奉节县兴隆镇石乳村****年度市级美丽移民村建设项目（重新发布）答疑补遗通知

各潜在投标人：

现将奉节县兴隆镇石乳村****年度市级美丽移民村建设项目（重新发布）答疑补遗通知发布如下：、

一、答疑部分

问题*：若投标人为****年新成立的公司，无法提供****年以前的财务报表，可以参与此项目的竞标吗？或者提供其他材料来证明，比如银行出具的资信证明材料等

回复：可以，投标人成立不足三年的，在投标文件资格审查部分提供自成立以来的年度经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表（财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表）及成立时间证明材料（包括但不限于营业执照等）。详见补遗内容。

问题*：*、请问重庆宏耀融资担有限公司(属于重庆市政策性融资担保公司)、重庆市交通融资担保有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉华安财产保险股份有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(****)**号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，华安保险公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?华安保险购公司重庆分公司员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金**万的投标保函，从市场上收***元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收**元，华安保险收**元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

*、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询，重庆涪商融资担保有限公司有终本案件，未履行金额:*******.**元，在这种情况下，如果使用重庆涪商融资担保有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?

回复：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

问题*：本工程网上发布的清单包括：建设工程部分清单和公路部分清单，但是招标文件投标报价要求中无公路部分清单和公路定额要求？合同条款中也无。是否按公路清单和定额计价规则编制公路部分清单进行投标报价？

回复：详见补遗内容。

问题*：本工程网上发布的建设工程部分清单招标控制价中安全文明施工费为******.**元，招标文件中投标人须知前附表第*.*款*条中（其中含安全文明施工费为：******.** 元。两者不一致以哪个为准？

回复：详见补遗内容。

问题*：根据《建设工程工程量清单计价规范》GB*****-****的相关条款，招标控制价（即最高投标限价）应当严格按照规定的程序和方法进行编制，并且不得擅自上调或下调。《建设工程工程量清单计价规范》GB*****-****第*.*.*条明确规定，招标控制价应由具有相应资质的造价咨询机构编制，并经项目所在地工程造价管理机构审核备案。同时，第*.*.*条进一步指出，招标人不得擅自上调或下浮已公布的招标控制价。因此招标文件投标人须知前附表第*.*投标报价中第*条本工程招标将设置投标总报价最高限价， 投标总报价最高限价为：*******.**×**%=*******.** 元？是否合理合规，有失公平公正。因为*******.**元就是编制出来的最高限价，为什么还要在下浮？请明确。

回复：招标人根据招标控制价、市场情况及招标需求确定本项目投标最高限价，旨在控制投标报价的合理性，避免恶性竞争和过高报价带来的风险，各潜在投标人均可根据招标人发布的招标文件结合市场行情及自身实力进行报价。

问题*：请问是否提供Excel电子版工程量清单？

回复：详见补遗内容。

问题*：请问重庆市潼南区融资担保有限公司的股东“重庆帝安农业股份有限公司”是失信被执行人且限制高消费和另外一个股东“重庆市展新电熔耐火材料股份有限公司”有清算。

重庆市潼南区融资担保有限公司且有股权出质和有动产处于抵押状态等等，他们开具的投标保函满足招标文件要求吗

回复：详见问题*回复。

二、补遗部分

*、将招标文件第二章投标人须知前附表*.*投标报价中第*条修改为：“投标人应按《建设工程工程量清单计价规范》（GB*****-****）及重庆市相关工程量清单计价规则的要求填写相应清单表格。投标人应按本须知、《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》（CQJZZSDE-****）、《重庆市绿色建筑工程计价定额》（CQLSJZDE-****）、《重庆市通用安装工程计价定额》（CQAZDE-****)、《重庆市市政工程计价定额》(CQSZDE-****)、《重庆市园林绿化工程计价定额》(CQYLDE-****)、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-****）及相关配套文件、《重庆市住房和城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔****〕***号）、《公路工程工程量清单及计量规范》（渝内字〔****〕***号）、《关于发布、、的公告》（中华人民共和国交通运输部公告第**号）、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG ****-****）、《公路工程预算定额》（JTG/T ****-****）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T ****-****）、《重庆市公路养护工程预算定额》（****）及其相关文件、《关于印发〈重庆市公路工程工程量清单及计量规范>的通知》(渝交委路〔****〕**号)、《关于发布重庆市公路工程补充性造价依据（****-*)的通知》（渝交路〔****〕**号）、《重庆市公路水运工程安全生产费用管理办法(试行)》的通知（渝交委安〔****〕**号）和第五章“工程量清单”的要求填写相应清单表格。投标人的投标报价应是本章投标人须知前附表第*.*.*项中所述的本工程合同段招标范围内的全部工程的投标报价，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总价为依据。

*、将招标文件第二章投标人须知前附表*.*投标报价中第*条修改为：“*.本工程招标将设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价为：*******.**×**%=*******.**元（其中含安全文明施工费为：******.**元、安全生产费*****.**元及专业暂估价******.**元），投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。本工程招标将设置全部清单综合单价最高限价，全部清单综合单价最高限价随招标文件一起发布，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。”

*、招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉中*.财务要求增加内容“投标人成立不足三年的，在投标文件资格审查部分提供自成立以来的年度经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表（财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表）及成立时间证明材料（包括但不限于营业执照等）。”

*、招标文件第三章评标办法附件A：综合评估法否决投标情况一览表中A-**条修改为：“投标函中的安全文明施工费金额、安全生产费金额或已标价工程量清单中安全文明施工费、安全生产费的汇总金额未按照招标人给出的暂定金额填报的，由评标委员会作否决投标处理。暂列金额、暂估价等暂定金额未按照招标人给出的暂定金额填报的，由评标委员会作否决投标处理。”

*、本项目合同部分内容以本通知发布的为准，详见附件。

*、本项目工程量清单EXCEL版本随本通知一起发布，详见附件。

注：本答疑及补遗通知是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不一致时，以本答疑及补遗内容为准。各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否，均视为已知晓本次招标的全部内容。

招   标   人：奉节县兴隆镇人民政府

招标代理机构：重庆拓邦工程项目管理有限公司

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