长阳土家族自治县避难溪垃圾填埋场****年度渗滤液运营服务项目
采购需求及评审标准
（一）供应商资格要求
*、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
*、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业项目，供应商应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）。落实《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号)、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）等政策。
*、本项目的特定资格要求：无。
（二）采购需求
一、采购清单
序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
要求/备注 |
服务/货物/工程 |
所属行业 |
* |
长阳土家族自治县避难溪垃圾填埋场****年度渗滤液运营服务项目 |
* |
项 |
详见采购文件 |
服务 |
租赁和商务服务业 |
要求/备注说明
核心产品 |
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作与核心产品“相同〈或同一〉品牌”要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在采购清单要求/备注栏中标注。 |
节能产品 |
采购清单要求/备注栏中注明“节能产品”的标的，为强制采购节能产品。依据财库〔****〕*号文的规定，应提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书。 |
进口产品 |
采购清单要求/备注栏中注明“进口产品”的标的。可使用进口产品参加磋商。 |
适宜中小企业提供 |
采购清单要求/备注栏中注明“适宜中小企业提供”的标的，应当按照竞争性磋商文件要求全部或部分由联合体提供或进行合同分包。 |
合同分包 |
采购清单要求/备注栏中未注明“允许分包”的标的，不得合同分包。 |
二、项目基本情况
项目服务内容为宜昌市长阳土家族自治县垃圾填埋场****年度渗滤液处理站运维，处理规模约***t/d，产水率为**%以上。供应商自行送到填埋库区进行处理。确保处理后外排水的各项指标均达到国家《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB*****-****）表*标准排放浓度限值要求后，排放到采购人指定位置。在服务期内，供应商只对宜昌市长阳土家族自治县垃圾填埋场的渗滤液提供处理。未经采购人事先书面同意，不得接受任何第三方的渗滤液或其他污水进行处理。
三、采购相关要求
（一）技术标准
*、进水水质
本项目现状进水水质参考数据如下：
指标 |
COD |
BOD |
NH*-N |
TN |
SS |
TP |
pH |
进水水质 |
***** |
**** |
**** |
**** |
**** |
** |
*-* |
以上数据仅作参考，不作为出水水质不达标的责任依据。供应商应对项目水质情况自行进行考察与预测，并根据自身项目经验合理考虑项目进水水质情况，确保出水稳定达标。
*、出水标准
本项目出水水质要求达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB*****-****）表*生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值要求。具体指标如下：
序号 |
主要污染物指标 |
排放限值 |
* |
色度（稀释倍数） |
** |
* |
化学需氧量（CODcr）（mg/L） |
*** |
* |
生化需氧量（BOD*）（mg/L） |
** |
* |
悬浮物（mg/L） |
** |
* |
总氮（mg/L） |
** |
* |
氨氮（mg/L） |
** |
* |
总磷（mg/L） |
* |
* |
粪大肠菌群数（个/L） |
***** |
* |
总汞（mg/L） |
*.*** |
** |
总镉（mg/L） |
*.** |
** |
总铬（mg/L） |
*.* |
** |
六价铬（mg/L） |
*.** |
** |
总砷（mg/L） |
*.* |
** |
总铅（mg/L） |
*.* |
（二）服务要求
*、供应商必须全面配合采购人协调或处理由于渗滤液所带来的与周边单位（或居民）的各种问题。
*、污泥进行压泥处理后，乙方自行送到指定地点按要求进行处理。
*、除非有外界不可抗力因素影响，渗滤液处理服务为**小时无间断服务，未经批准，供应商不得擅自停止，否则采购人将责令供应商限期改正，或者依法采取有效措施督促供应商履行义务。供应商擅自停止服务**小时以上，或严重影响到社会公共利益和安全的，采购人有权接管渗滤液处理厂点上的一切设备，并按违约条款追究供应商责任，由此产生的一切后果由供应商负责。
*、供应商应按适用法律法规和合理的商业标准以及谨慎污水处理服务的惯例，认真而有效地处理其业务与事务，保证其服务符合采购人提出的项目要求，向采购人提交反映其经营情况的财务报表，并保证其真实性。
*、供应商应建立完善安全生产制度和意外事故的应急机制，制定应急预案报采购人备案，并按要求定期进行应急预案演练；供应商应保障生产和服务的稳定和安全，防止事故发生。如出现重大意外事故，供应商应及时通报采购人，并尽最大人力、物力进行抢救，尽快恢复生产与服务；在事故影响期间，供应商应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对公众的影响。
*、在服务期间，供应商必须安排足够的工作人员，并建立相应的排班制度。供应商要建立**小时值班制度，保持通讯渠道畅通，设立专门应急队伍，负责运营期间突发事件的处理，确保及时到位。
*、供应商应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律法规。
*、供应商不应因项目设施的运营和维护而造成渗滤液处理点场地和排水干管（如果有）、土地（包括土壤、地下水或地表水及空气）或周围环境的污染。
**、供应商在项目设施的运营和维护期间应采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰。
四、磋商范围
采购人就服务内容和服务价格与供应商进行磋商。
五、商务要求
*、服务期限：自上一年度服务合同到期之日起至****年**月**日止。
*、服务地点：采购人指定地点。
*、报价要求：本项目报价实行固定单价报价*暂估数量方式，★渗滤液处理费用单价不得超过**元/吨，最终根据供应商处理数量据实结算。报价包含公司管理费、耗材器械费、工具机械费、人员工资、劳保福利、五项保险费、风险金、利润和税金等全部费用。
*、付款方式：（*）付款方式：本项目实行固定单价包干制，采购人根据供应商成交价格和供应商处理数量分季度据实付款。支付合同款前承包人必须按财务部门要求提供合规发票，收到发票后*日内支付，逾期付款按照合同订立时*年期贷款市场报价利率支付逾期利息。
（*）付款时间：每个季度末，采购人根据当季供应商服务情况验收结果记录进行付款，在下一季度开始后一个星期内将上一季度应付款项支付至供应商指定账户。
（*）不良记录处罚：采购人在每季度向供应商付款时，结合每季度验收标准，若无不良记录，则正常付款。每有一次不良记录，则扣除相应金额。
*、验收程序：（*）采购人成立验收小组在每个月末定点进行核查验收
（*）采购人日常巡查发现成交供应商收到举报投诉等问题时，将采用电话或信息告知，成交供应商须在**分钟以内无条件对问题进行有效整改，并将整改落实情况图片信息报采购人备查，抽查结果以验收单的形式记录备案，验收结果将与季度付款直接挂钩。
*、履约保证金：本项目不收取履约保证金。
*、违约责任：（*）供应商当季验收累计不良记录达到*次，则本服务项目合同自动解除且当季应付款项不予支付。
（*）本项目不允许成交供应商以任何名义和理由进行转包，如发现分包，视为成交供应商违约，采购人有权单方终止合同，并处以成交金额*%为违约金。
（三）评审标准
评分因数 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
类型 |
价格评议 |
价格分 |
** |
磋商小组只对资格和符合性检查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评审基准价和最后磋商报价）为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=(评审基准价／投标报价)×价格分。 备注：磋商小组只对资格和符合性检查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评审基准价和最后磋商报价）为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=(评审基准价／投标报价)×价格分。 |
报价 |
技术评议 |
运营服务的重难点分析 |
** |
供应商针对本项目的运营服务进行重点难点分析，评委根据方案内容进行评审： *、重难点分析与本项目结合紧密，并能提出有效解决措施的得**分； *、重难点分析欠合理、基本可行的得*分； *、未提供重难点分析的不得分。 |
|
运行和日常维护措施 |
** |
供应商针对本项目编制日常运行和维护措施，评委根据方案内容进行评审： *、日常运行和维护措施合理、科学、可行性强的得**分； *、日常运行和维护措施合理、可行的得*分； *、日常运行和维护措施欠合理、基本可行的得*分； *、未提供日常运行和维护措施的不得分。 |
|
|
备品备件方案 |
** |
供应商针对本项目编制备品备件（易损件）、耗品的更换与使用计划以及故障维修方案，评委根据方案内容进行评审： *、方案合理、科学、可行性强的得**分； *、方案合理、可行的得*分； *、方案欠合理、基本可行的得*分； *、未提供方案的不得分。 |
|
|
渗滤液处理方案 |
** |
供应商针对本项目编制渗滤液处理方案，提供处理工艺及流程，评委根据方案内容进行评审： *、渗滤液处理方案合理、科学、可行性强的得**分； *、渗滤液处理方案欠合理、工艺无法满足本项目处理需求的得*分； *、未提供方案的不得分。 |
|
|
安全管理方案 |
** |
供应商针对本项目可能出现的污染源，编制防治措施、安全管理方案，评委根据方案内容进行评审： *、方案合理、科学、可行性强的得**分； *、方案合理、可行的得*分； *、方案欠合理、基本可行的得*分； *、未提供方案的不得分。 |
|
|
运营制度 |
** |
供应商针对本项目编制运营制度，包括但不限于人员管理制度、设备管理制度，评委根据制度内容进行评审： *、运营制度合理、科学、可行性强的得**分； *、运营制度欠合理、基本可行的得*分； *、未提供运营制度的不得分。 |
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应急处理措施 |
** |
供应商针对本项目可能出现的意外事件编制应急处理措施，包括但不限于消防事故、意外泄漏事故，评委根据应急处理措施进行评审： *、应急处理措施合理、科学、可行性强的得**分； *、应急处理措施欠合理、基本可行的得*分； *、未提供应急处理措施的不得分。 |
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商务评议 |
类似项目业绩 |
* |
供应商自****年*月*日以来至响应截止时间承担过类似项目业绩的，每项得*分，满分*分。 备注：（提供合同或中标通知书扫描件加盖公章） |
业绩 |
项目服务部 |
* |
供应商在本县具有项目服务部或承诺中标后在本地设立办公场所的得*分，未提供或未承诺则不得分。 备注：（提供办公场所证明文件（房屋产权证明或房屋租赁合同）扫描件或承诺书） |
其他 |
