****年以来,五华区交通运输局在区委、区政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实五华区全面依法治区工作会议精神,锚定省委“****”战略发展目标和昆明“六个春城”建设和五华“六个区”工作目标,认真落实《****年度法治政府建设工作计划》要求,不断提高依法决策、依法行政、依法管理能力,优化整合执法职能,强化法治引领和保障,健全和完善普法教育机制,持续深化交通运输法治政府部门建设,交通运输法治建设工作有序开展。现将区交通运输****年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、落实法治政府建设工作开展情况
(一)践行习近平法治思想,推进法治政府建设提质增效
*.利用党组会、行政办公会、专题会议等多种形式,持续深入学习习近平法治思想和党的二十大精神。****年以来,共组织学习*次。
认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《党政主要负责人述法办法》,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和区委工作要求,充分发挥局党组织在推进单位法治建设中的领导核心作用,科学谋划法治建设工作,对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,积极推动法治政府部门建设同重大项目工作同部署、同落实、同考核,明确全年法治政府建设工作的目标、任务、重点和要求,并将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标,为切实抓好交通运输系统依法行政工作。
*.成立了以局主要领导为组长,副职领导为副组长,局下属各单位、机关各科室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,办公室设在政策法规科,具体负责普法宣传教育、依法治区、法治政府建设工作,形成了齐抓共管、协调有序、全面推进的工作机制和工作格局。
(二)优化营商环境,服务保障高质量发展
*.按照现行的法律、法规、规章,梳理了公路建设、管理、养护领域相关执法依据清单,完善了法制审核、集体讨论、全过程记录、执法公示等制度,编制了《五华区交通运输局行政执法责任制度汇编》,为依法行政提供保障。
*.成立了案件审查委员会,审议研究行政执法重大疑难问题,对个人处****元、企业处**万元等重大行政处罚案件,需经案审委员会讨论通过后才可做出行政处罚决定,切实保障行政相对人合法权益。
*.积极推进包容审慎监管,编制了包容审慎减免责*张清单,其中不予行政处罚事项清单**项,从轻行政处罚事项清单**项、减轻行政处罚事项清单**项、从重行政处罚事项清单**项、免予行政强制事项清单*项,自非现场治超启动以来,共发生行政处罚案件**件,适用从轻处罚**件,罚款**万余元,减免金额**万余元。严格落实公平竞争审查机制,未经公平竞争审查的招标公告不得发布,****年公平竞争审查**份。****年度未发生行政复议、行政诉讼。
*.全面运用互联网+政务服务系统,互联网+监管系统。完成与省统一受理平台的对接工作,按照“一个窗口对外”,推行“一站式服务”,实行“一个窗口受理,一次性告知、一条龙服务、限时办结”的行政审批方式,减少群众办事事项和方便群众就近办事,提高了群众满意度,使群众和企业办事更加便捷高效。
*.严格落实规范性文件合法性和公平竞争审查制度。根据上级部门要求,认真梳理交通行业领域影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的规则障碍和隐性壁垒,优化招标投标营商环境。
(三)完善依法决策机制,提升行政执法质量
*.成立行政执法重大行政执法案件审查委员会,审议研究行政执法重大疑难问题,对个人处****元、企业处**万元等重大行政处罚案件,需经案审委员会讨论通过后才可做出行政处罚决定。
*.利用行政办公会、党组会等议事规则,在研究公路建设、养护、管理等工作中,同步强调法治建设。对外签订合同、发布招标公告先咨询法律顾问意见,确保决策合法合规。
(四)强化多元解纷建设,促进社会和谐稳定
深入贯彻学习新修订的行政复议法,****年第*次行政办公会学习*次,****年*月**日组织全体执法人员学习*次。****年度未发生行政复议案件。
(五)推动形成监督合力,权力运行公开透明
严格执行行政执法“三项制度”。*.按照《云南省重大行政执法决定法制审核办法》制定了重大行政执法决定审核清单,明确交通运输行政处罚事项中需要审核的事项。通过案卷评查、举报投诉和日常监督结合公务员日常考核加强对行政处罚的监督。*.落实行政执法公示制度。一是公开行政执法人员资格;二是公开行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认等办事(案)流程;三是利用宣传栏公开行政许可、行政处罚、行政强制执法结果,自觉接受有关部门和社会各界监督。*.行政执法全过程记录制度。制定了《五华区交通运输局关于全面推行行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》,按“双公示”工作要求将执法结果录入信用系统进行公示,通过文字加音像落实执法全过程记录制度,图片附有拍照时间、地点并记录基本情况。
二、存在问题和困难
一是法治专业人才配备不足。目前,我局法治工作主要依赖局常年法律顾问,系统内的法治专业人才少,专业技术水平普遍不高,缺乏法律专业、通过司法考试取得公职律师证件人员。二是法治审核制度有待完善。目前,我局重大事项、重大执法决定执法机制还处于推进阶段,法治审核目录清单、流程图等工作有待更进一步细化和完善。三是交通运输系统法治宣传成效不明显。我局根据工作实际,多次深入施工现场、交通运输行业企业、重点站场等地开展行业法治及运输执法领域宣传,但群众知晓率、线索提供率仍普遍偏低。
三、下一步工作思路
(一)进一步加强交通运输行政执法队伍建设。积极开展执法人员的法律知识培训,提高系统执法队伍的法律素质;坚持以人为本,提高行政执法队伍服务意识。
(二)进一步加强交通行政执法制度建设。明确划分行政执法职权,把执法责任权层层分解落实到各岗位及执法人员,将执法任务、执法标准和执法程序具体化,明确考核标准,规范行政执法行为;健全和完善内部执法监督检查机制,强化作风建设,树立交通行政执法文明形象。
(三)进一步加大交通运输法律知识宣传力度。推动宪法、法律知识与交通运输行业法律法规的融合,按照“谁执法,谁普法”的原则,加强对道路运输法律、安全知识的普及力度,创造人人懂法、守法、用法的良好法治环境。
昆明市五华区交通运输局 |
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