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按照按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求，原旧平台升级为国内最新政府网站集约化平台，需建立面向朔州市职能部门、县（市、区）等**个单位二级网站及分站点的集约化管理平台，实现对稿件采编、新媒体发布管理等功能，并提供统一政民互动、搜索即服务、多维问答知识库、全方位考核监测、可视化运营分析和精准化统一管理等功能。平台信息数据标准规范，实现平台资源统一调用、统一监管，实现平台上政府网站的各类数据的汇聚融合，具备与省级政府网站集约化平台信息资源库资源相互调用和信息共享互认，与政务服务平台、*****政务热线等通用政务系统对接融合和信息共享能力等，满足《国务院办公厅关于印发政府网站集约化试点工作方案的通知》（国办函〔****〕**号），符合山西省电子政务信息化标准《DB**/T****-**** 政府网站集约化平台数据接口规范》。
（一）政务全媒体采编
针对政府门户网站、移动门户、微信、微博等各种发布渠道提供多媒体采编发功能，实现稿件内容创建、内容审批、图片新闻管理、专题管理等。
*、网站内容采编
采编提供对文字、图集、链接、文件等多种类型的文档进行编辑和管理，并按照业务流程进行多渠道引用和发布。提供从Office创建、栏目订阅管理、稿件智能标签、一键排版、审阅核查、使用轨迹可视化、图片批量添加水印、稿件导入导出、定时发布与撤销发布、碎片化发布、栏目文档归档等功能。编辑器中可以插入多种格式的多媒体，如mp*、ram、rm、avi、mpeg等，实现多媒体的发布和播放，并可调节视频大小，合理美观的在模板相应位置布局。支持稿件内容的智能校对，通过调用文字校对服务实现编辑器正文内容检查校对，用户在稿件正式发布前可点击检查正文中的错别字、敏感词、政治常识、个人隐私信息等进行高亮辅助提示并给出修改建议。
*、微信公众号内容采编
支持对微信公众号稿件素材的编辑，提供公众号排版的常见样式组件，可进行拖拽操作，支持群发预览，多级审核发布，微菜单管理。
*、微博内容采编
提供微博编辑器，除了常见的添加、修改、删除等操作，还支持插入表情包，图片，小视频等内容以丰富微博稿件的内容。支持微博采编、一稿多发、多级审核发布。
*、稿件报送
（*）信息报送。通过稿件报送实现站点间的信息分享，可分为上报、下达两种情况。
（*）报送库管理。信息报送的接收单位从接收箱查看所有上报和下达信息，并提供信息采纳、拒绝、发送等操作。
（*）报送数据统计。提供报送列表可查看稿件标题、报送去向、报送源及报送时间，并支持对稿件报送后的使用情况进行统计。
*、专题管理
提供便捷的专题管理功能，通过专题的创建、可视化配置和发布等操作，快速实现专题页面的创建与维护。系统应提供*套以上默认的专题模板，在专题建设时进行选择。
*、归档管理
支持对稿件进行归档和对栏目进行归档，并支持撤销归档。
*、稿件回收站
具备稿件回收站功能，可以对已删除文档进行还原、彻底删除和一键清空等操作。
*、政务公开管理
提供政务公开目录管理、政务公开分类管理及政务公开信息的管理功能。
*、稿件搜索
通过稿件搜索功能可以对平台中的所有文档、附件、模板、文件等进行检索，并可以对检索结果进行批量删除和替换操作。
**、配置管理
提供方便的配置管理功能，管理人员通过界面操作即可完成以下各类配置。
（*）错敏词管理
提供平台级敏感词库和站点级敏感词库。各站点词库数据相互隔离，仅用于站点内稿件校对。平台级、站点级词库提供共享模式、分享模式校对，并且在错词和敏感词的校对过程具有不同的优先级。
（*）消息设置
可对采编消息和短信邮件提醒进消息行设置。采编消息涉及送审消息、送签消息、打回消息、撤销发布消息、上报消息、下达消息等。可设置消息通知的方式为站内信通知或短信通知。此外可设置监控预警信息的提醒方式。
（*）工作日设置
支持与互联网进行工作日、节假日的数据同步，且支持根据实际情况将选定日期自行设置为工作日或节假日。
（*）系统公告
可创建和维护系统公告信息，支持编辑公告标题、内容、附件、接收对象范围等。对已发公告可执行撤回操作。
（二）统一政民互动
提供市长、局长信箱、服务投诉、网上举报、在线访谈、民意调查等公众参与互动服务类应用，加强政府与公众的沟通，接受公众的民意监督。
*、咨询/投诉信箱
咨询/投诉信箱功能点主要为解决建设全市统一系统，管理单位可通过系统将信件分发至市、县各级各类单位，统一流转、统一分析、统一管理业务需求，包括前台录入、信件录入、信件流转办理、延期申请审核等核心功能。
*、在线访谈
支持创建访谈，可设置访谈标题、访谈开放时间、访谈单位、录入单位、访谈嘉宾、访谈内容、用户提问策略、直播地址、录播视频/音频等属性。支持访谈管理，支持网民提问，支持文字实录，支持基于网络实现图文信息直播、网络视音频直播、互动交流等形式的在线访谈类互动。直播间可播放访谈直播或录播的模块，网民可以在直播间与上线单位进行反馈互动。
*、问卷调查
支持问卷方式的调查互动，具备完整的页面组织，拥有较为详尽而丰富的调查项，可以通过互联网及调查系统把传统的调查过程在线化、智能化，并做出深度分析，最终形成专业调查报告。
*、依申请公开
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，用户可以提交申请单，申请获取相关资料和信息，管理员进行操作并流转，最终将结果反馈给申请用户。
（*）申请单流转办理。单位受理人员可对待办的申请单进行受理，当申请单不属于本单位的受理范围，可将申请单转给正确的受理部门。
（*）公开与撤销公开。可对申请单进行公开状态进行设置，如公开、撤销公开。
（*）年报统计。可提供按节点分类统计方式生成统计数据，并支持按照年、月、日，或者指定时间段为统计条件，生成各节点统计报表。
*、意见征集
通过网站上的征集的意见进行数据分析，可以获得用户对某一话题或观点的认知情况，并可以据此得出相关结论，达到对政府机关的宣传效果，树立起追求完善服务的政府形象。
可以按时间把征集活动设计为“征集中、反馈、即将征集、往期征集”几种类型，公众可以浏览各时期的征集活动并便捷地参与其中。根据意见征集主题的不同，确定使用定制化的意见征集模板，可方便灵活嵌入到形式不同的专题栏目中。
可对意见征集处理流程进行自定义配置。公众就自己发表的意见、建议，可以选择“公开、不公开”两种方式。系统可以按征集标题、征集内容、征集起始时间、征集结束时间等条件组合查询该意见、建议及相关答复等事项。可以指定管理员管理该系统，对意见、建议的具体内容进行“回复、修改、删除、公开、打印”等管理。
*、公众评论
支持提供可监管的公众评论功能，用户可在文章下进行留言评论，通过审核的评论才能出现在外部发表评论的页面中。支持多种评论控制模式，并支持评论统计的相关功能。提供多种评论控制模式，包括禁止、审查、过滤、放开，支持评论信息的过滤和审核。评论设置：针对指定文章是否允许用户评论。评论总览：支持浏览站点、栏目下所有稿件的评论情况，以列表方式展现评论编号、评论内容、评论主题（标题）、评论时间、审核状态、审核时间。评论审核：支持对全站评论进行审核，可批量进行评审处理。评论统计：可以按照时间、状态、评论编号、评论内容、回复主题（文档标题）来进行查询统计。
*、公众留言
支持提供网民留言功能，社会公众可以通过网上提交互动留言，并能对留言办理各流程进行查询。互动交流平台可以实现对网上留言的受理、转办、承办、办结反馈、第三方评价等操作。支持留言、回复智能统计分析，并可按需求提供包含留言时间、留言类别、回复时间、答复部门、办结时限等综合分析报告。
（三）搜索即服务
建立智能搜索功能实现政府网站搜索及服务能力，通过百姓体匹配、知识图谱关联、热词设置、分类搜索、实时搜索、语音搜索等功能，实现站内智能搜索功能，使用户在网站中快速找到想要的内容，提升用户体验。
*、搜索配置管理
支持对搜索配置管理，包含词库管理、实体管理、框应用配置管理、搜索结果展示配置等。
（*）词库管理。词条是提高搜索准确率的关键因素，支持词条的新增、编辑、删除、批量导入、导出、预览等操作。
（*）实体管理。实体库是政府机构中的领导、机构、系统等政府实体信息。在后台支持对实体库的管理，当网站用户搜索实体库某一词条时，会激活其他同类词条，为搜索用户提供相似信息入口，提高搜索率。
（*）框应用配置管理。框应用是集成式、场景式、交互式的一体化小应用，对于一些复杂的、信息量繁重的用户场景实现服务直达，提高用户体验。
（*）搜索结果展示配置。可根据新闻资讯、政策文件、图片、视频、微博、微信和抖音等不同数据源的属性和特点，创建对应的数据模板，对其在前台的展示样式进行配置。
*、搜索运营管理
支持多搜索服务进行运营管理，可对热搜词进行分析排行、内容置顶与推荐、搜索轨迹进行跟踪分析和用户的反馈进行收集管理等。
（*）热搜词分析排行。对热搜词进行管理，添加的热搜词实时在网站前台展现，作为用户搜索时重要的引导。
（*）内容置顶与推荐。对置顶内容及词条进行管理，支持新增、修改或删除置顶内容。
（*）搜索轨迹跟踪分析。系统可自动记录前端检索用户在检索框中使用的检索关键词，并记录搜索词词的命中词条、点击次数、翻页次数、时间、IP等信息，帮助管理、运营人员了解系统搜索历史，进行用户搜索运营。
（*）用户反馈收集管理。在网站上可提供搜索反馈的浮层，用于收集用户对搜索结果的满意度调查，以便运营方优化搜索方案。
*、智能搜索应用
在检索前台页面，支持全文检索、百姓体搜索、拼音搜索等多种方式检索，可对检索结果分类展示、支持检索结果过滤及排序，可对检索词进行校验，若是敏感词，则检索结果不予展示。
（*）搜索结果分类展示。可按照栏目类型进行分类，如政策文件、新闻、服务、数据、互动、微信、图片等。
（*）全文搜索。搜索范围涵盖朔州市政府网站、移动APP、微信、微博、抖音、快手、视频等不同渠道发布的内容，内容形态包括新闻、图片、表格、附件、音视频等，达到“多入口，一键搜，全域查、多模态”的效果。
（*）拼音搜索。为了方便不同的用户人群使用，以及更加人性化的搜索体验，系统支持拼音搜索功能。
（*）百姓体搜索。内嵌专业的政府事项相关业务的“百姓体”词库，将相关“百姓体”中常用的白话文与办事服务事项中的专业术语一一对应。
（*）搜索结果推荐。可对搜索关键词在部分栏目的内容进行智能推荐，增加网站信息的推荐展示，便于用户获取更丰富的结果。
（*）敏感词屏蔽。可以通过后台管理配置，配置需要屏蔽的词汇列表。
（*）搜索结果过滤与排序。对搜索结果智能化筛选，便于用户快速找到自己想要的内容。
*、督办
可对不合格的网站或者新媒体发起督办。
（*）发起督办。可以自定义督办期限，填写督办详细内容（系统根据督办站点的问题情况自动生成督办整改内容），确认督办信息无误后，点击发起督办则生成督办信息。
（*）处理督办。被督办方可打开督办详情进行处理。在督办期间，通过整改站点，达成目标绩效后，督办会自动完成。
（*）督办记录。主管单位用户可以查看全部站点的督办，通过筛选项能够看到哪些站点存在督办超时的情况。
（四）可视化运营分析
通过采集网站访问量数据，对有关数据进行统计、分析，从中发现用户访问网站的规律，可对受访页面、受访栏目、文章等进行分析等。提供系统的运行监控和运维诊断功能。可通过可视化技术对站点、栏目、文章更新量、访问量等数据进行展示，有利于系统值班人员及时掌握系统的运行情况，及时处理运行中出现的问题，保证系统安全、可靠地运行，保证业务的不中断。
*、统计分析
统计分析主要用来统计个站点的稿件发布以及稿件使用的情况。统计维度需包括：部门统计、站点统计、发稿人统计、作者统计、栏目统计、来源统计。支持按部门、站点、发稿人、作者、栏目、来源等维度对文档状态、使用情况、报送情况和文档类型等进行统计。
（*）发稿量统计。发稿量统计包括个人发稿量统计，部门发稿量统计，栏目发稿量统计，站点发稿量统计等。统计结构支持Excel格式的统计分析报表，支持以文档方式导出。
（*）点击量统计。点击量统计包括稿件点击量统计，个人点击量统计，部门点击量统计，专题点击量统计，栏目点击量统计，站点点击量统计六部分组成。
（*）登录信息统计。记录每一次用户登录的基本信息。用户登录统计通过数据表对登录信息进行展现。在集约化平台的所有操作在日志中心菜单下都有记录和统计。
（*）回复量统计。对各类咨询留言等栏目的回复情况进行监控，支持按栏目分类、业务处室及相关负责人等类别统计对留言及咨询信息的回复情况，点击回复量监控可以看到各个月的详细信息。
（*）网站错别字统计。集约化平台可对网站发布各类内容进行错别字自动归类统计，实现错别字监控，并将统计情况反馈相关部门负责人。
（*）绩效考核情况统计分析功能。包括按时间段进行统计查看、按单个网站统查看绩效考核情况、统计查看所有网站的绩效考核情况、统计结果导出成EXCEL文件、统计结果排名情况查看以及自定义统计报表。
*、运维监控
对整个集约化平台的软硬件运行情况进行整体的监控和预警，包括服务器发布任务统计、服务器实时发布任务监测、服务器发布任务报警监测及集约化应用服务器监测等。
（*）服务器发布任务统计。支持展示系统所有服务器的发布任务的统计图表，如服务器统计图、错误队列趋势图、完成队列趋势图、生成文件数量趋势图、分发文件数量趋势图等。
（*）服务器实时发布任务监测。支持展示各台服务器的最新发布任务信息。
（*）服务器发布任务报警监测。可对服务器发布任务进行预警监测，支持设置接收服务报警信息的用户，当产生服务报警或严重问题时，该用户将收到短信和邮件通知。
（*）服务器监测。可监测CPU使用率、网络流量、磁盘等运行情况，了解服务器的运行状态。
*、日志管理
日志管理包括操作日志、发布日志、分发日志、归档日志、安全日志、系统日志等各类日志的管理，提供日志查看、检索、导出等操作。
（*）操作日志。记录用户在系统中日常的操作事件。
（*）发布日志。记录用户执行的发布事件。
（*）分发日志。可记录文件分发操作相关的日志信息。
（*）归档日志。可记录内容栏目归档日志信息。
（*）安全日志。可记录用户登录等相关操作的日志信息。
（*）系统日志。可用来记录系统的调试信息、出现非预期问题时的日志、某个操作耗时的日志等信息。
（*）日志检索与日志导出。在每种类型的日志中，可对日志进行检索，系统支持日志的导出操作。
*、用户行为分析
用户行为分析平台为朔州市政府、区县政府及部门提供网站、客户端运营情况分析的服务。用户行为分析需实时抓取用户行为数据，采用云服务平台实现相应的功能服务。
（*）站群概况
支持查看网站群下所有的网站、APP、小程序的概览数据，包含访问量、浏览量、访客数、次均时长、次均页数等指标。
（*）分析概况
支持查看网站的概况数据，包含网站访问量、浏览量、日均访客数、新访客数、跳出率等指标，查看的时间段可进行自定义，并支持可视化展示。
（*）用户分析
在用户分析功能模块中，可对用户粘度、地理位置、设备等进行分析，支持对用户分群分析。
（*）路径分析
支持来源分析、去向分析、落地页分析、投放分析和全站路径。
（*）转化分析
支持站内搜索分析和漏斗转化分析功能。
（*）内容分析
支持对受访页面、受访栏目、文章等进行分析，支持通过自定义报表的形式对内容进行分析。
（五）精准化统一管理
对网站、移动门户、微博、微信多渠道的统一管理，包括建站、栏目的创建管理、账号配置绑定、模板编辑、用户管理、权限管理等功能。
*、渠道管理
（*）站点管理
提供多站点集群管理，同一类型的站点可以归为一个分类，便于统一管理。所有站点通过统一的后台管理和维护，提供新建、修改、搜索、快速定位、调整顺序、预览、发布、导入、导出、删除、回收等功能。各站点之间进行严格的权限管理，具有独立的采、编、发流程，互不干扰。
（*）栏目管理
通过站点下的栏目来组织和管理文档，支持多层级的栏目结构以便使系统中的文档得到有效的分类和管理。各栏目支持独立的权限控制，并提供栏目新建、修改、预览、发布、移动、导入、导出、删除、回收等功能。
（*）模板管理
网站模板用来控制发布页面的内容显示和结构布局。站点和栏目通过模块管理模块管理站点或栏目下的所有模板，通过配置特定模板，使得系统中站点、栏目、文档都可以独立发布。支持站点、栏目分级模板管理，模板具有同步附件功能，避免模板附件丢失带来的繁琐上传问题；提供模板嵌套功能，可以在一个模板中包含其他模板，该功能有利于减少页面开发的工作量。
提供模板的增删改、导入、导出、预览、检索等功能。
提供可视化、简单、易用的模板代码编辑功能。支持编辑模板时对历史版本的保存，可记录历史版本时间和操作人，支持查看版本的详细内容并可恢复到各历史版本。
（*）微信账号绑定管理
实现政府网站与政务微信的信息融合，进一步促进政务门户网站服务的立体化和社群化。本项目在微信管理上提供功能强大且易操作的服务平台，通过与微信接口的打通实现矩阵式微信账号的管理，包括微信账号的关联绑定、账号信息配置，以及微信账号的修改、删除、回收等功能。
（*）微博账号绑定管理
本项目将在集约化平台上实现政务微博的一站式管理，通过与新浪微博接口的打通实现矩阵式微博账号的管理，实现网站已有信息的高效利用，支持内容一键发布到多个微博账号，支持微博账号绑定、账号分类、账号删除等功能。用户管理和组织管理。
*、用户和组织管理
支持用户的新建、修改、删除。支持用户账号的开通、停用。具备弱密码检测功能，可实时发现密码强度有待提升的账号并告知用户修改密码。当密码长期未更新时，强制用户下次登录时进行密码修改。对长期未登录使用的账号进行停用。
支持组织的新建、修改、删除、检索、导入等。每个组织下面支持子用户组的建设。支持组织成员的添加、新建和删除。
*、权限管理
有严格和完善的权限控制流程，支持对可操作对象分级授权。
（*）角色管理
角色分为平台级、站点级、栏目级。平台级可管理系统所有站点和站点下栏目，站点级可管理角色分配的站点和站点下栏目，栏目级仅能管理分配的栏目。支持角色的创建、修改、删除和查看等。
（*）为角色分配用户
系统采用“角色+模板+用户”的模式描述用户对操作对象的权限，角色下的用户是操作对象的实体。当角色设置好权限模板之后，需要为角色添加用户以实现操作实体权限的赋予。
（*）授权管理
支持对角色设置可操作的站点和栏目的权限。
*、权限模板
支持通过将用户与权限模板相结合进行权限管理，简化既往权限管理操作。权限模板分为系统权限模板、站点权限模板和栏目权限模板。系统级权限模板作用于整个系统，站点和栏目权限模板是针对具体的站点和栏目进行设置。通过权限模板可对平台中所有操作功能进行权限控制，并支持支持对权限模板的新增、编辑、复制、删除操作。
（六）多维问答知识库
构建智能问答机器人，通过百姓提问，智能匹配问题答案，实现集知识处理、人工智能于一体的多渠道智能咨询。具备知识库可动态录入和分类管理，与站点信息同步更新，具备答复分类展示，可对政务服务、领导信息等针对性匹配和展示，关联信息选择、关键词自动匹配和智能推荐，问题引导提示、评价等功能。
*、问答知识库
建设市政府门户网站专属问答知识库，对市网站的政务资源与知识进行梳理，并提供可以持续维护的知识库内容。梳理政策文件、政策解读、办事服务、新闻资讯等公开信息以及建议留言、常见问题等互动信息，建立具备知识自主挖掘与归集能力的问答知识库。
提供知识库构建、知识库管理、热点问题管理、敏感词汇管理等问答知识库管理功能。
*、智能问答引擎
智能问答引擎要具备一系列自然语言处理能力，能够听懂人类的问话，并通过理解之后进行回答。具备智能分词、语义分析、输入纠错、意图识别、语义相似度计算、问题判定和类别划分、问题澄清等能力。
（七）全方位考核监测
按照全国政府网站及新媒体普查最新要求，对站点无法访问、网站不更新、栏目不更新、严重错误、互动类栏目回应差（如咨询回复的及时性）等问题进行绩效统计和基于绩效考核情况进行工单督办。监测考核系统采用云服务模式实现主站和各子站的数据监控、分析，为各单位提供云端的监控自查工具。
*、考核总览
考核总览综合展示全部站点、新媒体的监测考核情况，包括数据总览、不合格网站、不合格新媒体、网站绩效分布、微信站点绩效分布、微博站点绩效分布等内容。列表展示网站、新媒体监测概况，点击可查看具体网站、新媒体的监测概况。
*、网站监测
对市政府网站主站及各级子站站群中各个网站进行详细的内容监测分析。分析及展示维度包括监测结果、单向否决及数据统计三个部分。
（*）监测结果
监测结果包含考核结果、绩效分数、网站基本信息、问题项、督办信息、生产监测报告等，点击问题项可查看问题明细。
单项否决、扣分指标和加分指标是根据国办考核指标要求，实现监测和统计。合格的检测项显示的是通过状态，合格但有部分问题的监测项进行“预警”图标提示，并且描述问题点；不合格的项则提供“不合格”提示；扣分项则提示具体的扣分分数。
（*）监测报告
对监测站点形成监测报告，可以下载查看历史监测报告内容。监测报告包含站点绩效情况汇总，以及监测指标问题项明细，例如未更新栏目，问题链接等问题明细。
（*）错敏词监测
提供普通错敏词监测功能，汇总网站普通错词、敏感词的监测结果汇总，可查看跳转问题页面、网页快照，也可批量导出结果数据。
（*）个人隐私泄露监测
提供个人隐私泄露监测功能，对身份证号、手机号、驾驶证、银行卡等个人隐私泄露的监测结果进行汇总，可查看跳转网页快照，定位监测问题位置，也可批量导出结果。
*、新媒体监测
对市政府各个新媒体平台的账号进行详细的内容监测分析。分析及展示维度包括监测结果、单向否决及数据统计三个部分。
（*）监测结果
其中监测结果包含考核结果、绩效分数、新媒体账号基本信息、问题项、督办信息、生产监测报告等，点击问题项可查看问题明细。
（*）监测报告
对监测的新媒体账号形成监测报告，可以下载查看历史监测报告内容。监测报告包含站点绩效情况汇总，以及监测指标问题项明细，例如未更新栏目，问题链接等问题明细。
（*）错敏词监测提供普通错敏词监测功能，汇总新媒体账号普通错词、敏感词的监测结果汇总，可查看跳转问题页面、网页快照，也可批量导出结果数据。
（*）个人隐私泄露监测
提供个人隐私泄露监测功能，对身份证号、手机号、驾驶证、银行卡等个人隐私泄露的监测结果进行汇总，可查看跳转网页快照，定位监测问题位置，也可批量导出结果。
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