企业资质等级要求

*.本次招标要求投标人是在中国境内合法注册，营业执照合法有效，并在业绩、专业技术、人员组成等方面具有相应的咨询服务能力

（*）在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

（*）投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录，且备案专业含公路。

*.本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（*）联合体成员不超过三家（含等于三家），且必须明确联合体牵头人；

（*）联合体内成员须在投标前签署联合体协议，在协议中明确联合体内成员各自所应承担的责任、义务；

（*）联合体资质要求如下：

投标人联合体牵头人及联合体成员应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录，且备案专业含公路；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。

业绩要求

*.投标人业绩要求：

近五年（****年*月*日～递交投标文件截止时间，以咨询服务合同签订日期为准），独立完成过*项以上（含*项）公路工程PPP项目全过程咨询服务业绩（全过程咨询服务业绩指：至少同时包括项目的编制实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证咨询服务和社会资本方招标代理工作）。

信誉要求

（*）商业信誉良好，近三年在经营活动中无重大违法记录，近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无严重违法记录。

（*）投标人未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格且处于有效期内。

（*）投标人未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。

（*）投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）投标人未在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（*）投标人未在“信用中国”网站（***************************************** style="color: black; line-height: 1.5; ">）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站（*************************************** style="color: black; line-height: 1.5; ">）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内无行贿犯罪行为。

人员要求

人员

数量

资格要求

项目负责人

*

具有高级职称，持有国家咨询工程师（投资）登记证书。

技术负责人

*

具有高级职称，持有国家咨询工程师（投资）登记证书。

其他工作人员

*

具有中级及以上职称，持有国家咨询工程师（投资）登记证书。

*

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）评标价低的投标人优先；

（*）评标价也相等时，技术建议书得分高的投标人优先。

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的。仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性。（本项目不适用）。

（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户或办理了工程保险。

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求。

（*）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第*.**款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目不适用）

（*）同一投标人同标段未提交两个以上不同的投标文件。

（**）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（**）投标文件正本份数为*份，副本份数为*份。

（**）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（**）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。

（**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（**）不存在违反法律、法规的其他情形。

*.*.*

*.*.*

形式评审响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同一投标人同标段未提交两个以上不同的投标报价。

（*）投标文件正本份数为*份，副本份数为*份。

*.*.*

资格评审

标准

（*）投标人具备有效的营业执照。

（*）投标人的资格等级符合招标文件规定。

（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（*）投标人的信誉符合招标文件规定。

（*）投标人的人员要求符合招标文件规定。

（*）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。

*）第二章“投标人须知”*.*.*投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段的代建人；（本项目不适用）

⑥为本标段的招标代理机构；

⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

⑨法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

*）第二章“投标人须知”*.*.*投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或取消资信证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其它丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤在“信用中国”（http：//www/creditchina.gov.cn/）和“信用中国（黑龙江）”网站中被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人近三年（****年*月*日～递交投标文件截止时间）内有行贿犯罪行为的；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

⑧以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

*.*.*

分值构成

（总分***分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：**分

主要人员： ** 分

技术能力：*分

业绩：**分

信誉：*分

资格及能力：**分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： ** 分

*.*.*

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（*）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（*）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家（含*家）时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）

（*）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

*.*.*

评标价的偏差率计算公式

偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留*位小数。

*.*.*（*）

技术建议书

**分

对招标项目的理解和总体思路

*分

（*）基本准确，得*分；

（*）思路清晰，具有先进性酌情加分，最高加*分。

对招标项目咨询服务的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施

*分

（*）理解准确，对策措施基本可行，得*分；

（*）对技术特点关键技术问题分析透彻，对策措施科学合理，酌情加分，最高加*分。

咨询服务工作量及计划安排

*分

（*）工作量及计划安排基本合理，得*分；

（*）合理可行，酌情加分，最高加*分。

咨询服务的质量保证措施、进度保证措施

*分

（*）质量、进度保证措施基本满足要求，得*分；

（*）保证措施严密可行，酌情加分，最高加*分。

后续服务的安排及保证措施

*分

（*）后续服务的安排及保证措施基本合理，得*.*分；

（*）合理可行，酌情加分，最高加*.*分。

招标代理工作的安排及相关措施

*分

（*）招标代理工作的安排及相关措施基本合理，得*.*分；

（*）合理可行，酌情加分，最高加*.*分。

*.*.*（*）

主要人员

**分

项目负责人

任职资格

与业绩

**分

*.满足投标人须知附录*和附录*资格审查条件最低要求得*.*分；

*.国家咨询工程师（投资）登记证书中载明的专业含公路专业的加*.*分。

*.作为项目负责人每完成过*项二级及以上公路工程PPP项目全过程咨询服务业绩（全过程咨询服务业绩指：至少同时包括项目的编制实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证咨询服务和社会资本方招标代理工作）加*.*分，最高加*.*分。

注：加分项应按照投标人须知第*.*.*项规定附相关证明材料，否则不予认定。

技术负责人任职资格与业绩

*分

*.满足投标人须知附录*资格审查条件最低要求得*.*分。

*.持有住房和城乡建设部注册造价工程师证书或交通运输主管部门颁发的公路工程甲级造价人员资格证书加*.*分。

*.国家咨询工程师（投资）登记证书中载明的专业含公路专业的加*.*分

*.作为技术负责人或项目负责人每完成*项二级及以上公路工程PPP项目全过程咨询服务业绩（全过程咨询服务业绩指：至少同时包括项目的编制实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证咨询服务和社会资本方招标代理工作）加*.*分，最高加*.*分。

注：加分项应按照投标人须知第*.*.*项规定附相关证明材料，否则不予认定。

其他工作人员任职资格与业绩

*分

*.满足投标人须知附录*资格审查条件最低要求得*分；

*.每提供*个同时持有国家咨询工程师（投资）登记证书（专业包含公路）的工作人员加*分，最高加*分。

注：加分项应按照投标人须知第*.*.*项规定附相关证明材料，否则不予认定。

*.*.*（*）

评标价

**分

投标价得分计算公式示例：

（*）如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分=F-偏差率×***×E_*；

（*）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+偏差率×***×E_*。

其中，F是投标价所占的评分满分值；E_*是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E_*是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目E_*=*.*，E_*=*.*，投标价最低得分为O分。

*.*.*（*）

其他因素

类似项

目业绩

**分

*.满足投标人须知附录*资格审查条件最低要求得**分；

*.每增加一项二级及以上公路工程PPP项目全过程咨询服务业绩加*.*分，最高加**分。

注：加分项应按照投标人须知第*.*.*项规定附相关证明材料，否则不予认定。一个合同包含多个项目的按一个项目计算，最多加分一次。业绩认定以咨询服务合同签订时间为准。

技术能力

*分

/

资格及能力

**分

*.满足投标人须知附录*资格审查条件最低要求得*分；

*.具有中国工程咨询协会颁发的工程咨询单位政府和社会资本合作（PPP）咨询专项资信甲级资信证书加*分。

*.投标人入围财政部政府和社会资本合作中心PPP咨询机构库加*分。

注：加分项应按照投标人须知第*.*.*项规定附相关证明材料，否则不予认定。

履约信誉

* 分

*.满足投标人须知附录*资格审查条件最低要求得*分；

*.中国招投标协会招标代理机构****年信用评价结果为AAA级及以上的加*分，评定为AA级的加*分，评定为A级的加*.*分，A级以下和未参加评定的不加分。

注：加分项应按照投标人须知第*.*.*项规定附相关证明材料，否则不予认定。信用评价的有效期不做要求。

需要补充的其他内容：

*.表中区间分值下限为不含，上限为包含。

*.项目负责人、技术负责人的个人业绩加分项不设年限要求。

*.投标人所附企业加分业绩应近五年（****年*月*日～递交投标文件截止时间）内完成的项目（以咨询服务合同签订时间为准），超出此时间范围的业绩不加分。

*.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

*.人员佐证资料须提供职称证复印件及相关证书复印件，业绩佐证资料须提供合同，企业业绩佐证资料须提供合同协议书（至少包含项目名称、服务内容、签字盖章、签约时间等内容）、政府对实施方案批复、政府和社会资本合作（PPP）社会资本招标公告（或资格预审公告）网页截屏的复印件作为业绩证明材料，个人业绩佐证材料需提供做为项目负责人或技术负责人签订的合同协议书复印件，如投标人提供的佐证资料信息无法证实投标人满足招标文件规定的评审条件，该项业绩不予认定。