根据《中华人民共和国政府采购法》《南京市审计局聘请外部人员参与审计工作管理办法》以及鼓楼区国资办的工作要求，鼓楼区国资办决定采取邀请招标的方式，对十二家单位的房产管理情况审计招标。
一、被审计单位：
（一）行政事业单位
人社局、江东街道、凤凰街道、宝塔桥街道、下关街道
（二）区属国企集团
国资集团、新厦集团、房产集团、管养集团、高科集团、文旅集团、滨江集团
二、投标人资质要求
（一）具备财政部门颁发的会计师事务所执业证书，入围****-****年度江苏省省级机关、事业单位及团体组织审计服务供应商名录，本次招标接受具有法人资格的会计师事务所进行投标；
（二）成立*年以上，有国有企业及行政事业单位审计业绩；
（三）具有优良的信誉，在近*年没有违法违规等不良记录（提供承诺书）；
（四）具有较完善的审计执业质量控制制度，能够适时调整较强的专业人员承担审计任务；
（五）中标后投标人不得分包或转包，参与项目审计的注册会计师及其他专业人员，必须是投标人在册人员且从事审计业务工作*年以上。审计组组长（或主审人员）必须符合以下条件：
*．具备注册会计师资质，从事审计业务工作*年以上，有政府、企事业单位资产清查经验，具体负责汇总审计清查情况并起草相关审计报告；
*．具有一定的组织能力，能较好协调与委托人和被审计单位之间的关系；
*．职业道德良好，近*年未受到有关部门处理处罚，未受到纪律处分或者行政处分（提供承诺书）；
*．政治素质高，身体健康，精神面貌好。
*．严格做好审计过程及审计结果的保密工作（提供承诺书）。
三、投标人需提供的资料
（一）投标文件。投标人应按照招投标有关规定和招标文件的要求编制投标书，投标方案符合该项目审计的实际要求并具有针对性和可操作性；
（二）投标人应提供*-*份近年承担的有关政府、企事业单位资产清查或类似审计项目合同；
（三）投标人应提供财政部门和注册会计师协会颁发的奖状和表彰决定；
（四）投标人应提供服务承诺。
四、审计要求
中标人须依据《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》《中华人民共和国国家审计准则》和《中华人民共和国注册会计师法》的规定进行从事审计业务，准确恰当发表审计意见。
审计目标和重点内容
（*）要素登记方面
房产的数量、坐落地址、面积、权属情况及使用情况等综合信息要素是否齐全，房产底数是否盘清，是否账实相符。勘察现场拍照。资产盘活台账建立情况，工作机制建立情况。审核各单位房屋清查类有关情况
（*）出租管理方面
是否参照制度规定执行
（*）资产处置方面
是否按照相应制度流程处置房产。
（*）信息化管理
公有房产管理平台信息更新是否及时，是否准确反映现实状况，是否做到动态更新。
（二）审计分析
中标人应注重审计分析工作，从不同方面、不同角度、采用合适的方法对审计项目进行分析。
（三）审计方案
*．审计目标；
*．审计依据；
*．审计内容及审计重点；
*．审计组构成和审计人员资质、主要类似项目经历，审计组长、审计成员工作职责及分工，审计任务的分解等；
*．审计工作流程、工作进度及时间安排，流程和时间安排上包括国资办审核审计报告及相应的时间。
（四）审计组织
*．投标人应安排事务所专业素质高、工作能力强的同志参与审计工作；
*．审计组成员一经确定，中途未经国资办同意不得变更，否则视为违约，遇有违约情况将扣减审计总费用的**%；
*．审计中就重大事项、重要步骤和查证疑问等情况，应与国资办联系人及时沟通，遇到需要协调和解决的事项及时反馈。
（五）审计时间和费用：
中标人应于****年*月**日前提交审计报告征求意见稿并同时提交审计工作底稿（电子稿），*月**日前提交审计报告正式稿并同时移交的审计工作底稿（原稿）。
该项目的审计业务费最高限价为*万元。
五、评标办法
综合评估法
评审标准：
采用综合评分法，总分为***分，以综合得分最高的*家单位为中标单位，当得分相同时，以其中审计费用得分高的单位为中标单位。
*.报价**分：超过招标控制价不得分；以投标报价平均价格作为评分基础，低于平均报价**%（含）以内得**分，低于投标报价平均价格**-**%之间得**分，高于平均报价**%的投标书得**分；
*、单位资质**分：投标人入围****-****年度江苏省省级机关、事业单位及团体组织审计服务供应商名录，得*分；江苏省会计师事务所综合评价AAAAA级会计师事务所得*分，AAAA级会计师事务所得*分，AAA级会计师事务所得*分，其余不得分。IS****质量体系认证可加*分，但最终不超过此项得分。（提供相关证明）
*．人员配备**分：项目负责人为注册会计师且取得注册会计师证书在**年及以上的得*分，*-**年得*分，*年以下*分；配备注册会计师或会计师不低于*人得*分，每增加*人增加*分，最高得分**分；其他审计助理的人员配置合理得*分；
*．审计方案及质量控制**分：有详细的工作方案，有比较清晰的质量管理和控制方案得**分，思路不清晰、方案不完整得相应扣分；
*．工作业绩**分：曾经从事过相关单位审计工作经验、有信心完成招标文件中设定的审计要求等得**分，不能提供同类、相关审计的工作经验资料等的相应扣分。
六、招投标工作安排
（一）招标时间：****年*月**日邀标，*月**日下午评标。
（二）资格审查。本次招标采取资格后审的方式，投标人须将营业执照、法定代表人资格证明书、法定代表人委托代理人的委托书、资质证书、注册会计师证书、相关承诺书等资料原件在开标前提交以备核查，复印件加盖投标人公章留存。
（三）投标文件和相关资料一式叁份，正本壹份，副本贰份。于****年*月**日下午*:**前递交至鼓楼区国资办。迟交的投标文件将被拒绝。
（四）开标时间和地点。开标时间：****年*月**日上午*:**；
开标地点：山西路***号江苏成套大厦***室。
联系人：张鹏?? 联系电话：***-********
