南通市崇川区任港湾片区城市设计项目

招标公告（资格后审、评定分离）

一、本招标项目招标人为南通市崇川区政府投资项目建设中心。建设资金来自区财政，项目出资比例为***%。项目已具备招标条件，现对南通市崇川区任港湾片区城市设计项目进行公开招标，择优选定单位。

二、工程概况

*、工程地点：南通市崇川区。

*、工程规模：东至孩儿巷路、外环西路，南至任港路，西至长江，北至江海大道、钟秀西路，总面积约*.*平方公里。东至外环西路、长江中路、经十二路，南至任港路，西至长江，北至江海大道、人民西路、钟秀西路，总面积约为*.**平方公里。

具体建设内容以招标人最终确认为准。

*、设计周期：**日历天：

*、质量要求：设计质量及深度满足现行国家、省、市相关规范要求，同时也要符合本项目设计任务书及南通市建设项目规划设计条件的要求及招标人的要求，符合项目所在地政府的要求。

三、设计范围及标段划分

*、南通市崇川区任港湾片区城市设计项目服务的设计范围包含但不限于：

（*）整体研究范围

东至孩儿巷路、外环西路，南至任港路，西至长江，北至江海大道、钟秀西路，总面积约*.*平方公里。

（*）城市设计范围：

东至外环西路、长江中路、经十二路，南至任港路，西至长江，北至江海大道、人民西路、钟秀西路，总面积约为*.**平方公里。

*、标段划分：不分标段。

四、服务内容（包含但不限于以下内容）

*、整体研究范围

（*）区域发展与定位研究

深入开展现状调查和基地研究。明确地区发展边界条件，挖掘地区生态人文历史资源禀赋，分析现状存在问题。

论证规划项目建设的机遇及优势。梳理地区发展机遇，在长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略、江苏省对沿江地区发展要求等一系列工作背景下，对区域整体发展态势和发展方向进行研判，综合考虑规划区与周边各个城市功能区的相互联动关系，明确规划区的发展方向和发展定位，提出本轮规划研究重点。

（*）整体空间结构研究

结合项目区位优势与资源禀赋，综合分析整体研究范围内历史文化底蕴、自然景观格局、现状建设基础、道路交通等多方面影响因素，提出整体空间发展结构。

*、城市设计范围

（*）整体用地方案及空间形态设计

充分研究片区的现状基础、自然资源特征等，充分挖掘文化特色，优化生态景观格局。综合考虑未来分期开发的可操作性、改善型住宅建设、建筑容量上限以及历史保护的相关要求，结合片区功能业态策划，形成用地规划方案。

坚持以人为本，分析研究区域整体空间形态，提出建（构）筑物空间形态的总体控制要求。加强对空间形态要素的总体设计研究，综合分析场地特征和空间肌理特征，打造整体协调、风貌彰显的整体空间形态。

（*）重点片区精细化城市设计

长江中路以西地块，作为重点片区进行详细设计。在整体空间形态的基础上，以提升重要片区形象、城市品位为目标深入研究，结合景观视廊、天际轮廓线相关分析，塑造具有标识性的节点空间形态。包含但不限于以下内容：

①公共空间系统设计

结合地域特征与资源禀赋，挖掘空间特色。对公共空间景观组织、界面处理、绿地及广场的布局优化、规模等进行规划。梳理基地内水系、绿地和现有公共空间，构建滨水-腹地一体化的公共开放空间系统。

②综合交通规划设计

梳理内外交通网络，加强重要片区与周边区域的道路衔接，对机动车、非机动车、步行等多种交通方式进行协调，尤其注重慢行网络规划。

③功能布局研究

根据区域发展导向、用地布局及城市设计方案，落实空间形态上的功能布局研究，指导后期建设项目实施。

④城市风貌指引：包括城市天际线指引、开敞空间两侧建筑高度控制等；

⑤开发强度引导：结合功能和空间布局组织，对整个区域的建筑高度和开发强度进行控制，为下一阶段的实施提供指导和依据。

⑥开发建设时序：加强制度设计，提出规划设计与规划管理的衔接方式，对开发建设时序等提出策划方案及合理性建议。

五、申请人应当具备的主要资格条件

*、申请人资质类别和等级：必须持有营业执照或事业单位法人证书并取得法人资格；具备城乡规划编制甲级及以上资质。

*、拟派设计项目负责人资质等级：具备城乡（城市）规划专业高级工程师及以上职称。（如为联合体投标，项目负责人须来自联合体牵头人）

六、资格审查的必要合格条件

*、具有独立订立合同及履行合同的能力。

*、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

*、企业的资质类别、等级和拟派项目负责人应具备的资格条件满足招标公告要求。

*、投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

*、拟派项目负责人为企业正式人员（必须提供项目负责人与投标企业签订的有效劳动合同）。

*、企业业绩：****年*月*日以来（以设计合同签订日期为准）投标人承担过规模在*平方公里及以上的城市设计项目编制业绩。业绩证明材料需提供中标通知书和设计合同，若中标通知书和设计合同不一致时，以设计合同为准。若中标通知书、设计合同不能体现时间、工程概况，则另需提供业主证明或建设主管部门的证明，否则不予认可。

*、投标单位不得存在下列任何情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理服务的；

（*）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（*）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内的。

*、本设计项目接受联合体投标，投标过程由联合体牵头人负责，联合体成员数量最多为*家。

具体要求详见第三章评标办法中《资格审查必要合格条件标准》。

七、招标文件的获取

*、本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请于****年*月**日**时**分（投标截止时间）前登录南通市公共资源电子交易平台，投标人使用“标证通”或“国信CA”或“CFCA”登陆“电子招标投标交易平台”获取。

*、投标人若对招标文件有疑问，使用“标证通”或“国信CA”或“CFCA”登陆南通市公共资源交易网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《南通市建设工程网上招投标系统操作手册》。

八、投标文件的递交

*、投标文件递交截止时间（投标截止时间）为****年*月**日**时**分，提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。

*、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。南通市公共资源交易网是本工程招标文件、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

十、评标办法：综合评估法、评定分离，详见附件。

十一、特别提醒

*、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

*、未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

*、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

十二、联系方式

****年*月**日

附件：

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”） 一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。如为联合体投标，则联合体其他成员单位的营业执照、资质证书、承诺书均需提供，否则作无效标处理，但无需从诚信库中获取，可放入“投标所需其他材料”中。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。

开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、评标程序

资格审查→技术标评审→综合标评审→经济标评审→确定中标候选人

二、评标细则

*、资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标的评标。

资格审查必要合格条件标准

*、技术标评审（暗标，满分**分）

技术分由评委根据以下内容进行综合评审后打分，去掉一个最高分和一个最低分后按算术平均值计算，得分保留两位小数，第三位四舍五入。

注：本项目技术标为暗标，技术标文件无需制作封面。技术标文件不得出现投标单位名称、投标单位的人员姓名、页眉页脚、企业签章等标志。否则为无效投标文件。

*、综合标评审（满分**分）

*、经济标评审（满分**分）

（*）确定有效报价：高于招标控制价的均按无效标处理。

（*）确定评标基准价：

评标基准价﹦有效投标文件的投标报价的算术平均值。

无效报价、被否决投标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（*）计算投标报价得分：

投标报价等于评标基准价的得**分，投标报价相对评标基准价每低*%扣*.*分，每高*%扣*.*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分,评分计算过程中的偏差率和分值计算均保留两位小数，第三位四舍五入。

三、确定中标候选人

各投标人总得分=技术标得分+综合标得分+经济标得分，评标委员会将根据各投标人总得分由高到低顺序推荐无排序的*名中标候选人，若总得分相同时以技术标得分高者优先，若技术标得分仍相同，则由招标人通过抽签方式确定排序。经评审合格的投标人不足三家时，由招标人重新组织招标。评标结果公示期间因投诉或质疑导致中标候选人少于*家时，中标候选人数量不再递补。评标结果公示期间因投诉或质疑导致中标候选人少于三家，则招标人重新招标。

注：评标阶段的得分均不带入定标阶段。

四、评标报告

评标委员会各成员对各投标文件独立进行评审并提出评审意见，经过讨论汇总后形成综合评审意见，内容主要包括但不限于：评审情况和推荐理由。

五、评标结果公示

招标人在评标工作完成后的*日内，对中标候选人进行公示。公示期为*日。

投标人对评标结果有异议应当在公示期内提出。异议成立，取消相应中标候选人资格后不再补充中标候选人。评标结果公示期间因投诉或质疑导致中标候选人少于三家，则招标人重新招标。

六、定标程序

定标工作由招标人组建的定标委员会负责。

*、组建监督小组；

*、组建定标委员会，定标委员会成员数量为*人或以上单数；

*、定标会议。

招标人应当收到评标报告之日起**日内召开定标会。

定标委员会成员应当遵循择优的原则，采用直接票决定标的方法在评标委员会推荐的中标候选人中择优确定拟定中标人。

招标人在定标前介绍项目情况、招标及评标有关情况。

七、定标（票决法）

*、票决法：票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

*、中标候选人在评标结果公示期间将定标评审资料递交至招标代理公司（南通市崇川区江海财富大厦A座*楼***-*办公室），递交的定标评审资料具体内容如下：

技术标（必须与在CA系统上传的内容一致）、综合标（必须与在CA系统上传的内容一致）。

注：投标人须自制定标评审资料的封面与目录，并将上述资料中的复印件按顺序装订成册并密封在封袋内提交，一式四份，封袋上应标明项目名称、“定标评审资料”、投标人名称、日期，且封袋上加盖投标人公章。所有复印件均须加盖投标人公章。

如未按时递交或被发现技术标、综合标与在 CA 系统上传的内容不一致的，视作放弃本项目中标候选人资格。

*、定标（择优）因素：由组建的定标委员会根据下列内容对中标候选人进行综合评定，投票决定：投标人资质、履约能力、信誉、业绩、投标报价等。

*、在定标结束后将对拟定中标人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。定标委员会推荐的第一中标人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照定标委员会提出的拟定中标人名单排序依次确定其他拟定中标人为中标人，也可以重新招标。当出现第一中标人被质疑或投诉，取消其第一中标人资格的情况，本项目重新招标。

八、注意事项

*、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。

*、评标（定标）过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标（定标）委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。