初步评审

条款号

评审因素

评审标准

*.*.*

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

*.*.*

资格评审标准

营业执照

提供诚信库链接，有效的营业执照扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）上传至投标文件。

投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的CA锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证。

提供诚信库链接，有效的安全生产许可证（施工单位须提供）扫描件上传至投标文件。

资质证书及资质等级

申请人应具备①+③或②+③资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

①具备工程设计综合资质甲级；

②具有工程设计建筑行业乙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质；

③建筑工程施工总承包二级及以上施工资质，须具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内。

提供诚信库链接，有效的资质证书扫描件上传至投标文件，如为联合体投标，须提供联合体成员的资质证书。

施工资质的单位须提供诚信库链接，有效的安全生产许可证扫描件上传至投标文件（设计单位无需提供）。

投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的CA锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

拟派工程总承包项目经理要求

投标人拟派总承包项目经理应当具有下列条件之一：①二级及以上注册建筑师；②二级及以上注册结构师；③建筑工程专业二级及以上注册建造师【并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B证）】；④国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业），且必须满足下列条件：

（*）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（在本单位执业期间不得同时在其他企业担任法定代表人）。

（*）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内。

（*）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

注：如投标人使用一级建造师作为本项目总承包项目经理，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔****〕**号）中华人民共和国住房和城乡建设部，***************************************************************************************

提供诚信库链接，提供证书扫描件上传至电子投标文件。

拟派设计负责人要求

拟派项目设计负责人必须具备国家二级及以上注册建筑师或国家二级及以上注册结构师。

提供诚信库链接，提供设计负责人的注册证书（有效期内），扫描件上传至电子投标文件。

拟派施工负责人要求

拟派施工负责人应当具备建筑工程专业二级及以上注册建造师并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B证）；施工负责人必须满足下列条件：

（*）施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（在本单位执业期间不得同时在其他企业担任法定代表人）。

（*）施工负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（*）施工负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

注：如投标人使用一级建造师作为本项目施工负责人，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔****〕**号）中华人民共和国住房和城乡建设部，https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/******/********_******.html。

拟派总承包项目经理、项目设计负责人、施工负责人不得兼任。

提供诚信库链接，提供施工负责人的注册证书及安全生产考核合格证书（B类）（有效期内），扫描件上传至电子投标文件；承诺书扫描件上传至电子投标文件。

工程总承包项目经理承担过类似工程，必须满足下列条件之一：

（*）工程总承包业绩：****年*月*日（含）以来，承担过单项合同金额在****万元及以上的房屋建筑工程的总承包业绩。

（*）施工业绩：****年*月*日（含）以来，承担过单项合同金额在****万元及以上的房屋建筑工程的施工业绩。

（*）设计业绩：****年*月*日（含）以来，承担过单项合同工程造价或投资额在****万元及以上的房屋建筑工程的设计业绩。

（*）监理业绩：****年*月*日（含）以来，承担过单项合同工程造价或投资额在****万元及以上的房屋建筑工程的总监理工程师业绩。

提供诚信库链接，业绩证明材料扫描件上传至投标文件

投标人承担过类似工程，必须满足下列条件之一：

（*）工程总承包业绩：****年*月*日（含）以来，承担过单项合同金额在****万元及以上的房屋建筑工程的总承包业绩。

（*）施工业绩：****年*月*日（含）以来，承担过单项合同金额在****万元及以上的房屋建筑工程的施工业绩。

（*）设计业绩：****年*月*日（含）以来，承担过单项合同工程造价或投资额在****万元及以上的房屋建筑工程的设计业绩。

提供诚信库链接，业绩证明材料扫描件上传至投标文件

资格评审时工程总承包项目经理类似工程业绩和投标人类似工程业绩可以重复。

注：以上类似工程业绩证明材料要求:

（*）施工业绩或工程总承包业绩:需提供招标工程的中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、工程总承包合同(或施工合同)、竣工验收证明(必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章)，三种资料缺一不可，三种资料(不限一种资料)只要能载明类似工程的单项合同金额即可，如果以上资料载明不一致时，以业绩高的为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。时间均以竣工验收证明签署的日期为准，竣工验收证明没有签署日期的不予认可。

(*)设计业绩:需提供设计合同和能证明业绩真实性的其他材料【能证明业绩真实性的其他材料为下列材料之一:中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、竣工验收证明(必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章)、图纸审查合格证、业主出具的证明材料等】。以上资料(不限一种资料)只要能载明类似工程的投资额(工程造价)即可，如果以上资料载明不一致时，以业绩高的为准。如果能证明业绩真实性的其他材料不能明示设计项目负责人或类似工程的投资额(工程造价)的，投标人须提供业主单位或“四库一平台”出具的相关证明。如果项目负责人发生变更，须提供业主出具的相关证明材料。业绩时间以设计合同签订的日期为准。

（*）监理业绩:需提供招标工程的中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明(必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章)，三种资料缺一不可，三种资料(不限一种资料)只要能载明类似工程的投资额(工程造价)即可，如果以上资料载明不一致时，以业绩高的为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。时间均以竣工验收证明签署的日期为准，竣工验收证明没有签署日期的不予认可。

（*）总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承接的工程，不予认可。总承包项目经理须在该项目中担任项目负责人职务，否则不予认可。工程总承包项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总承包项目经理，投标人应当提供经备案的总承包项目经理变更证明。

按要求如实提供承诺书并上传于电子投标文件中（注：各投标人不得随意修改承诺内容，应认真填写，并且加盖企业公章、法定代表人签字或印章。如投标人自行修改本承诺书内容，皆视为未提供此承诺书）

（招标人名称）：

我方在（标段名称）（以下简称“本工程”）的投标过程中，做如下承诺：

*.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

*.我公司在本工程的投标活动中没有挂靠资质行为，中标以后也绝不转包，违法分包。

*.投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

*.自年月日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

*.自年月日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

*.自年月日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

*.我单位没有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、工程师、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位；

（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（*）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（*）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（*）投标人近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。

*.我方拟派往本工程的总承包项目经理（总承包项目经理姓名）满足下列条件：

（*）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（在本单位执业期间不得同时在其他企业担任法定代表人）。

（*）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内。

（*）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

*.我方拟派往本工程的施工负责人（施工负责人姓名）满足下列条件：

（*）施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（在本单位执业期间不得同时在其他企业担任法定代表人）。

（*）施工负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（*）施工负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

**.我方在投标文件中所提供的所有证书及证明材料，不存在弄虚作假。若因我公司提供的证书及证明材料为虚假材料，所造成的一切后果均由我公司承担，并自愿接受相关部门的处罚。

**.我方在本工程投标过程中，绝不参与任何恶意投诉，如确因相关单位、人员的行为侵犯了我方的合法利益，我方郑重承诺：我方法定代表人或授权委托人将在我方投诉书上签名，并加盖我方单位公章。

**.我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关部门作出的任何处罚。

**.我方在此声明：任何未经我方法定代表人或授权委托人签名且加盖我方单位公章的投诉材料均非由我方发出，且属弄虚作假行为，我方将追究相关人员的法律责任。

注：如为联合体投标，以上承诺书由联合体共同签署提供。

联合体投标要求

本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，由建筑施工企业和设计单位组成不超过*家的联合体申请人参与投标，本项目设计单位为联合体牵头人，必须附有联合体协议书，明确约定各方承担的工作内容和责任。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第*.*.*项的规定。

注：提供联合体协议书原件扫描件，并上传于电子投标文件中。（如有）

委托代理人（若为联合体的，委托人必须是牵头单位人员）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工。

投标时委托代理人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人须提供签订的劳动合同和本单位为其缴纳的****年*月以来任意*个月在本单位缴纳的养老保险证明。

注：高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

提供有相关证明材料，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

对投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果要求。

根据苏建函建管〔****〕***号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不达标的，不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质达标而其它资质核查结果不达标，不影响参加本工程的投标。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台＂，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

信用要求

在资格审查阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当通过“中国执行信息公开网”、“信用中国”、“信用江苏”、“信用淮安”等信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标人不得参与本项目投标。

符合法律、法规规定的其他条件

符合即可

*.*.*

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定；

其他要求：

无评标办法第*.*.*条所列情形

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

*.*.*

商务标

项目管理机构：*分

*.*.*

经济标

工程总承包报价：**分

*.*.*

技术标

方案设计文件：**分

项目管理组织方案：*分

*.*.*

评标方式、评审因素及评审顺序

*、评标方式

?定量评审

*、评审因素：

?商务标

?经济标

?技术标

*、评审顺序：技术标、商务标、经济标。

*.*.*

入围下一评审阶段的方法

?优选法：□优选比例%；?优选数量*名

□劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰数量名

第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料部分进行评审。在设计文件评审及资格审查合格（得分**%以上，即**分及以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前*名的（排序第*位存在两个及以上得分并列相同的，全部进入第二阶段评标），才能进入第二阶段开标、评标；设计文件合格的投标人少于*名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分（包括总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构）后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。

设计文件得分带入第二阶段。

*.*.*

竞争性判断

授权评标委员会作出竞争性判断：?是□否

竞争性判断方式：经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于*家（不含*家）时，全部入围；

如符合招标文件要求的投标人少于*家时，招标人授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，则全部进入定标环节，竞争性判断的方式为管理组织方案是否可行，报价是否具有竞争性。

分值构成

(总分***分)

技术标：方案设计文件：**分

项目管理组织方案：*分

经济标：工程总承包报价：**分

商务标：项目管理机构：*分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

*

*.*方案设计文件（**分）

*．设计说明（*分）

*.设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确。

*.项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

*.各专业设计说明。

优得*分、良得*.*分、中得*.*分、合格得*.*分，无得*分。

*．技术方案（**分）

*.项目总体设计思路清晰，构思新颖，定位准确。

*.具体设计内容包括但不限于以下内容：

*)建筑维修

*)道路改造

*)场地综合提升

*)公共配套设施

*)智能化设计

*)适老化设计

优得**分、良得**.*分、中得**.*分、合格得**.*分，无得*分。

*．雨污水改造方案（*分）

*.项目具体情况熟悉程度，工作内容思路清晰，工作范围和目标明确。

*.雨污水管道及其附属设施进行测绘、检测、排查、改造等方案设计。

优得*分、良得*.*分、中得*.*分、合格得*.*分，无得*分。

*．合理化建议（*分）

*.对项目设计的重难点进行分析，提出合理化建议。

*.长效管理建议。

优得*分、良得*.*分、中得*.*分、合格得*.*分，无得*分。

*.经济分析（*分）

*.估算文件编制内容完整、合理。

*.是否符合设计说明书要求。

*．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

*．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

优得*分、良得*.*分、中得*.*分、合格得*.*分，无得*分。

注：

*、方案设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。方案设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。

*、方案设计文件总篇幅不超过***页，A*版面，每多一页扣*.*分，扣完为止。

*

工程总承包报价（**分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（**分）

方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮*%-*.*%（具体数值为：*%、*.*%、*%、*.*%，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价*%扣*.*分；每高于评标基准价*%扣*.*分。偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

注：*.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

*.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

*.除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

*.评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入。

*

项目管理组织方案（*分）

*．总体概述（*分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

*．设计管理方案（*分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

*．施工管理方案（*分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

*．采购管理方案（*分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

*．建筑信息模型（BIM）技术（*分）

对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。

*．工程总承包项目经理陈述及答辩（*分）

总承包项目经理答辩情况：投标人需按要求于规定的时间内委派工程总承包项目经理参与答辩。工程总承包项目经理答辩采用书面形式，答辩的内容应结合本项目特点，对总承包项目经理的综合素质、专业技术水平、项目管理水平等方面进行考核。由评标委员会成员出*-*题（答辩采用统一的A*纸，现场统一发放，答辩时间不超过**分钟，具体答辩开始时间现场另行确定）对各工程总承包项目经理的答辩进行综合评估。请拟派工程总承包项目经理携带本人的身份证原件于****年*月*日**时在淮安市公共资源交易中心淮阴分中心门口（淮阴区珠江路***号淮阴区政务服务中心三楼北侧）进行集合并签到，若因工程总承包项目经理未按上述规定的时间、地点参加答辩或未递交身份证原件的，招标人将拒绝其参加总承包项目经理答辩。如不能及时到场，将视为弃权处理，此项不得分。

注：

*．项目管理组织方案总篇幅不超过***页，每多一页扣*.*分，扣完为止。

*．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。

*

项目管理机构（*分）

（*）设计负责人：

具有工程类正高级工程师职称得*.*分，本项最高得*.*分。

（*）技术负责人：

①具有工程类正高级工程师职称得*.*分；

②具有咨询工程师（投资）登记证书得*.*分；

③具有一级注册造价工程师（老版为注册造价工程师）注册证书（土木建筑工程或安装工程专业）得*.*分；

④具有一级注册建造师证书（建筑工程专业）得*.*分；

⑤自****年*月*日以来承接的设计项目获得过省级及以上行政主管部门或勘察设计行业协会颁发的奖项一等奖得*.*分。

本项最高得*.*分。

注：①设计负责人、技术负责人必须是牵头单位正式员工；拟派总承包项目经理、项目设计负责人、施工负责人、技术负责人不得兼任。

②正高级职称含研究员级或教授级职称。

③职称证书以人社（事）部门颁发的职称证书为评分依据（如省级及以上部门授权组建的职称评审委员会评审的职称，须同时提供省级及以上部门授权文件和职称证书为评分依据）；

④获奖时间以发文或者发证时间为准，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。

⑤一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔****〕**号）中华人民共和国住房和城乡建设部，

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/******/********_******.html。

⑥提供相关证书、劳动合同及****年*月*日以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

提供有相关证明材料，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。