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来源: 昆山旅游度假区管理委员会 访问量:**** 年 ,昆山旅游度假区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,认真落实《 **** 年昆山市法治政府建设工作要点》。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持政治引领,统筹谋划推动法治政府建设
旅游度假区党工委、管委会将法治政府建设纳入年度工作计划,主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,带领班子成员和部门负责人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、以及《公平竞争审查条例》等相关法律法规,对营商环境、政务公开等法治政府建设重要工作直接协调和督办,建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。 制定昆山旅游度假区领导干部应知应会法律法规清单,切实提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,提升运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、推动发展的水平。
(二)聚焦质量效率,不断完善行政决策制度机制
落实重大行政决策法定程序,严格履行专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等法定程序,确保程序合法、过程公开。 修订完善党工委议事规则并严格执行, 坚持 “ 三重一大 ” 事项民主决策, 截至目前 全年共召开党工委会议 ** 次,真正做到重大行政决策 “ 法律把关在前,领导决策在后 ” ; 全面贯彻落实规范性文件备案审查制度, **** 年完成 * 份党内规范性文件的报备工作,根据市委办关于 清理党内规范性文件相关工作要求 , 对 * 份涉及旅游度假区的规范性文件提出清理意见;对申请提交市政府常务会议的 * 个议题做好前置审查工作,为保障政府决策的合法性和维护社会公共利益打好基础; 落实政府法律顾问制度,聘请律师事务所专业律师为常年法 律顾问 ,为党工委管委会的重大决策、规范性文件制定、合同制定、处理和化解社会矛盾纠纷问题等提供法律意见和建议 。
(三)提升服务效能,着力打造良好法治营商环境
以旅游度假区项目建设审批中心为载体,一是打造优质营商服务环境,全力营造 “项目为王”的发展氛围,区各相关部门通力合作,推动项目加速落地;紧扣“高质量发展”和“集聚新动能”两条主线,以“稳基本、聚产业、创特色、优环境”为工作目标,助力全区经济运行稳中有进、重大项目加快投产、产业集群加速集聚、人才科创支撑有力、营商环境更加优化。二是推出新举措,优化项目审批工作流程。聚焦为民导向,审批中心工作人员结合企业实际和群众诉求,将线上审批和线下踏勘有机结合,为企业提供精准服务,全力助推项目加速落地;设置“综合受理”窗口,实现企业和群众不出旅游度假区就能做到高频申请事项的“一窗通办”, **** 年审批中心办件总量 *** 余件,切实把企业群众的“烦心事”变成“省心事”,努力实现公共服务效率与群众满意度“双提升”。
(四)强化宣传教育,持续营造学法守法浓厚氛围
以学习宣传习近平法治思想为主线,围绕年度重点工作,强化法律知识普及、法规宣传解读,积极调动相关业务部门开展普法工作的积极性,推进法治机关建设。在 “*·**”全民国家安全教育日 期间开展国家安全主题教育进校园活动,邀请市委国安办相关负责同志赴苏州大学应用技术学院授课,宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容;以《公平竞争审查条例》出台为契机,在全区范围内举办知识竞赛;针对重点人群,开展非法集资宣传活动进社区、进机关、进企业,通过社区电子屏、广场设咨询点、发放宣传资料、村宣传栏、普法宣传等多种手段宣传推介《防范和处置非法集资条例》,使防范金融风险意识入脑入心。同时充分利用机关宣传阵地和微信公众号、电子屏等新媒体大力宣传各项法律法规,不断拓宽普法宣传范围。
二、存在的不足和原因
**** 年,旅游度假区在推进建设法治政府工作方面虽然取得了一定成效,但与全市法治政府建设工作的总体要求相比还有一定的差距。主要表现为: 一是习近平法治思想学用结合还需加强 ,运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高,如 在处理 部分 ***** 政务热线过程中, 个别 矛盾纠纷处理 过程中法律思维运用不够 , 需要进一步提升 依法行政 的 能力 ; 二是法治宣传工作的形式内容有待丰富 ,需要更多开展互动式的法治宣传,创新让居民群众更容易接受和喜闻乐见的宣传方式,推动法治思想深入人心; 三是不同部门对法治政府建设工作的重视程度还存在一定差异 ,建设法治政府的强大合力尚未完全形成。
存在这些问题的原因,还是在思想认识、工作机制、干部队伍能力等方面还需要进一步提高,在制度化、体系化推进法治政府方面还需下更大力气。
三、下一年度计划安排
下一年度,旅游度假区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实上级对于法治政府建设的决策部署, 为旅游度假区 经济 社会高质量发展和打造江南文化样板区创造良好法治环 境。
(一)深入学习习近平法治思想,不断增强领导干部法治观念
按照昆山市法治政府建设工作要点各项要求,在旅游度假区党工委统一领导下, 谋划落实好法治政府建设各项工作任务 。鼓励和组织领导干部研读习近平法治思想, 深入贯彻习近平法治思想 的核心要义。坚持把学习党章党纪和法律法规纳入党工委理论学习中心组和党工委会议议题重要内容,强化学习实效,通过工作实践,推动党员干部做尊法学法守法用法的模范,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)把政府行为纳入法治轨道, 健全法治政府建设推进机制
一是有计划、有步骤地完善各项规章制度, 推动 各部门 负责人带头尊法学法守法用法,落实领导干部应知应会法律法规清单等制度, 根据高质量发展绩效评价工作要求 强化考核评价和督促检查 ,努力提高依法行政水平;二是 深入推进法治政府建设重点领域工作 , 严格落实 拟上报市政府常务会议议题前置审查机制, 加强行政规范性文件制定管理及备案审查工作 ,规范 “三重一大”事项决策机制和程序,建立健全法律顾问制度 ,持续深化 “ 放管服 ” 改革,以 项目建设审批中心为载体,以 便民利企为导向 ,着力强化公共服务职能、优化法治化营商环境。
(三)持续深入开展法治宣传,增强干部群众法治意识
结合国家安全日、 民法典宣传 月 、国家宪法日等节日 ,立足度假区工作职责,在国家安全、保密、金融、市场经济等多个领域开展法治宣传。用好数字媒体手段,通过图解、短视频,结合海报、宣传资料发放以及微信宣传等方式,不断让法治理念深入人心,营造人人知晓、人人参与的良好氛围。