项目编号：【****】LN*****号

本溪电信****年自有营业厅包片商招商项目-比选文件

比选人：中国电信股份有限公司本溪分公司/

中国电信集团有限公司本溪分公司

****年*月

本溪电信****年他建他营厅包片商招商

比选文件

第一章招商公告

本招商项目为中国电信股份有限公司本溪分公司****年自有营业厅包片商招商项目，招商人为中国电信股份有限公司本溪分公司/中国电信集团有限公司本溪分公司，现进行公开招商，特邀请有意向的的潜在参选人(以下简称“参选人”)参选。

*.项目概况与招商内容

*.*项目概况：本溪电信****年他建他营厅包片商招商项目

*.*招商内容：

*.*.*引入包片商数量：*家。

*.*.*本项目有关要求

*.参选人资格要求

*.*参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招商人。

*.*参选人应具备一般纳税人资质。

*.*其他要求：

参选人如为上一年驻店商，上年收入完成率在**%及以上，未欠缴房租服务费和履约金。

*.*本项目不接受联合体参选。

*.*参选人不得存在下列情形之一：

(*)为招商人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

(*)被依法暂停或取消投标/参选资格的；

(*)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊

销执照；

(*)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(*)在最近三年内(自参选截止时间向上倒推三年)被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

(*)在最近五年内(自参选截止时间向上倒推五年)被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的(以“中国裁判文书网”的生效判决为准)；

(*)在最近五年内(自参选截止时间向上倒推五年)被判处合同诈骗罪的(以“中国裁判文书网”的生效判决为准);

(*)被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准),已执行完毕或不再执行的除外；

*.资格审查方法

本项目将进行资格后审，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

*.招商文件的获取

*.*招商文件获取时间：****年*月*日*时**分至****年*月*日**时**分(北京时间，下同)。

*.*招商文件获取方式：

现场获取：参选人应委托经办人持单位介绍信、营业执照副本复印件和本人身份证向招商人了解有关信息并获取招商文件。

*.参选文件的递交

*.*参选文件递交截止时间(即参选截止时间)为：****年*月*日**时(北京时间)。

*.*纸质参选文件递交地点：本溪市明山区峪明路***号中国电信九楼

*.*评比时间：****年*月*日**点

*.*本项目将于上述同一时间、地点进行招商，招商人/招商代理机构邀请参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

*.*出现以下情形之一时，招商人/招商代理机构不予接收参选文件：

*.*.*逾期送达或者未送达指定地点的；

*.*.*未按照招商文件要求密封的；

*.*.*未按照本公告要求获得本项目招商文件的。

*.发布公告的媒介

本招商公告仅在中国招标投标公共服务平台

(http://www.cebpubservice.com)及中国电信阳光采购网(https://caigou.chinatelecom.com.cn)上发布，其他媒介转载无效。

*.联系及异议接收方式

招商人：中国电信股份有限公司本溪分公司

地址：本溪市明山区峪明路***号中国电信九楼

联系人：张晓颖

电话：***********

纪检监督电话：********

第二章参选人须知

*.总则

*.*项目概况

中国电信股份有限公司本溪分公司是领先的综合智能信息服务运营商，积极践行建设网络强国、数字中国和维护网信安全主力军的初心使命，全面实施“云改数转”战略，着重推进网络智能化、业务生态化和运营智慧化，为用户提供综合智能信息服务，引领数字生态，服务产业转型升级和社会治理创新。

*.*招商方式

公开招商：是指招商人以招商公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参选。

*.*招商组织形式

本项目由招商人自行组织的方式进行。

联系人：张晓颖

联系电话：***********

*.*资格审查

*.*.*本招商项目资格审查方式：资格后审

*.*.*资格预审是指在参选前对参选人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格条件已经在招商文件发出前的“资格预审文件”中做出规定；资格后审是指由评选委员会根据招商文件的规定对参选人进行的资格审查。采用资格后审的，招商人必须在招商文件中详细规定资格审查标准和方法。

资格后审一般包括下列内容：

(*)资格要求：公司营业执照(副本)复印件、税务登记证(副本)复印件、组织机构代码证、法人/负责人身份证复印件、参选保证金打款凭证，如为非法人/负责人参加招商，须提供法人授权委托书和被委托人身份证复印件；

(*)其他业绩要求：如为上一年驻店商，则审查上年收入情况和诚信经营情况；

(*)审查标准和方法：评委共同审查。

资格后审不合格的参选人，评选委员会应当否决其参选。

*.*参选人不得存在的情形：

*.*.*情形一：近二年(自参选截止时间向上倒推二年)有被公安机关判定为有涉嫌电信诈骗的行为；

*.*.*情形二：在与招商人合作期间，有较大违反诚信经营的行为，如套取佣金、补贴在*万以上等。

*.*.*情形二：在与招商人合作期间，产生过全体客户投诉

事件。

*.*参选费用

不论结果如何，参选人自行承担所有准备和参与招商有关的费用。

*.*保密

参与招商活动的各方应当对招商文件和参选文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

*.招商文件

*.*招商文件的组成

*.*.*招商文件一般由以下部分组成：

第一章招商公告

第二章参选人须知

第三章评选办法

*.*.*招商文件对同一内容的表述应当一致。第一章“招商公告”与招商文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“招商公告”为准；

*.*.*招商人在招商文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的参选将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。

*.*招商文件的澄清和修改

*.*.*参选人对招商文件有疑问的，应当按照参选人须知前附表规定的时间和方式，要求招商人对招商文件进行澄清。

*.*.*招商人应当将澄清或者修改内容发给所有获取招商文件的参选人，但不指明问题的来源。

*.*.*如澄清或者修改的内容可能影响招商文件编制的，应

当在递交参选文件截止时间至少*日前发出，不足*日的，招商人应当相应顺延参选截止时间。

*.*.*参选人收到澄清或者修改后，应当按照参选人须知前附表规定的时间和方式通知招商人，确认已收到该澄清或者修改。

*.*.*所有关于招商文件的澄清和修改均作为招商文件的补充部分。当招商文件、招商文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

*.*招商文件的异议

潜在参选人或者其他利害关系人对招商文件有异议的，应当在提交参选文件截止时间*日前以书面形式提出。招商人应当自收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，应当暂停招商活动。已经处理过的异议，没有提出新的理由、主张，不予受理。

*.参选文件

*.*参选文件的组成

参选人应当按照参选人须知前附表的要求制作并递交参选文件。

*.*参选文件的编制

*.*.*参选人应当按照招商文件的要求编制参选文件，参选文件应当对招商文件提出的实质性要求和条件作出响应。

*.*.*参选人应当认真阅读招商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。参选人没有按照招商文件要求递交全部资料或者参选人没有对招商文件在各方面都作出实质性响应是参选人的风险，并可能导致其参选被否决。参选文件应答和编写的具体要求见参选人须知前附表。

*.*.*参选人递交的参选文件以及参选人与招商人就有关参选的所有往来函电均应当使用中文。参选人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解释参选文件时以中文译本为准。

*.*.*参选文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，参选文件应当附法定代表人/负责人签署的授权委托书。参选文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或者由参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人签字确认。

*.*参选有效期

*.*.*参选有效期从递交参选文件截止日起计算。参选有效期：**天。在此期间，参选人不得要求撤销或者修改其参选文件。参选有效期不满足招商文件要求的参选将被否决。

*.*.*在原定参选有效期满之前，如果出现特殊情况，招商人决定延长参选有效期的，应当以书面形式向参选人提出延长参选有效期的要求，参选人须以书面形式予以答复。参选人同意延长参选有效期的，不得修改其参选文件的实质性内容，但应当相应延长其参选保证金有效期；参选人拒绝延长参选有效期的，其参选失效，参选人有权收回其参选保证金。

*.*参选文件的式样、密封和标记(递交纸质文件适用)

*.*.*参选人应当编制一份参选文件“正本”、五份“副本”和“电子档”,副本为正本复印件。参选文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子档文件不一致时，以纸质版文件为准。

**.*每份参选文件的正本、副本及电子档应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子档”字样。

*.*.*参选文件应当按照招商文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子档”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位公章或者由参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人签字。

*.*.*外层包封应当写明招商人名称和地址、项目名称、招商编号、并注明唱价时间以前不得开封。还应当写明参选人的名称与地址、邮政编码，以便参选出现逾期送达时能原封退回。

*.*.*递交参选文件时，招商人应当对符合招商文件规定密封和标记的参选文件进行签收。

*.*.*招商人对于参选文件密封、标记另有要求的，见参选人须知前附表。

*.参选

*.*参选文件的递交

*.*.*参选文件递交截止时间：****年*月*日**时。

*.*.*纸质参选文件递交地点：本溪市明山区峪明路***号中国电信

*.*.*招商人收到参选文件后，向参选人出具签收凭证。

*.*.*参选人所递交的参选文件不予退还。

*.*.*出现以下情形时，招商人/招商代理机构不予接收参选文件：

(*)逾期送达或者未送达指定地点的；

(*)未按照招商文件要求密封的；

(*)未通过资格预审的申请人递交的；

(*)未按照第一章“招商公告”要求获得本项目招商文件的。

*.*.*递交参选文件的参选人不足三家的，招商人可对两家参选人继续组织评选，或与一家参选人定向谈判，或重新组织招商。

*.*参选文件的修改、撤回和撤销

*.*.*在规定的参选截止时间前，参选人可以修改或者撤回已递交的参选文件。

*.*.*参选人修改后的参选文件，应当在规定的参选截止时间前按照招商文件的规定编制、密封、标记、递交。

*.*.*参选人撤回已递交的参选文件，应当书面通知招商人。招商人已收取参选保证金的，应当自收到参选人书面撤回通知之日起*个月内退还。

*.*.*参选人在规定的参选截止时间后，不得在参选有效期内撤销其参选。否则招商人有权不退还其参选保证金。

*.*异议

*.*.*参选人对评选有异议的，应当在评选现场提出，招商人应当当场做出答复，并制作记录。

*.评选

*.*评选委员会

评选由评选委员会负责，任何单位和个人不得非法干预或者

影响评选的过程和结果。评选委员会成员名单在中选结果确定前保密。

*.*评选原则

*.*.*评选活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.*.*评选委员会按照第三章“评选办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对参选文件进行评审。第三章“评选办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评选依据。

*.*.*部分参选人撤销参选文件或者被否决参选后，有效参选不足*个的，评选委员会可以继续评审，继续评审的需在评选报告中说明继续评审的理由；也可以否决全部参选。

*.*评选方法

*.*.*本项目评选所采用的评选方法为综合评估法的。最大限度地满足招商文件中规定的各项综合评价标准的参选，应当推荐为中选候选人，量化的标准和权重应当在招商文件中明确规定。

*.*.*法律、法规允许的其他评选方法。

*.*中选候选人推荐原则

评选委员会依据综合打分结果进行排序，据综合打分排名由高到低顺序推荐中选候选人。

*.*评选报告

评选完成后，评选委员会应当招商人提交评选报告和中选候选人名单。

*.中选

*.*确定中选人

*.*.*招商人根据评选委员会推荐的中选候选人名单排序依次确定中选人。

*.*.*在签订合同之前，中选人放弃中选、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招商文件要求在规定的时间内提交履约保证金、被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，招商人可以按照评选委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新招商。

*.*中选人公示

*.*.*采用公开招商方式的，招商人应在“招商公告”发布媒介公示全部中选人，公示期不少于*日。

*.*.*参选人或者其他利害关系人对招商项目的评选结果有异议的，应当在中选人公示期间提出。

*.*中选通知

*.*.*在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，参选人应当主动告知招商人。

*.*.*中选人确定后，招商人应当向中选人发出中选通知书，同时通知未中选人。

*.*.*中选通知书是招商档案和合同的组成部分。

*.*.*中选通知书对招商人和中选人具有法律约束力。中选

通知书发出后，招商人改变中选结果或者中选人放弃中选的，应当承担法律责任。

*.合同签订

*.*履约保证金

*.*.*在签订合同前，中选人应当按照向招商人递交履约保证金。

*.*.*中选人不能按照招商文件要求递交履约担保的，视为放弃中选，其参选保证金不予退还，给招商人造成的损失超过参选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*合同签订

*.*.*招商人和中选人应当在招商有效期内，根据招商文件和中选人的参选文件订立书面合同。招商人和中选人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

*.*.*中选人无正当理由拒签合同的，招商人取消其中选资格，其参选保证金不予退还；给招商人造成的损失超过参选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

*.纪律和监督

*.*对招商人的纪律要求

招商人不得泄漏招商活动中应当保密的情况和资料，不得与参选人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.*对参选人的纪律要求

参选人不得相互串通参选或者与招商人串通参选，不得向招

商人或者评选委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义参选或者以其他方式弄虚作假骗取中选，参选人不得以任何方式干扰、影响评选工作。

*.*对评选委员会成员的纪律要求

评选委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对参选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选活动中，评选委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评选程序正常进行，不得使用第三章“评选办法”没有规定的评审因素和标准进行评选。

*.*对与评选活动有关的工作人员的纪律要求

与评选活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对参选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选活动中，与评选活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评选程序正常进行。

第三章评选办法

本项目采用综合评估法，总分共***分，其中：业务指标**分，房产租赁**分，人员配置**分，评委提问**分。评选时，评选委员会按照招商文件规定的量化因素和权重比值打分，评选委员会全体成员对该参选人打分的算术平均值为该参选人的最终得分。

附表：

关于调整本溪公司社区条线****年以店包片工作要求的通知

现对前期下发的《关于下发本溪公司社区条线****年以店包片工作要求的通知》（中电信本溪业〔****〕*号）文件进行调整，主要调整为增加如遇特殊情况签批内容，删除运营支撑费奖励内容，本通知下发之日起，原文件《关于下发本溪公司社区条线****年以店包片工作要求的通知》（中电信本溪业〔****〕*号）作废。

一、运营目标

（一）宽带规模和价值：完成宽带年度发展和净增目标；保证包片片区***%宽带正增长；融合双新及FTTR销量等重点业务指标发展完成。

（二）存量经营：存量流失整体在*.*%以内；宽带存量派单有效接通率≥**%，续费率**%以上。

（三）渠道布局：落实*+*+*渠道布局，即*个社区标准店+*个轻翼店+*个生态网点；整体包片率达到**%以上，全渠道加载抖音、企微运营。

二、划片标准

（一）以行政区划的社区、街道为框架，结合现有网络资源覆盖情况，县区公司实际情况，按照省公司****年划小承包指引原则进行调整，适度优化，保证主体稳定，在现有网格基础上，将较大的网格做*:*裂变，划分出两个网格，划分出的网格在沙盘系统上对应二级网格标签，与一级网格建立对应关系，未做裂变的网格也要同步建立*个二级网格。原则上一级网格在*.*万住宅以上需要做裂变优化，划分包片网格。

（二）以店包片承包可以是片区（一级网格）承包或二级网格承包，尽量不影响现有包片商利益，商圈店不参与承包。

三、承包商

采取以店包片的方式，严禁以商包片。包片渠道本省专业渠道标签必须为城市社区，一个网格只能对应一个社区店，一个承包商所对应的社区店原则上不超过*个，特殊情况一事一议，形成书面材料，由公众部及分管领导审核同意后方可实施。

四、生态合作

包片店负责洽谈引入快递，***%包片店实现快递代收，**%包片店实现升级驿站（具备快递收发系统），厅店具备快递引流标识，店内设置智家演示区、礼包展示区、业务受理区、快递取件区，设计好动线，先通过电信区域，再取件，充分利用快递的客流。

五、社区店定义

标准社区店原则要求面积不小于**平方米。社区店要求标准化宣传露出，具备智慧家庭体验功能，要求专营电信业务，店内对营维人员及周边小区信息上墙公式。门头形象按电信公司社区店VI标准执行。

六、考核标准

（一）采取“业务指标+过程指标+专项工作”三项重点指标综合评价方式进行月度打分考核，满分***分，月度低于**分的代理商，当月不予支付包片佣金(如遇特殊情况可通过签报形式进行申请，签批至公司总经理。)；另将社区运营规范标准动作纳入日常考核中，以及净积分未达到社区网格平均值，作为扣分项参与考核。

注：净积分=发展积分+存量积分-扣罚积分

（二）网格净增考核，网格月度净增为负且年度净增为负，扣罚月度看守佣金**%；网格月度或年度净增单项为负，扣罚月度看守佣金**%；净增考核有*个月免责期，进行*月打分时执行。

（三）包片佣金实际金额=系统结算金额*（重点工作评分分值-扣分分值），按月支付。

具体内容详见附件*，包片商月度考核表（重点考核内容根据省/市公司阶段性考核内容月度调整，以邮件形式进行通知）。

（四）****年*-*月延续****年网格承包协议及考核指标（如遇特殊情况可通过签报形式进行申请，签批至公司总经理），*月起，按照本办法及新考核指标执行。

七、包片商收入模型

包片商收入模型= 业务发展佣金+存量提值佣金+存量看守佣金+终端销售差价+促销激励+其他激励，多渠道丰富包片商收入来源，在保证日常运营的前提下，牵引包片商主动做好经营。

（一）业务发展佣金：包含实体渠道所在销售产品的新发展佣金，按照省公司统一结算标准，参照佣金系统结算金额执行。

（二）存量提值佣金：包含存量用户升融、提值等佣金，按照省公司统一标准，参照佣金系统阶段金额执行。

（三）存量看守佣金：原有基础业务激励不变，单宽*.*元/户、宽带+高清*元/户、宽带+手机*元/户、宽带+高清+手机*.*元/户，参照佣金系*统结算数据及月度考核标准进行支付。

（四）终端销售差价：智家终端和*G终端必须从天翼购平台采购，自采路由器、自采FTTR电信公司铺货，按照公司规定的礼包形式进行销售，享受终端批零差。

（五）促销激励+其他激励：按照公司阶段性活动激励政策执行。

八、考评管理规范

（一）包片商运营管理

*. 签订并执行包片协议，协议期限要求签订一年，即：从****年*月*日至****年**月**日，明确双方责权利和合作规范，实现公平、公正、公开，诚信发展，合作共赢，包括但不限于以下内容：

（*）业务范围：承担所承包区域内宽带、高清、融合等业务发展目标，存量用户保有提质，智慧家庭产品体验及销售，小区渗透率提升工作。

（*）服务范围：承担包片区域存量用户基础服务、上门服务、延伸服务。

（*）过程管控：接受电信管理，执行包片运营规范标准规则。

（*）人员配置：*名商/店长+*-*名营业员。

（*）店内要求：店内需设置摆放智慧家庭体验、终端、泛智能产品。

（*）宣传支撑：承担所承包区域宣传覆盖、社区促销、信息采集、线上线下营销工作。

（*）厅店运营：按照电信服务标准要求开展门店业务办理、销售，客户服务，体验营销，比算营销和外呼营销。

（*）生态运营：按照公司整体安排，开展快递生态合作，实现快递代收、驿站升级。

（*）攻防协同：承担包片区域内其他渠道、装维队伍的销售服务支撑工作，共同做好攻防小区、包片小区的社区营销活动，共享收益。

（**）安全要求：不得向任何组织、个人提供或泄露客户资料或客户通信情况等资料，不得擅自对外披露任何经营信息。

（**）遵守国家法律、法规和电信公司相关规章制度、代理商管理办法和代理商协议。

（**）诚信发展：包片内商存在弄虚作假行为的应扣除相关用户*倍的存量守佣金，情节严重的（虚假用户超过**%）的包片商做清退处理。区县公司对用户质量做严格稽核管理。

（**）违反相关要求：严格执行《中国电信辽宁分公司社会实体渠道代理商管理办法（试行）》，实名制等要求。

（**）不服从分局日常管理、营销活动组织等工作安排，当月停发包片佣金，情节严重的直接清退。

（**）违反协议条款：包片商违反协议中的相关条款，中国电信按照协议约定有权终止协议并对包片商进行清退。

*. 包片商人员激励要求

（*）包片商在分局长的指导下制定自身人员的薪酬考评模型，按照基本工资+发展提成制定，按照国家规定购买保险和签订协议。

（*）激励发放：由所属分局长进行计算，包片商在分局长的监督下发放。

九、新建社区店参与包片的标准

（一）厅店标准：按照标准社区店的建店要求执行

考核期限：新建社区店给予*个月扶植期，扶植期指标按照规定指标**%考核，重点考核过程指标，短期内强化日常运营和规定动作执行情况。

（二）装修补贴：按照实体渠道装修补贴管理相关文件要求执行。

十、空白网格承包建店

（一）在空白网格，优先通过代理商租房建店模式开展以店包片工作，县区公司持续不断开展招商，做好优胜劣汰，新商储备。

（二）对于短期内无法招商的网格，为进一步加快发展，可申请由公司租赁房屋建店，并派驻促销员驻店经营，促销员按照相关文件标准进行考核，并发放激励。后续招商后，由代理承接经营。

十一、包片商退出机制

对于累计*个月内，多次无法完成重点任务考核目标的包片商或未能按照承诺要求履行义务的包片商，公司有权停发看守佣金，并责令包片商限期整改，整改期为*个月，在整改期仍无起色或未能达到公司要求的包片商，公司有权立即终止以店包片合同。

十二、其他

以上内容如遇省/市公司政策调整，则按照新文件要求执行。