标段

资质最低要求

XSSJZX-*

同时具备：

*.有效的企业法人营业执照；

*.工程勘察综合类甲级资质；

*.工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业）甲级资质。

标段

业绩最低要求

XSSJZX-*

同时具备：

*、近*年完成过*条里程不小于**km的新建高速公路勘察设计工作或设计咨询工作。

*、近*年完成过*座新建高速公路特长隧道的勘察设计工作或设计咨询工作。

*、近*年完成过*座主跨***m及以上新建高速公路连续刚构桥的勘察设计工作或设计咨询工作。

标段

人员

数量

人员最低要求

XSSJZX-*

项目负责人

*

同时具备：

*、公路工程相关专业高级职称；

*、近*年内作为项目负责人负责过*条里程不小于**km的新建高速公路的勘察设计或设计咨询工作。

桥梁设计咨询分项负责人

*

同时具备：

*、公路工程相关专业高级职称；

*、近*年内作为项目负责人或设计负责人或技术负责人或设计咨询负责人或桥梁分项设计负责人或桥梁设计咨询分项负责人负责过*座主跨***米以上新建高速公路连续刚构桥的勘察设计或设计咨询工作。

隧道设计咨询分项负责人

*

同时具备：

*、公路工程相关专业高级职称；

*、近*年内作为项目负责人或设计负责人或技术负责人或设计咨询负责人或隧道分项设计负责人或隧道设计咨询分项负责人负责过*座新建高速公路特长隧道的勘察设计或设计咨询工作。

地勘监理负责人

*

同时具备：

*、高级职称；

*、近*年内作为项目负责人或技术负责人或工程地质勘察负责人或地勘监理负责人或设计咨询地勘专业负责人负责过*座新建高速公路特长隧道的勘察或地勘监理工作。

标段

信誉最低要求

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*、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

*、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

*、投标人未被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

*、投标人在交通运输部《****年度公路设计企业全国综合信用评价结果》和湖北省交通运输厅《****年度湖北省公路建设市场设计企业信用评价结果》中，信用等级均未被评定为D；

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录:

(*)在国家企业信用信息公示系统(***********************)中被列入严重违法失信企业名单的；

(*)在“中国执行信息公开网”（*************************）中被列入失信被执行人名单；

(*)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

(*)其他在“信用中国”网站(******************************)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

*

形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

*

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称和资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

*

投标文件签字盖章

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标文件封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（*）投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（*）投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

*

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：

投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、主要人员简历表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；

②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

*

联合体投标人（如有）

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标人未以联合体形式投标。

*

报价唯一

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）一份投标文件只有一个报价（指投标函中的大写报价）；

（*）投标函中的报价与投标文件格式中投标报价清单中的总价一致。

*

资格评审标准

营业执照

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

提供了有效的营业执照

*

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形均属于重大偏差：

提供了有效的基本账户开户证明或提供了银行打印的基本存款账户信息。

注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

*

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）有效的企业法人营业执照；

（*）工程勘察综合类甲级资质；

（*）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业）甲级资质；

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（*）投标人证明材料应附：企业法人营业执照和资质证书的扫描件(各项证书扫描件和网页截屏应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附)。

（*）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质的变更记录扫描件。

**

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）近*年完成过*条里程不小于**km的新建高速公路勘察设计工作或设计咨询工作。

（*）近*年完成过*座新建高速公路特长隧道的勘察设计工作或设计咨询工作。

（*）近*年完成过*座主跨***m及以上新建高速公路连续刚构桥的勘察设计工作或设计咨询工作。

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在“近年完成的类似项目情况表”后附相应证明材料。

（*）业绩为勘察设计的证明材料要求：投标人业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图(投标人应以非注册用户身份查询,以注册用户登录后查询的截图资料不予认可)。具体示例详见第六章 投标文件格式八、资格审查资料 (三)近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩（企业）网页截图示例；网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标、初步设计批复或施工图批复时间，否则该业绩不予认可。

业绩为设计咨询的证明材料要求：须同时附a.合同协议书的扫描件；b.初步设计批复或施工图批复或全国公路建设市场监督管理系统截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）的扫描件。若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，还应提供发包人（或委托人）出具的证明材料，否则该业绩将不予认可。

（*）在投标人提供的联合体业绩中，完成该项目全部勘察设计工作或设计咨询工作的业绩（除须按要求提供业绩证明材料的扫描件外，还需提供联合体协议书扫描件），其业绩予以认定；除上述情形外，投标人以联合体形式完成的勘察设计或设计咨询业绩均不予认定。单个合同包含多个项目的，可分别计算业绩。

（*）“近*年”是指****年*月*日至投标截止日期前一日，以项目初步设计批复或施工图批复的时间为准。

（*）特长隧道指隧道长度大于****m的隧道，长度以左洞或右洞中长度较长的为准，连拱隧道或分离式隧道业绩按一座计算。

（*）单个业绩若能同时满足上述业绩最低要求中的多项业绩指标，则该业绩可分别计算；单个业绩包括多座满足上述要求特长隧道、连续刚构桥业绩的，则该业绩中满足要求的特长隧道、连续刚构桥业绩可分别计算。

（**）投标人同时承担同一项目初步设计阶段和施工图设计阶段的勘察设计工作或设计咨询工作的（例如，同时承担某一项目初步设计和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计和施工图设计阶段设计咨询的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计阶段设计咨询的等），仅计算一次。

（**）本招标项目设计咨询是指双院制咨询或双院制审查或代业主审查或代厅审查或代部审查。

（**）若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。

（**）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

**

主要人员

*、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）公路工程相关专业高级职称；

（*）近*年内作为项目负责人负责过*条里程不小于**km的新建高速公路的勘察设计或设计咨询工作。

*、桥梁设计咨询分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）公路工程相关专业高级职称；

（*）近*年内作为项目负责人或设计负责人或技术负责人或设计咨询负责人或桥梁分项设计负责人或桥梁设计咨询分项负责人负责过*座主跨***米以上新建高速公路连续刚构桥的勘察设计或设计咨询工作。

*、隧道设计咨询分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）公路工程相关专业高级职称；

（*）近*年内作为项目负责人或设计负责人或技术负责人或设计咨询负责人或隧道分项设计负责人或隧道设计咨询分项负责人负责过*座新建高速公路特长隧道的勘察设计或设计咨询工作。

*、地勘监理负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）高级职称；

（*）近*年内作为项目负责人或技术负责人或工程地质勘察负责人或地勘监理负责人或设计咨询地勘专业负责人负责过*座新建高速公路特长隧道的勘察或地勘监理工作。

*、投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

（*）投标人应提供拟委任的主要人员的身份证、职称证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件。

（*）主要人员同时承担同一项目初步设计阶段和施工图设计阶段的勘察设计工作或设计咨询工作的（例如，同时承担某一项目初步设计和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计和施工图设计阶段设计咨询的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计阶段设计咨询的等），仅计算一次。

（*）主要人员个人业绩证明材料要求：

①作为勘察设计项目的项目负责人的个人业绩：证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可）。具体示例详见第六章 投标文件格式 八、资格审查资料 (八)主要人员简历表 类似项目业绩（主要人员）网页截图示例）；截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标、初步设计批复或施工图批复时间，否则该条业绩不予认定。

②非作为勘察设计项目的项目负责人的个人业绩：证明材料以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可）。具体示例详见第六章 投标文件格式 八、资格审查资料 (八)主要人员简历表 类似项目业绩（主要人员）网页截图示例）；或者同时出具a.合同协议书；b.项目初步设计或施工图设计的批复文件。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录*要求的建设规模或技术指标或主要人员任职情况的，应由该业绩发包人（或委托人）出具证明材料。

（*）单个业绩若能同时满足上述最低要求中的多项业绩指标，则该业绩可分别计算；单个业绩包括多座满足上述要求特长隧道、连续刚构桥业绩的，则该业绩中满足要求的特长隧道、连续刚构桥业绩可分别计算。

（*）特长隧道指隧道长度大于****m的隧道，长度以左洞或右洞中长度较长的为准，连拱隧道或分离式隧道业绩按一座计算。

（*）本招标项目设计咨询是指双院制咨询或双院制审查或代业主审查或代厅审查或代部审查。

（*）若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。

（*）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地质、岩土工程专业。

（**）投标人还需提供上述主要人员的投标人所属社保机构出具的****年*月以来任意连续三个月的社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

（**）“近*年”是指****年*月*日至投标截止日期前一日，以项目初步设计批复或施工图批复的时间为准。

**

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

*、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

*、投标人未被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

*、投标人在交通运输部《****年度公路设计企业全国综合信用评价结果》和湖北省交通运输厅《****年度湖北省公路建设市场设计企业信用评价结果》中，信用等级均未被评定为D；

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录:

(*)在国家企业信用信息公示系统(***********************)中被列入严重违法失信企业名单的；

(*)在“中国执行信息公开网”（*************************）中被列入失信被执行人名单；

(*)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指****年*月*日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

(*)其他在“信用中国”网站(******************************)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

*、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

**

存在的其他情形（一）

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（*）为本项目的勘察设计单位或与其同为一个法定代表人或存在控股、管理关系的。

**

响应性评审标准

服务期限

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

投标函填写了服务期限，且填报的服务期限符合招标文件规定的时限。

**

投标保证金

采用现金形式递交的不满足以下任一情形属于重大偏差：

（*）投标保证金从投标人基本账户转出；

（*）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的不满足以下任一情形属于重大偏差：

（*）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定；

（*）在投标截止时间前提交投标保证金。

**

投标报价

不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）在投标函上填写投标总价（指投标函中的大写报价）；

（*）投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）未超过本标段（包）最高投标限价。

**

不得存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

(*)有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(*)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；

(*)不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。