附表二  拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表三  劳动力计划表

附表四  计划开、竣工日期和施工进度网络计划图

附表五  施工总平面图

附表六  临时用地表

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络计划图

 投标人应递交施工进度网络计划图和施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，按招标文件要求绘制并附文字说明，平面布置合理、内容齐全、切实可行。

附表六：临时用地表

八、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

（二）主要人员简历表

 “主要人员简历表”中的项目经理应附建造师注册证书、安全生产考核证书、身份证、劳动合同、社会保险证明等资料；技术负责人应附身份证、职称证等资料、劳动合同、社会保险证明等资料；其他主要人员应附身份证、执业证或上岗证书、劳动合同、社会保险证明等资料，安全员须附有效的安全生产考核合格证；以上人员提供资料需符合招标文件要求。

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

九、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：本表后应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的原件扫描件。

（二）近年财务状况

（三）业绩汇总表

*、企业业绩（如有）

*、项目经理业绩（如有）

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

投标人：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章或签名）

         年　月   日    

（四）项目经理无在建工程承诺书

致：        （招标人名称）及相关监督部门：

我    （法人）承诺本公司拟派的该工程项目经理 （姓名）         、项目经理证号：        、身份证号：        ，目前无在建工程。若有虚假，我方自愿放弃投标和中标的全部资格，自愿接受相关监督部门的任何处理(包括没收投标保证金)，自愿承担由此造成的一切损失。

特此承诺！

投标人：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章或签名）

项目经理：（签名）

　　                             年　 月   日         

注：可附扫描件

（五）无拖欠农民工工资承诺书格式

致：            （招标人）

我        （姓名）系        （投标单位）的法定代表人，我单位承诺：依法与农民工签订劳动合同，设立农民工工资专用账号，不以任何理由拖欠农民工工资，保证按时发放。一旦出现拖欠农民工工资情形的，招标人可以从中标人工程款中先予划支。若有虚假一经查实，愿意承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。

特此承诺！

投标人：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章或签名）

         年　月   日    

（六）河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动承诺书

我单位承诺，在                    项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

   承诺人：             （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：           （个人电子签章或签名）

联系电话：                  

                                                      年    月    日

十、其它资料

(投标人认为应附的其它资料，包括但不限于以下内容）

*、投标人认为其它重要的材料。

*、硬件特征码承诺承诺书（含“我公司承诺独自制作、修改和上传投标文件，并承担因‘硬件特征码一致’所造成的不良后果。”）