兰州市国土资源局高新技术产业开发区分局兰州高新技术产业开发区定远镇、连搭镇**个村庄规划及*个村庄管制规则编制项目公开招标公告

兰州市国土资源局高新技术产业开发区分局招标项目的潜在投标人应在兰州市公共资源交易中心兰州高新区分中心网上获取获取招标文件，并于****-**-** **:**（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GK-***

项目名称：兰州高新技术产业开发区定远镇、连搭镇**个村庄规划及*个村庄管制规则编制项目

预算金额：***(万元)

最高限价：***(万元)

采购需求： 本次规划含**个法定村庄规划及*个村庄管制规则。编制法定村庄规划的**个村庄分别为猪咀岭、张老营、蒋家营、邓家营、安家营、胡家营、魏家沟、肖家咀、寇家沟、石头沟 、薛家营、马家屲、朱家沟、秦启营、金家营；编制*个村庄管制规则的村庄分别为孙家坡、魏家营、连搭村、朱典营、陈家沟、矿湾、转咀子、张家坪。规划范围为各个村庄的行政范围，以第三次全国土地调查划定的行政村界线为准。一、项目背景为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略及编制村庄规划的指示精神，加快编制村庄规划，实施乡村振兴战略，发挥规划对乡村发展建设的引领作用，****年*月甘肃省自然资源厅甘肃省委农办甘肃省农业农村厅甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅联合印发《关于加强乡村规划建设的指导意见的通知》（甘资发〔****〕***号）号文件，文件要求依据全省乡村建设示范行动工作部署，力争*月底完成***个省级示范村规划编制，**月底完成*个省级示范市州、**个示范县和**个示范乡镇的规划编制。同时力争****年，实现有条件、有需求的村庄规划应编尽编。兰州市属于*个省级示范市之一，根据省厅要求，**月底前需完成发展类村庄规划的编制。因此，兰州市启动了全域村庄规划编制工作，要求兰州市各区县（含高新区）全面推进有条件、有需求的村庄规划实现应编尽编。在此背景下，兰州高新区急需加快辖区内发展类村庄规划的编制工作，科学有序引导村庄规划建设，助推乡村振兴发展。二、规划依据（一）相关的法律法规及技术标准 *、《中华人民共和国城乡规划法》（****年修正）； *、《中华人民共和国土地管理法》（****年修订）； *、《中华人民共和国环境保护法》（****年）； *、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（****年修订草案）； *、《永久基本农田保护条例》（****年修订）； *、《甘肃省城乡规划条例》（****年修订）； *、《兰州市城乡规划条例》（****年）； *、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（****年试行）； *、《甘肃省村庄规划编制导则》（****年*月试行）**、其他有关法律法规及技术标准。（二）涉及的上位及相关规划 *、《兰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》； *、《兰州市城市总体规划（****-****年）》； *、《兰州市国土空间总体规划（****-****年）》（阶段性初步成果）； *、《榆中县“多规合一”城乡统筹总体规划（****-****）》； *、《连搭镇土地利用总体规划（****-****年）调整完善方案》； *、《兰州高新区榆中园区乡村建设规划（****-****）》。（三）国家、甘肃省关于村庄规划的重要政策文件 *、中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔****〕**号）； *、中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部《关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔****〕*号）； *、自然资源部办公厅《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资源办发〔****〕**号）； *、自然资源部办公厅《关于进一步做好村庄规划工作的意见》（自然资源办发〔****〕**号）； *、中共甘肃省委甘肃省人民政府《关于实施乡村振兴战略的若干意见》（****年*月**日）； *、甘肃省自然资源厅甘肃省农业农村厅《关于进一步加快推进全省村庄规划工作的通知》（甘资规划发〔****〕**号）； *、甘肃省自然资源厅《关于进一步加快全省村庄规划工作的通知》（甘资规划发〔****〕**号）； *、国家和地方其他有关村庄规划的重要政策文件。三、编制目的遵循“分类推进，多规合一；全域统筹，保护生态；生态宜居，节约集约；传承文脉，突出特色；尊重民意，简明实用”的规划原则，基于各个村庄发展现状、存在问题及阶段瓶颈，针对性地编制各个村庄的法定村庄规划及管制规则，形成未来指导和管控村庄发展建设的法定规划文件。四、规划主要内容与要求应根据《甘肃省村庄规划编制导则（试行）》的相关技术要求，在现状深入调研和解读相关规划、政策的基础上，开展村庄规划及村庄管控规则的编制工作。*、村庄规划主要内容（*）村庄现状分析 对现状人口、用地、产业、交通等要素的现状情况进行归纳总结，分析村庄发展建设存在的问题。（*）目标定位与规模预测 充分考虑村庄资源禀赋、经济社会发展和人居环境整治要求，合理确定村庄发展定位，明确村庄发展目标；落实上级国土空间规划空间管控任务和分解落实的控制指标，合理确定人口规模、生态保护红线面积、永久基本农田面积、耕地保有量，村庄建设用地规模等指标，明确约束性指标。（*）国土空间布局 细化土地用途结构，统筹划定村域生态空间、农业空间、建设空间，明确各类空间管控要求。（*）产业发展布局 统筹城乡产业发展，明确村庄产业发展思路和主导产业类型，科学划定进行产业功能分区，促进生产经营适度规模化。（*）居民点布局与建设管控 合理划定村庄建设边界，确定各类建设用地规模和布局，明确建设管控要求，提出相应的规划控制指标要求，确定村庄开发强度；结合村庄存在的实际空间环境问题，切实提出村庄空间治理对策和建设风貌管控要求；合理确定核心区居民点和公共空间的总平面布置设计，并进行村庄新建农宅户型选型设计（*）公共服务设施和基础设施 合理规划各项基础设施，补齐公共服务设施和基础设施短板。（*）历史文化保护与传承 分析明确村庄历史文化特色资源，明确历史文化资源保护内容和保护措施。（*）国土空间综合整治与生态保护修复 提出农用地整理、建设用地整理及乡村生态保护修复的方法措施，明确整治任务，指标及布局，安排相关项目。（*）安全和防灾减灾规划 综合考虑地质灾害、洪水、火灾、地震、公共卫生等各类灾害的影响，明确各类灾害预防和排除措施，确定相应防灾设施的建设位置及标准，划定应急避难场所。（**）近期建设 安排提出村庄产业发展，住宅建设、人居环境整治、基础设施、公共服务设施、防灾减灾等近期重点建设项目清单，确定建设内容，明确建设时序。 *、村庄管制规则具体编制内容及格式应严格依据《甘肃省村庄规划编制导则（试行）》的要求，包括但不限于导则要求的内容。五、编制成果要求 *、村庄规划法定村庄规划编制成果包括文本、图集及说明书。在规划编制过程中应视各个村庄的具体情况，依据村庄产业发展需求和统筹规划编制需要，对上述**个法定村庄规划进行分类，可以一个或几个行政村为单位，采取单独或集中连片的方式编制上述**个村庄法定规划成果。 *、村庄管制规则村庄管制规则依据《甘肃省村庄规划编制导则（试行）》的具体要求进行编制，成果形式根据实际需求确定。其他未说明事项均按照《甘肃省村庄规划编制导则（试行）》的相关要求向甲方提交成果内容。六、服务进度及期限 *、规划送审成果完成截止时间为**月底。完成规划送审成果，提交专家评审会审查。 *、规划成果验收时间为专家评审会后**工作日内。根据专家评审会意见，经修改完善后，按照合同成果要求提交验收成果。七、项目验收 **月**日前由规划编制单位提交符合国家规范要求的初步规划成果，由乡村规划编制委员会审议并按照审议意见完善规划成果后，于**月**日前由自然资源分局牵头组织专家及部门审查。具体验收程序和方式由兰州市自然资源局高新分局负责组织并解释。八、售后服务要求：双方合同约定。

合同履行期限：按合同约定执行。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

*.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：*、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料； ①投标人须在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业“三证合一”只需提供营业执照或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（须提供复印件并加盖本单位公章）； ②投标人须具有缴纳税收的有效凭证（投标人需提供投标截止日前近半年内缴纳的至少一个月任意一项主要税种的凭据）（须提供复印件并加盖本单位公章）。依法免税的投标人，应提供相关证明文件（如国家电子税务总局税金申报成功记录截屏等有效的相关证明材料）（须提供复印件并加盖本单位公章）； ③投标人须具有缴纳社保资金的有效凭证（投标人逐月缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前近半年内至少任意一个月的缴纳社会保障资金的入账凭证复印件；投标人逐年缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前上年度缴纳社会保障资金的入账凭证复印件。（须提供复印件并加盖本单位公章）； ④投标人应提供经第三方审计的完整合法的财务审计报告（****年度）。（复印件须加盖本单位公章）； ⑤投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(必须为公告发布之日至投标截止时间内出具的原件，原件装订于正本内）； ⑥投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(投标人提供承诺函，格式自拟并加盖本单位公章）。 *、供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站(www.gscredit.gov.cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（投标文件中附出以以公告发布之日至投标截止时间内在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，提供的证明材料须有信用截图或信用报告， 如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。最终评标现场的评定结果为以投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准。）

*.本项目的特定资格要求：投标人须具备城乡规划乙级及以上资质、土地规划乙级及以上资质

三、获取招标文件

时间：****-**-**至****-**-**，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**

地点：兰州市公共资源交易中心兰州高新区分中心网上获取

方式：兰州市公共资源交易中心兰州高新区分中心（http://***.***.***.**:****/Default.aspx/）在线免费获得；获取招标文件的方式：社会公众可通过兰州市公共资源交易中心兰州高新区分中心免费下载或查阅招标采购文件。拟参与公共资源交易活动的潜在投标人需先在兰州市公共资源交易中心兰州高新区分中心网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行“我要投标”等后续工作。详见《甘肃省公共资源交易网》首页“下载中心”中“电子服务系统v*.*电子版操作说明”，下载标书的网站：兰州市公共资源交易中心兰州高新区分中心。

售价：*(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：****-**-** **:**

地点：兰州市公共资源交易中心兰州高新区分中心网站不见面开标厅-交易通-政府采购

五、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

六、其他补充事宜

*.本项目受理自编号(GK-***)； *.本项目若有更正将通过原采购公告发布媒体发布，请及时关注甘肃政府采购网、兰州市公共资源交易中心兰州高新区分中心网站； *.质疑请以书面形式提交采购人、采购代理机构，投诉请以书面形式提交兰州高新技术产业开发区财政局（投诉电话：****-*******）。 *.参标环节： 供应商需自行准备可以稳定上网的电脑，操作系统：Windows * 、Windows *、Windows ** (推荐)，浏览器：Internet Explorer **、Internet Explorer **(推荐)，WPS或Office办公软件。 （*）供应商须在投标文件递交截止日期前登录“兰州市公共资源交易中心兰州高新区分中心官网（http://***.***.***.**:****/Default.aspx/），进入不见面开标系统；根据项目类型“供应商(政府采购)”，选择进入交易通不见面开标系统；供应商使用CA锁或账号密码进行登录(建议使用CA锁登录)； 根据项目类型“政府采购”，选择项目所在模块进入；进入模块后先选择网上开启按钮，然后再查找本次所投标段项目名称进行投标操作；找到所投标段项目名称以后，点击我要参标按钮，对此项目进行参标，然后再点击网上开启按钮，上传投标文件。 （*）投标文件上传环节：进入本次项目投标界面后，点击上传按钮，根据招标文件中要求的上传时间上传投标文件；上传文件过程中，请供应商耐心等待，直至出现文件上传成功提示后，方可点击确定按钮，如果提前点击确定按钮，很可能导致投标文件上传不成功；投标文件上传完成以后，点击窗口中“此处”，验证投标文件解密环境，为下一步投标文件解密做准备； 若出现BJCA相关ActiveX控件未注册信息，请登录甘肃交易通信息技术有限公司(http://www.ejiaoyi.vip/)下载中心下载工具进行安装即可；点击提交按钮提交本次投标文件；之后点击上传文件回执单查看按钮，查看文件回执单，供应商可打印或拍照留存； （*）投标签到：成功上传投标文件后，点击②签到，进入本次投标签到环节，各供应商应如实填写法人或授权委托人信息；填写完成后，点击提交，进行实名认证；使用支付宝扫一扫，扫描验证二维码，点击开始录制按钮，拍摄*-*秒视频，点击确认提交，直至提示实名认证成功，完成签到。 (注：身份认证，须在开启前完成。)如遇到紧急情况，无法完成视频身份认证，可点击紧急签到按钮进行签到，紧急签到的时间为开启前**分钟。上传委托人照片(格式仅支持.PNG和.JPG)。 本项目投标文件制作及开评标使用“甘肃省政府采购电子辅助评审系统”及“甘肃省政府采购电子标书制作工具”，具体操作详见甘肃交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《交易通政府采购电子投标文件制作工具操作手册》。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名 称：兰州市国土资源局高新技术产业开发区分局

地 址：甘肃省兰州市城关区雁南路****号

联系方式：****-*******

*.采购代理机构信息

名 称：甘肃中海华天项目管理有限公司

地 址：甘肃省兰州市城关区雁南路**号创新大厦B区****

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：张丹

电　话：***********