重庆市璧山区新能源产业园区配套基础设施建设项目-大兴经适房项目B组团外线及开闭所（第二次）

招标答疑（一）

各潜在投标人：

现对“重庆市璧山区新能源产业园区配套基础设施建设项目-大兴经适房项目B组团外线及开闭所（第二次）”招标答疑通知如下：

一、答疑

质疑一、关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

*.根据****年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

*、在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施

综上评级E的融资担保公司不具备相关部门对开立保函的要求.

答：如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，不符合招标文件要求。如果使用具有这四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金作无效处理。

在发出中标通知书前，招标人将对投标人(至少中标候选人或中标人)递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任，并移送相关部门处理。

质疑二、关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

*.根据****年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

*、在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施

综上评级E的融资担保公司不具备相关部门对开立保函的要求.

答：同质疑一回复。

质疑三、招标文件中：（*）其他相关人员：①企业主要管理人员（工作票签发人和工作票负责人）不少于*人，必须通过国家电网公司主要管理人员年度安全知识培训考试。同时，通过《电力安全工作规程》，并经电力公司认可，方可开展工作。工作票签发人和工作票负责人名单应事先送设备运维单位管理备案。

须提供通过考试的证明文件。

②电缆制作人员须具备国家电网电力公司一级认证单位出具的配电电缆附件制作资格或省级及以上安全生产监督管理部门颁发的合格证书。

须提供任职文件或证书。

有严重的排斥投标人，请取消该条要求。

答：为加强电力作业现场管理，规范工作人员的行为，保证人身、电网和设备安全，本项目根据《中华人民共和国电力法》、《国家电网公司安全工作规程(变电站及电气部分)》等相关法律法规及行业标准对“其他相关人员”条款进行设置，该条款符合行业技术规范和标准，不存在排斥投标人。故不作取消。

质疑四、能不能把工作票要求取消了，真正的做到公平公正，让更多的潜在投标人参与进来，

答：工作票根据《中华人民共和国电力法》、《国家电网公司安全工作规程(变电站及电气部分)》等相关法律法规及行业标准进行设置，该条款符合行业技术规范和标准，不存在排斥投标人。故不作取消。

质疑五、关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

*.根据****年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

*、在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施

综上评级E的融资担保公司不具备相关部门对开立保函的要求.

答：同质疑一回复。

质疑六、关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司（目前市场上开具纸质的投标保函有:重庆交通融融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司、重庆双业融资担保有限公司、重庆涪商融资担保有限公司、重庆不动产融资担保）都有点遐思  存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？

如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

提问二:

{以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？

非法人亲笔签署是否有效？

答：*.如果融资担保公司存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种不符合招标文件要求。如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金作无效处理。

在发出中标通知书前，招标人将对投标人(至少中标候选人或中标人)递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任，并移送相关部门处理。

*.纸质投标保函的法定代表人(授权代表)签名处由法定代表人(授权代表)手写签名或盖法定代表人(授权代表)签字章均可。

注：本答疑通知为招标文件组成部分，具有同等法律效力，已发出的招标文件、工程量清单等与本通知不一致的地方，以本通知为准。各投标人应随时关注“重庆市公共资源交易网（璧山区）”上发布的关于本项目开标前的相关资料。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

                                                                                                            招   标   人：重庆两山建设投资集团有限公司

                                                                                                            招标代理机构：陕西中源项目管理有限公司

                                                                                                                       ****年**月*日