公告内容

****-****年度中山翠亨新区（南朗街道）市政排水管网检测服务项目答疑澄清文件

各潜在投标人：
  广东省机电设备招标中心有限公司受中山翠亨新区水务有限公司的委托，对****-****年度中山翠亨新区（南朗街道）市政排水管网检测服务项目(项目编号：****-****ZS******)进行公开招标，现就潜在投标人提出的问题及招标文件需要澄清的内容作如下答疑澄清：
    一、答疑部分

问：在仔细研究招标文件后，我司对招标文件中部分评分条件设置存在质疑，现依据《中华人民共和国招标投标法》及中山市财政局发布的招标负面清单相关规定，向贵方提出质疑。（一）关于技术商务评分表中对给排水工程师资质的评分设置评分条件详情：招标文件《技术商务评分表》中，对拟投入项目负责人及技术负责人的资质要求，设置了给排水工程师相关专业资质作为评分项，如“拟投入本项目的项目负责人资格：*、项目负责人具有给排水专业高级工程师或以上职称的，得 * 分； *、项目负责人具有给排水专业中级工程师职称的，得 * 分” 。不合理之处：阐述经我司市场调研及行业了解，在市政排水管网检测单位中，普遍存在没有给排水工程师这一专业人员的情况。该评分条件的设置在很大程度上限制了众多潜在投标人的参与，违背了招标应遵循的公平、公正、公开原则，具有明显的排他性。《中华人民共和国招标投标法》明确要求招标活动应保障所有潜在投标人的公平竞争权利，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人。而此项给排水工程师资质评分项，使得许多具备市政排水管网检测实际能力和经验，但缺乏给排水工程师专业人员的单位无法在该评分项上获得分数，严重影响了其在项目投标中的竞争力，间接排斥了这些潜在投标人。中山市政府采购负面清单》中明确指出，不得设置与项目实际需求不相适应或与合同履行无关的资质、技术、商务条件，以限制或者排斥潜在投标人。市政排水管网检测服务项目的核心能力更多体现在检测设备、检测技术方法、人员的实际检测经验以及对相关标准规范的熟悉程度等方面。给排水工程师专业资质并非完成本项目检测服务的唯一决定性因素，该评分条件的设置超出了项目实际需求范围，违反了招标负面清单的相关规定 。具体来说，《中山市政府采购负面清单》主要包括以下几个方面的禁止性内容：采购需求方面：禁止技术、服务等要求指向特定供应商特定产品；禁止将非国家强制规定的资质、资格、认证作为技术参数条款；禁止以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商.本项目中给排水工程师资质评分条件的设置，属于评审因素方面的问题，不符合清单中关于保障公平竞争、合理设置评审因素的要求。《中华人民共和国招标投标法》第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。” 第六条规定：“依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。”《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；恳请贵方对招标文件中关于给排水工程师资质的评分条件进行重新审查和评估，确认其是否存在违反法律法规及招标负面清单的情况。 若该评分条件确实存在不合理之处，请求贵方按照相关法律法规及政策规定，对招标文件进行修改和完善，取消或调整给排水工程师资质相关的不合理评分项，以确保招标活动的公平性和公正性，使更多具备实际检测能力的潜在投标人能够公平参与竞争。
    答：招标文件第四部分评标方法附表* “技术商务评分表”中序号*“项目负责人”评议内容的修改详见本文件的澄清部分。

二、澄清部分

*、招标文件第四部分 评标方法 附表* “技术商务评分表”中序号*“项目负责人”的评议内容修改为：

三、其他说明

原招标文件与本答疑澄清文件有不符之处的以本答疑澄清文件为准，本答疑澄清文件未涉及内容仍以原招标文件为准。

特此说明！

招标人：中山翠亨新区水务有限公司

招标代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司

日期：****年**月**日