一、项目基本情况
采购项目编号：czlacg******-***
采购项目名称：来安县基层医疗卫生服务体系项目张山医院弱电智能化设备采购及安装项目（重新招标）二次
更正事项：按招标文件执行
质疑事项答复具体内容:
质疑事项*:采购需求中多项技术参数为固定值，限定了产品品牌指向特定供应商。
事实依据：IP网络医护主机：*.显示屏：**.*寸液晶屏，操作系统：Android；工作电压：DC**V，工作功耗：**W*.▲*.分辨率：*********；CPU：四核*.*GHz；RAM：*MB，内存：**GB，**点电容式触摸屏。（须提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告）*.视频：H.***，音频：G.***/G.***/G.***；网络：**-***Mbps，通信协议：TCP/IP床头分机：*.材质：PC材质与IPS电容触摸屏搭配；安装方式：墙面壁挂明装；型号尺寸：*寸；分辨率：****x***；▲*.CPU：嵌入式 四核*.*GHz；内存：*G；存储：*GB；（须提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告）*.支持OpenGLES*.*,Vulkan*.*,OpenCL*.**.通信协议：TCP/IP；网络：**/***Mbps自适应*.表面触摸：十点电容触摸屏，带磁吸呼叫手柄*.视频：多格式****P **fps视频解码(H.***,H.***,VC-*,MPEG-*/*/*,VP*)，****P视频编码(H.***,VP*)；音频：G.***/G.***/G.***▲**.支持广播播放：可通过网络接收主机的音视频文件或喊话。（须提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告）床头分机：*.材质：PC材质与IPS电容触摸屏搭配；安装方式：墙面壁挂明装；型号尺寸：*寸；分辨率：****x***；▲*.CPU：嵌入式 四核*.*GHz；内存：*G；存储：*GB；（须提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告）*.支持OpenGLES*.*,Vulkan*.*,OpenCL*.**.通信协议：TCP/IP；网络：**/***Mbps自适应；*.表面触摸：十点电容触摸屏，带磁吸呼叫手柄*.视频：多格式****P **fps视频解码(H.***,H.***,VC-*,MPEG-*/*/*,VP*)，****P视频编码(H.***,VP*)；音频：G.***/G.***/G.***走道条形点阵双面显示屏：*.工作电压：AC***V*.点阵屏分辨率：*******.通信协议：TCP/IP；网络：***Mbps*.音频采样率：G.***；视频编解码：H.****.工作温度：-**℃～+**℃工作湿度：**%～**%*.静电放电抗扰度，试验电压等级，接触放电不低于*KV, 空气放电不低于*KV；门口分机：*.材质：PC材质与IPS电容触摸屏搭配；安装方式：墙面壁挂明装*.型号尺寸：**.*寸十点电容触摸屏；分辨率：****x***；CPU：嵌入式 四核 *.*GHz；内存：*G；存储：*GB；*.支持OpenGL ES*.*,Vulkan *.*,OpenCL*.*；*.通信协议TCP/IP；网络：**/***Mbps 自适应；*.视频：多格式****P **fps视频解码(H.***,H.***,VC-*,MPEG-*/*/*,VP*)，****P视频编码(H.***,VP*)；音频：G.***/G.***/G.***；供电方式：**V-**V集中供电/POE。以上参数设置均为固定值，代理机构在设置产品参数时没有参考三家以上市面上主流的产品的参数，直接按照某品牌的参数设置为了固定值，排除了其他供应商，将产品指向特定供应商特定产品，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
法律依据：*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑答复*：事实依据:针对IP网络医护主机、走道条形点阵双面显示屏以及门口分机等设备规格功能的参数描述，是采购充分地结合市场调研及采购人的实际使用需求。国内同行业的生产厂家有多家品牌可以满足以上规格要求，不存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，任何满足招标资格条件的供应商均可以选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标;如神州视翰、山东亚华、来邦等。
法律依据:招标文件要求提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告扫描件，是为了保障产品的合法性及保证产品技术质量过关，符合《财政部令**号》第五十五条规定，合情合理。根据财政部 **号令《政府采购质疑和投诉办法》中第十二条规定，质疑供应商提出质疑包含的必要的证明材料需要有事实依据，贵公司的质疑缺乏客观的证明材料，缺乏事实依据。故按招标文件执行。
质疑事项*：代理机构在采购需求及评分办法中，要求提供护理呼叫系统软件单独测试报告及著作权证书复印件和IP网络医护主机具有软件著作权证书不合理。
事实依据：众所周知《软件著作权登记证书》（以下简称“软著”）仅能证明投标人拥有软著证书上描述的软件类型的代码著作权。软件著作 权保护和针对的是代码，而不是算法，亦不能证明企业是否具有本项目的施工能力，且软件著作权登记证书具有知识产权保护，完全一样的软件著作权登记证书不可能出现第二家。招标文件以软著证书名称作为评标依据具有排他性。
以上*项软件著作权登记证书名称为评分条件，与本项目的具体特点和实际需要不相适应，证书与货物服务的质量不相关属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
法律依据：*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或 者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑答复*：计算机软件著作权登记证书设置与本项目的具体特点和实际需要相适应，是投标人履约投标产品性能和响应招标要求的体现，确保了投标人所使用的软件具有合法的知识产权，同时避免因为后续可能的知识产权纠纷风险给招标人造成影响。本项目面向全国公开招标，具有充分竞争性，不存在限制和排斥潜在投标人，若投标人所提供的计算机软件著作权登记证书名称与招标文件要求不一致，相近或包含相关字眼具备功能用途也可，投标时应当提供有相关著作权证书资料供评标委员会评审，未提供的或评审不通过的不得分。故按招标文件执行。
质疑事项*：在文件来安县基层医疗卫生服务体系项目张山医院弱电智能化设备采购及安装项目招标文件第三章采购需求中的四、视频监控系统中。
*、智能枪型摄像机（含镜头、护罩、支架）机的参数：▲当人脸、人体、车身、车牌目标在画面中横向运动时，因速度过快或环境亮度动态范围过大，导致画面出现拖影与重影现象时，开启功能，可消除人脸、人体、车身、车牌目标横向拖影与重影现象，并自动调节画面亮度、锐度（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告）支持人脸检测：支持跟踪，支持优选，支持抓拍，支持上报最优的人脸抓图，支持人脸增强，人脸曝光，支持人脸属性提取，支持*种属性，*种表情▲可通过指示灯显示工作状态；上电后，红灯绿灯交替闪烁*s后，红灯常亮，设备正常启动，网络已连接，绿灯常亮**s，然后绿灯熄灭；设备正常启动，但网络未连接，红灯常亮，连接上网络后，切换为绿灯常亮**s，然后绿灯熄灭；设备正常运行中，断网或网络异常，红灯常亮至网络连接或时间超过**s（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告）。
事实依据：以上技术指标完全是参照大华产品技术参数进行编写，具有唯一性，经查证，网上多个项目使用此参数最终为大华产品中标，例如：项目名称：常州经济开发区城镇老旧小区改造三期****年度戚墅堰街道老旧小区改造监控采购 项目编号：JSZC ****** QFZB G********，链接 https://www.baidu.com/link?url=YN**dntU*cRPbBPIvJs xJbNQ*THVqVOYzNzRD*ghOrhNwKUf**vRwG*Q*tFSsjMq_*RNi*t**wkDQhopYUtpIEJRJ**h*S*J*oUHMWD**zrCjngQisIHz**S*iNL*HB*&wd=&eqid=**aa**a****ae*d***********b*ccac 。同时，在咨询了市面上主流安防产品制造商，如海康威视、大华、宇视等，仅大华一家表示有相关对应产品具备全部功能，其他厂家均表示不具备。此举已经严重违反了招标法的相关规定，由要求特定的资质、证书 来限制潜在供应单位。根据“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人
法律依据：*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑答复*：事实依据:关于“以上技术指标完全是参照大华产品技术参数进行编写，具有唯一性”的质疑，本设备相关招标要求功能基础、主流且实际，尽管每个厂家的功能检测项都会有所不同，根据招标文件优于或同等于该功能的设备都可以参与项目的投标。市面上主流厂家，例如海康威视、天地为伟业以及宇视都可以做到满足该功能的技术实力。
法律依据:招标文件要求具备法定资质的检测机构出具的检测报告扫描件，是为了保障产品的合法性及保证产品技术质量过关，符合《财政部令**号》第五十五条规定，合情合理。根据财政部**号令《政府采购质疑和投诉办法》中第十二条规定，质疑供应商提出质疑包含的必要的证明材料需要有事实依据，贵公司的质疑缺乏客观的证明材料，缺乏事实依据；根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条:“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。”。请质疑人进行充分的市场调研，可以选择符合技术参数要求的设备投标。故按招标文件执行。
质疑事项*：在文件来安县基层医疗卫生服务体系项目张山医院弱电智能化设备采购及安装项目招标文件第三章采购需求中的四、视频监控系统中智能枪型摄像机（含镜头、护罩、支架）室外的参数：▲设备具有精准搜索功能，开启后可检测分析画面中人体各类特征后形成结构化数据上传后端，支持在web界面中设置车牌指定位号匹配规则,当检测到的号牌匹配该规则时,联动报警事件；（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告）事实依据：此功能实际是需要前端摄像机支持全结构化能力，搭配后端NVR做比对之后实现报警联动，主流厂家都支持该功能，但不同厂家的送检项目不同，参数无法完全在检测报告体现，招标要求指向特定供应商和特定产品，不符合政府招标遵循的公平、公正、公开的原则，严重违反招标法的规定。综上所述，此项产品要求提供检测报告项参数为大华特定检测项，招标要求指向特定供应商和特定产品，不符合政府招标遵循的公平、公正、公开的原则，严重违反招标法的规定。
法律依据：*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或 者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑答复*：事实依据:招标采购文件技术参数是根据现场实际踏勘，并结合采购人对产品性能的实际使用需求提出的，任何满足招标资格条件的供应商均可以选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。市面上主流厂家，例如海康威视、天地为伟业以及宇视都可以做到满足该功能的技术实力。
法律依据:招标文件要求提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告扫描件，是为了保障产品的合法性及保证产品技术质量过关，符合《财政部令**号》第五十五条规定，合情合理。根据财政部**号令《政府采购质疑和投诉办法》中第十二条规定，质疑供应商提出质疑包含的必要的证明材料需要有事实依据，贵公司的质疑缺乏客观的证明材料，缺乏事实依据。故按招标文件执行。
质疑事项*：在文件来安县基层医疗卫生服务体系项目张山医院弱电智能化设备采购及安装项目招标文件第三章采购需求中的四、视频监控系统中**盘位网络存储设备的参数：*个千兆数据网口，*个百兆管理网口，支持扩展*个千兆数据网口，可选配万兆光口PCIE网卡，可选配千兆电口PCIE网卡；*个HDMI，*个USB，*个eSATA，*个SAS，*个RS***；▲可以图形化显示硬盘生命周期曲线，查看不同时期的硬盘体检档案，支持下载单个硬盘或批量硬盘的报告；支持 web页面读取硬盘原始参数，并支持按时间显示参数变化趋势的曲线图和健康情况，包括硬盘读取错误率、上电时间、上电时长计数、意外断电计数、振动变化、温度、坏扇区、高负载项、异常工作电压、IO负载长度项、CRC 错误和reset项；（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告）；▲支持多台设备组成SAS数据环集群，当环状结构上的任意*个节点出现故障（包括主控盒硬件故障、软件故障或者网络故障等），该节点设备上的硬盘通过SAS链路被上游设备接管，该节点设备的上业务也会迁移到上游设备继续执行，从而实现业务不中断、录像不丢失，同时该故障设备的硬盘中数据可以被上游设备读取（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告）▲支持纠删码技术。最多可以支持**个盘掉线或者损坏，数据仍然有效，保留的硬盘中的数据可正常读出，且新数据可正常写入.创建RAID后即为同步完成状态（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告）事实依据：经查证，网上多个项目使用此参数最终为 大华产品中标，例如：项目编号： CZJF 磋商（ **** *** 号， 项目名称：行政中心、凤凰谷、市民广场监控增补项目，链接：https://www.baidu.com/link?url=HRj*SXkBbkbqo*hXwLA*IzSsFC*SOIMJFbHCVJ**ozWHQlI RAPX**V*kaaYTPft*dHu*W**Y*Eqdg XPm*FsZ*aU NlJJAcPint*jX jP v_vN*JvGXXvuBbbr*TgHt&wd=&eqid=ca*********a*b********** **b*d*** 招标要求指向特定供应商和特定产品，不符合政府招标遵循的公平、公正、公开的原则，严重违反招标法的规定。同时，在咨询了市面上主流安防产品制造商，如海康威视、大华、宇视等，仅大华一家表示有相关对应产品具备全部功能，其他厂家均表示不具备。此举已经严重违反了招标法的相关规定，由要求特定的资质、证书来限制潜在供应单位。
法律依据：*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或 者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑答复*：事实依据:招标采购文件技术参数是根据现场实际踏勘，并结合采购人对产品性能的实际使用需求提出的，任何满足招标资格条件的供应商均可以选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标;市面上主流厂家，例如海康威视、天地为伟业以及宇视都可以做到满足该功能的技术实力。
法律依据:招标文件要求提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告扫描件，是为了保障产品的合法性及保证产品技术质量过关，符合《财政部令**号》第五十五条规定，合情合理。根据财政部**号令《政府采购质疑和投诉办法》中第十二条规定，质疑供应商提出质疑包含的必要的证明材料需要有事实依据，贵公司的质疑缺乏客观的证明材料，缺乏事实依据。故按招标文件执行。
三、其他补充事宜
无
四、对本次公告提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名 称：来安县卫生健康委员会
地 址：来安县政务中心*楼
联系方式：刘璇***********
*.采购代理机构信息
名 称：安徽顺风工程咨询有限公司
地 址：滁州市南谯区龙蟠大道亚东新城国际**楼****室
联系方式：王工***********
*.项目联系方式
项目联系人：刘璇王工
电 话：*********** ***********
