一、招标条件
本采购项目中牟县雁鸣湖PPP项目（项目名称）已由中牟县人民政府牟政函（****）***号、牟政文（****）**号（项目审批、核准或备案机关名称）批准实施，项目授权主体为 中牟县人民政府，项目实施机构为郑州市雁鸣湖生态风景区管理委员会（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
二、项目基本情况
项目名称：中牟县雁鸣湖PPP项目
项目编号：中牟政采公开-****-**-**
进场编号：牟公资采****-**** -***
采购方式：公开招标
标段划分：本项目划分两个标段。
序号 |
包号 |
包名称 |
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中牟县雁鸣湖景区道路综合提升项目（一期） |
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中牟县雁鸣湖生态综合治理（一期）PPP项目 |
采购内容：社会资本方。
三、采购需求：
*、项目概况：项目建设内容：
一标段：建设高尔夫路、环湖路一期、芳菊路和静泊路 * 条道路，路线总长 *.** 公里。主要建设内容包括：征地、拆迁、道路工程、桥涵工程、给水工程、排水工程、以及附属工程（包括交通、照明、绿化）等。
二标段：包含环湖路三期，雁鸣湖跨湖桥，雁鸣湖示范区水系治理，赵口引黄灌区沉沙池生态修复工程四个子项目，（其中雁鸣湖示范区水系治理已完成；环湖路三期：*.污水管完成****米，*.雨水管完成****米，*.路基铺设完成****米，*.给水完成****米，*.电力、通信、照明、级配碎石、沥青摊铺完成****米；雁鸣湖跨湖桥：*.桩基、桩头破除完成，桥台施工完成，*.承台、墩柱、盖梁已完成部分施工；赵口引黄灌区沉沙池生态修复工程已完成部分土方及绿化施工；建议潜在供应商自行踏看现场，了解项目实际情况，以实际施工现状为准）；
*、项目运作模式：采用B*T（建设-运营-移交）运作模式，即：该项目由中牟县人民政府授权郑州市雁鸣湖生态风景区管理委员会为项目的实施机构，由郑州市雁鸣湖生态风景区管理委员会依法定程序选取社会资本方。由郑州雁鸣开发建设有限公司与中选社会资本方一标段按照**%：**%的股权比例、二标段按照*%：**%的股权比例共同出资成立项目公司。项目实施机构与项目公司签订《PPP项目合同》，并由项目公司承担项目投资、融资、建设、运营维护等工作。在项目合作期内，由实施机构组织对项目公司进行项目监管、绩效考核和中期评估等工作。项目合作期满或提前终止合作时，项目公司将项目资产及相关权利等完整、无偿且无权益瑕疵移交给政府或指定机构。
*、项目全生命周期：
一标段：合作期限**年。（其中，建设期*年，运营期**年）；
二标段：合作期限**年。（其中，建设期*年，运营期**年）。
*、项目投资规模：
一标段：本标段工程费用 **,***.** 万元，工程建设其他费用*,***.** 万元，预备费 *,***.** 万元，建设期利息 ***.**万元。项目总投资 **,***.** 万元。项目资本金要求为 ****.** 万元，资本金比例为**.**%，其余资金可由项目公司通过合法方式筹集。
二标段：本标段工程费用*****.**万元，工程建设其他费用****.**万元，预备费****.**万元，建设期利息****.**万元，项目总投资******.**万元。项目资本金要求为*****.**万元 ，资本金比例为**.**%。其余资金可由项目公司通过合法方式筹集。
*项目地址：本项目规划建设范围位于郑州市中牟县雁鸣湖
*回报机制：本项目回报机制为政府付费。
*、本项目是否接受联合体投标：是；
*、本项目可以报名两个标段且可以同时通过两个标段的资格审查。
四、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
*.本项目的特定资格要求：
*.*资质要求：
具有独立承担民事责任的能力；（提供有效合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或带有统一社会信用代码的营业执照，若申请人为联合体，则联合体各成员方均应提供）
申请人（或联合体中负责施工的企业）须具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师职业资格（须在本单位注册并具备有效的安全生产考核合格证书）和中级及以上工程师职称；且是本单位在册人员（缴纳养老保险证明材料）；不得在其他在建项目中担任职务（出具承诺书）；
*.*财务要求：具有健全的财务制度，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；提供经审计的****年或****年度财务报表（新成立公司按实际提供)（若为联合体投标的，联合体各方均须提供）；
*.*投融资能力要求：独立社会资本方（或联合体牵头人）一标段具有不低于*亿元、二标段具有不低于**亿元的资金实力或融资能力（提供银行出具的自有资金证明或授信额度证明或金融机构针对本项目出具的贷款或融资意向书/函/合同）；
*.*信誉要求：近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼（注:不良诉讼指因社会资本方存在重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响诉讼）；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；近三年无重大违法行为，目前未处于投标资格被取消状态；采用联合体形式投标的，联合体各成员均应符合上述商业信誉基本要求（出具承诺书）；
*.*投融资业绩经验要求：独立社会资本方（或联合体成员任意一方）自****年*月*日以来一标段具有不低于*亿元、二标段具有不低于**亿元的PPP项目业绩或其他投资类业绩或施工类业绩)（以合同签订时间为准）。
*.*提供企业****年*月以来任意*个月企业依法纳税及社保证明材料（若为联合体投标的，联合体各方均须提供）；
*.*根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]***号)的规定，对列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请单位，拒绝参与本项目招标投标活动；投标人提供“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的网页截图打印页（加盖单位公章）（若为联合体投标的，联合体各方均须提供）；
*.*潜在供应商应对已施工部分现状完全响应，并承诺如中标，在项目公司组建完成后督促项目公司对已施工部分与施工方进行结算，由项目公司继续建设义务并承担相应的保修、维护等责任）（格式自拟）。
*.*本项目接受联合体申请，申请资格应满足下列要求：
（*）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
（*）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如果有时）；
（*）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
（*）联合体牵头人必须是主投资方，且联合体成员均需占股。联合体成员原则上不得超过*家，应体现融资、建设、运营优势。
（*）联合体在投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《PPP项目协议》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。
*.*本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业参与投标的，应符合《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发【****】**号）规定。
五、获取资格预审文件
*、时间：****年*月**日至 ****年*月**日，每天上午**：**至**：**，下午**：**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：登录“中牟县公共资源交易中心网站”下载资格预审文件，资格预审文件以“中牟县公共资源交易中心网站”的电子文件为准，采购人不再提供纸质资格预审文件。申请单位未按规定在网上下载电子资格预审文件的，其投标将被拒绝。
*、方式：潜在申请人需进入全国公共资源交易平台（河南省•中牟县）网站（******************************），进行供应商/供应商会员注册，（注册步骤详见办事指南-办事流程），完成后需到中牟县公共资源交易中心进行现场审核，现场需携带相关资料原件及加盖公章的复印件一套，审核通过，供应商需在房产大厦**楼办理CA锁，办理完毕携带CA锁到中牟县公共资源交易中心信息科（房产大厦**楼）审核激活。供应商通过CA锁登陆进行资格预审文件等相关文件的下载，纸质资格预审文件不再发售。
六、投标截止时间（申请文件递交截止时间）及地点：
*、申请文件递交的截止时间:****年*月**日*时 ** 分（北京时间）。
*、申请文件递交的地点：中牟县公共资源交易中心（http:// www.zmxggzy.com）电子交易平台。
*、本项目实行电子开评标，获取资格预审文件后，请各投标人在中牟县公共资源交易中心网站（http:// www.zmxggzy.com）“下载中心”栏目下载相关驱动和电子投标工具。投标人在制作电子标书过程中，如遇到电子交易系统的软件操作问题时，可通过热线电话（**********）进行咨询。
*、申请文件的上传：供应商须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经 CA 锁签章和加密的电子申请文件（.ZMTF 格式）。
*、申请文件：
（*）加密的电子申请文件（.ZMTF格式）须在申请文件递交截止时间前通过“中牟县公共资源交易中心网站（*****************************）”电子交易平台加密上传；
（*）根据“中牟县公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知”,供应商无需到交易中心现场参加开标会议，评标委员会不再对投标文件中涉及的相关资料原件进行验证，所有投标单位不需提供证书原件。
（*）所有供应商应提前**分钟登录“中牟县公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（********************************* ）”进行远程开标准备工作。
（*）所有供应商登录“中牟县公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，须先进行签到，其后应一直保持在线状态，保证能准时参加开标大会、投标文件的解密、现场答疑澄清等活动。
（*）不见面开标操作说明详见中牟县公共资源交易中心网站下载中心《中牟不见面开标-操作手册（投标人）V*.*》。
*、 逾期上传或者未上传的投标文件，招标人不予受理。
*、凡未按上述要求格式提交的投标文件，将被拒收或被认定为无效投标。
七、资格预审日期及地点：
*、时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
*、地点：中牟县公共资源交易中心（http:// www.zmxggzy.com）电子交易平台；
八、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
九、公告期限
本次资格预审公告在《河南省政府采购网》、《中牟县政府采购网》、《中牟县公共资源交易中心》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。
十、其他补充事宜
政府采购政策:
*政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展扶持政策、支持监狱企业、残疾人企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
*如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。
*外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名 称：郑州市雁鸣湖生态风景区管理委员会
地址：郑州市雁鸣湖镇雁鸣湖景区管委会院内
联系人：宋老师
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：河南永信恒誉工程咨询有限公司
地址：郑州市金水区金水东路**号绿地原盛国际
联系人：田女士
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：田女士
联系方式：****-********
发 布 人：河南永信恒誉工程咨询有限公司
发布时间：****年*月**日
