嘎鲁图镇市政道路工程PPP项目招标资格预审公告
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内蒙古正源信通项目管理有限公司受乌审旗住房和城乡规划建设局的委托，对嘎鲁图镇市政道路工程PPP项目采用公开招标方式采购社会资本方，欢迎符合资格条件的申请人前来报名参加并提交资格预审申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
本采购项目已完成政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，并通过了物有所值及财政承受能力论证，并由乌审旗人民政府批准按PPP模式实施。项目已具备采购条件。
一、项目概述
*.项目名称和编号
项目名称：嘎鲁图镇市政道路工程PPP项目
批准文件编号：乌审旗政府采购项目批准书****年第 * 号
项目编号：CG****GGK***
*.项目建设内容及规模
*）苏里格街-毛乌素街工程：改造道路全长****.***米，宽**米，总面积为*****.**平方米。其中人行道硬化*****.**平方米；雨水管网全长****米，污水管网****米，照明及路灯***套。
*）达布察克路-人民路工程：建设道路全长****.***米，占地总面积*****平方米，其中人行道硬化*****平方米；拆除西转盘***.*平方米；雨水管网全长****米，污水管网全长****米等工程建设。
*）苏里格街延伸线新建市政道路及配套设施工程：道路全长****.**米，红线宽**米，拟用地面积*****平方米。雨水管网全长****米，污水管网全长****米，单挑路灯**套。
*）巴音塔拉路新建市政道路及配套设施工程：建设占地总面积*****平方米。道路全长***.*米，红线宽**米，路面宽**米，人行道宽*米，绿化带宽**米，雨水管网全长****米，污水管网全长****米等工程建设。
*）经九南路延伸线新建市政道路及配套设施工程：道路全长****米，红线宽**米，拟用地面积*****平方米，雨水管网全长***米，污水管网全长***米，单挑路灯**套。
*）布日都街延伸线新建市政道路及配套设施工程：建设道路全长***米，红线宽**米，拟用占地面积*****平方米，雨水管网全长****米，污水管网全长****米，双挑路灯**套。
*）英雄路（布日都街-苏里格街）新建市政道路及配套设施工程：道路全长***米，红线宽**米，路面宽**米，拟用地面积*****平方米，雨水管网全长***米，污水管网全长***米，单挑路灯**套。
*）西部拓展区硬化（二期）工程：总硬化面积为**.**万平方米，共计*条路
*）毛乌素街赛马场周边改造工程：道路全长***.*米，建设内容主要包括道路硬化、雨污水管网***.*米及周边硬化*****.**平方米等工程建设。
*.总投资及资金来源
项目总投资估算约*****.**万元，（项目实际总投资额以财政（审计）部门审定的竣工决算值为准）。
资金来源为：项目资本金不少于总投资的**%，其余为融资资金。
二、项目运作方式
*.合作期限：**年，包括：建设期*年，运营期**年。
*.具体运作方式
本项目选择PPP模式中的BOT运作方式。具体实施方式为乌审旗人民政府授权社会资本合资组建项目公司，以项目公司为法人主体实施嘎鲁图镇市政道路工程PPP项目；乌审旗人民政府授予项目公司经营权，在合作期内项目公司负责嘎鲁图镇市政道路工程PPP项目的设计、融资、投资、建设、运营、维护、更新以及公司的运营管理，达到生命周期的整合。合作期结束后项目公司将项目资产和设施移交到乌审旗政府或其指定机构。
*.项目回报机制：政府付费。
*.项目公司股权结构：本项目由政府与社会资本共同组建项目公司，其中政府方出资***.** 万元，持股比例*%，社会资本方出资*,***.**万元，持股比例为**%。
三、申请人资格要求
*.在中国境内依法注册的企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，符合《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金【****】***号)第二条规定。。
*.法人资格：在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
*.投融资能力 ：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。投标人投融资能力不低于*亿元。（若为联合体，每一成员的投融资能力≥*亿元×联合体内所占股份比例，按承诺书格式要求提供）；证明材料：银行存款证明或银行授信额度证明或针对本项目的银行贷款意向书或产业基金或引入战略投资者或私募基金或项目收益债或公司债券或非金融企业债务融资工具，（联合体各成员均提供）。
*.财务状况：申请人需提供****年度-****年度经审计的财务报告，经营状况为盈利；如为联合体投标，联合体各方均应提供****年度-****年度经审计的财务报告（提供****年度-****年度审计报告原件），如供应商为新近成立的企业，需提供从供应商成立至今的财务报表或情况说明加盖单位公章（联合体投标的均应提供）。
*、第三方担保能力：申请人根据评标委员会推荐的中标候选人名次在PPP合同谈判前应该提供第三方担保，提供担保的最高债权限额不低于*亿元（担保人可提供全额银行保函、或全额固定资产抵押，或部分银行保函，部分固定资产抵押，总额不低于*亿元；如为固定资产抵押则应提供经评估公司评估的合法的评估报告；或其他可证明担保债权额的合法资料），并按《中华人民共和国担保法》承担相应的担保责任。
*.商业信誉：
*.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【****】***号），供应商在报名时，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询，对供应商被列入“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”中的任意一项，均拒绝参与本项目投标（联合体投标的均应提供）。
*.通过“中国裁判文书网”查询投标人行贿犯罪记录，提供无行贿犯罪记录网页版截图（联合体投标的均应提供）。
*.在“国家企业信用信息公示系统”（统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中未/）中未被列入严重违法失信企业名单（投标文件中附网页查询结果截图,在评标过程中采购人将在上述网站对投标单位进行核实，核实投标人被列入失信被执行人名单的，评标委员会将否决其投标）（联合体投标的均应提供）。
*.对社会资本资质和能力要求为：
*.*资质要求：
*）须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。
*）项目经理（即项目负责人）需*名且为申请人在职员工，具备国家住房和城乡建设部颁发的市政公用工程贰级（含）以上注册建造师、有效的B类安全生产考核证书，且无在建项目，除了具备上述条件之外，还应当提供该项目经理近*个月在本单位缴纳的社会保险记录。
*）技术负责人配备*名且为申请人在职员工，需具备市政公用工程贰级注册建造师、有效的B类安全生产考核证书，且无在建项目，除了具备上述条件之外，还应当提供该技术负责人近*个月在本单位缴纳的社会保险记录。
*）应至少配备施工员、安全员、质检员/质量员、资料员、材料员、预算员/造价员。（安全员须具有有效的安全生产考核合格证，其余五大员须具有有效的执业资格证书或岗位证书），具体需要具备的此类人员数量需要根据项目实际情况和招标人要求确定，此类人员证明文件需在中标人提交开工报告时同时提交，开标过程中无需提交。
*.*业绩经验：
自****年*月*日至今，至少完成一个面积*万平方米（含）及以上的市政公用工程投资建设或施工的业绩证明材料（以中标通知书或合同或验收报告或验收证明为准）。
*.本次招标接受联合体投标，具体要求如下：
（*）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务及联合体各方融资比例的承诺，联合体牵头人必须具备市政公用工程叁级（含）以上资质的独立法人，联合体成员必须均为独立法人资格且联合体成员不得超过四人（含牵头人）；
（*）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（*）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件通过相关部门同意可以改变；
(*）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加资格预审；
（*）联合体所有成员数量不得超过申请人须知前附表规定的数量；
（*）联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给采购人；联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
(*)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
*.申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审及投标。
**.（*）投标保证金金额：**万元（必须以现金形式缴纳）。
（*）建设期履约担保:****万元，在签订正式PPP合同前**日，打入实施机构指定账户，（待工程实体工程量达到履约保证金金额的额度，社会资本须提供等额的履约保函，提供履约保函后实施机构将现金形式的履约保证金退还给社会资本方，且不计利息。）（现金形式或银行保函形式）。
（*）运营期履约担保: **万元（建设期履约担保前一个月缴纳，运营期结束后一个月内返还，不计取利息）（现金形式）。
（*）移交期履约担保：***万元（运营期届满前一个月缴纳，移交日后**个月届满后**日内返还，不计取利息）（现金形式）。
注：以上内容本次资格预审不需要提交，望各申请人周知。。
**.采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
四、获取资格预审文件的时间、地点、方式
符合上述条件的供应商可于****年*月**日至****年*月**日，每日上午*:**时至**:**时，下午**:**时至**:**时（北京时间）登录鄂尔多斯市公共资源交易中心网站（http://www.ordosggzyjy.org.cn）或乌审旗公共资源交易中心网站（http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront_wsq/）点击“政府采购”中的“信息公告”栏，打开公告，点击公告页面的“网上报名”进入“政府采购网上报名系统”，填写报名信息。
资格预审文件浏览、下载网址：
*.*内蒙古自治区政府采购网（http://www.nmgp.gov.cn）。登录网站页面，在“盟市旗县采购公告”中查询采购信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载文件。
*.*鄂尔多斯市政府采购网（http://www.ordoscg.gov.cn）。登陆网站页面，点击“政府采购公告”，查询采购信息，点击信息公告页面中“下载招标文件”可浏览、下载文件。
*．*鄂尔多斯市公共资源交易网（http://ggzyjy.ordos.gov.cn/TPFront/）。登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载文件。
*.*乌审旗公共资源交易中心（http://www.ordosggzyjy.com/TPFront_wsq/）登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载文件；
*.*内蒙古自治区公共资源交易网（www.nmgggzyjy.gov.cn）。登录网站页面，在“政府采购采购公告”中查询采购信息。
五、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
六、递交资格预审文件截止时间、开标时间及地点
递交资格预审申请文件截止时间：****年*月*日上午*：**时
递交地点：乌审旗公共资源交易中心开标室（赛罕路和萨拉乌苏街交汇处第三实验小学东侧办公楼*楼）。
开标时间：****年*月*日上午*：**时
资格预审地点：乌审旗公共资源交易中心开标室（赛罕路和萨拉乌苏街交汇处第三实验小学东侧办公楼*楼）
注：递交资格预审申请文件递交截止时间为****年*月*日上午*：**时，逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。
七、发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《内蒙古自治区政府采购网》、《鄂尔多斯市政府采购网》、《乌审旗政务服务和公共资源交易中心网》《鄂尔多斯市政务服务和公共资源交易中心网》《内蒙古自治区公共资源交易网》上同时发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。
八、联系方式
采购代理机构名称：内蒙古正源信通项目管理有限公司
地址：呼和浩特市赛罕区绿地腾飞大厦B座**层
联系人：张女士 马先生
联系电话：****-*******
采购人名称：乌审旗住房和城乡规划建设局
地址：嘎鲁图镇五马路
联 系 人：马工
电 话：****-*******
