空分西街（新宋路-空分南路）新建道路工程

施工招标文件

项目编号：HNZB【****】KF***

招 标 人：开封市基础设施建设中心

代理机构：河南招标采购服务有限公司

日期：二〇二五年三月

目录

第一章招标公告............................................................................................................... *

第二章投标人须知........................................................................................................... *

第三章评标办法（合格制）............................................................................................ **

第四章 定标办法............................................................................................................. **

第五章 合同条款及格式.................................................................................................. **

第六章 工程量清单......................................................................................................... **

第七章 施工图纸............................................................................................................. **

第八章 技术标准和要求.................................................................................................. **

第九章 投标文件格式...................................................................................................... **

第一章招标公告

空分西街（新宋路-空分南路）新建道路工程

施工标段招标公告

一、 招标条件

本招标项目空分西街（新宋路-空分南路）新建道路工程，已由开封市发展和改革委员会以汴发改城镇(****)**号(项目代码：****-******-**-**-******)批准建设，招标人为开封市基础设施建设中心，资金来源为海绵资金和市财政配套资金，项目资金已落实，该项目已具备招标条件。现委托河南招标采购服务有限公司对该项目施工、监理进行公开招标,欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

二、 项目概况及招标范围

*.*项目名称：空分西街（新宋路-空分南路）新建道路工程

*.*项目编号：HNZB【****】KF***

*.* 招标方式：公开招标

*.*资金来源：海绵资金和市财政配套资金

*.*建设地点：开封市中心城区东南部，由新宋路起至空分南路止。

*.*建设规模及内容：道路全长约***.***米，红线宽度为**米。主要建设内容有：海绵城市标准化道路、雨水、污水、交通、绿化、照明、电力电缆沟工程等。

*.*计划总投资额：****.**万元

*.*质量要求：合格

*.* 施工计划工期：***日历天

*.**标段划分：本项目共* 个标段，*个施工标段，*个监理标段。

施工标段：空分西街（新宋路-空分南路）新建道路工程施工

*.**招标范围：

施工标段：招标文件、工程量清单及施工图纸所包含的全部内容

三、 投标人资格要求

施工标段资格要求：

*.*投标人须具有独立法人资格，具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一的营业执照)。

*.* 资质要求：投标人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级（含）及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

*.*项目经理要求：投标人拟派项目经理须具有市政公用工程专业贰级（含）及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建工程的项目经理，并出具项目经理无在建承诺书。

*.*投标人拟派技术负责人须具有市政公用工程类相关专业中级及以上技术职称(并提供查询网页截图)。

*.*企业业绩要求：投标人须提供*项企业自**** 年*月* 日以来承担的市政工程且施工合同额≥***万元工程业绩，业绩证明应同时具备中标公示网页版截图、中标通知书、合同（或协议书）、竣工（完工）验收报告,时间以合同签订日期为准。企业业绩与项目经理业绩可重复使用。

*.*项目经理业绩要求：投标人须提供*项项目经理自****年*月*日以来承担的市政工程且施工合同额≥***万元工程业绩，业绩证明应同时具备中标公示网页版截图、中标通知书、合同（或协议书）、竣工（完工）验收报告,时间以合同签订日期为准。企业业绩与项目经理业绩可重复使用。

*.*社保要求：投标人拟派项目经理、委托代理人须是本单位在职人员，在本公司缴纳社会保险（提供近三个月内按时缴纳社会保险的证明，并提供查询网页截图及查询网址链接，新聘用的人员从聘用之日算起，出具时间不得早于公告发布时间）。

*.*财务要求：投标人****、 ****、****年度财务状况良好，没有财产被接管冻结状况(提供 ****、 ****、**** 年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不够三年的从成立时间算起)。

*.*信誉要求：

①投标人不得存在财库[****]***号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标人应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“重大税收违法失信主体”，通过“中国执行信息公开网”网站（***************************************）查询“失信被执行人”（查询对象：法人、法定代表人、项目经理）；

②投标人在全国建筑市场监管公共服务平台列入“黑名单”的投标人禁止参与该项目投标需提供网上查询截图；（查询对象：法人、法定代表人、项目经理）；

以上查询内容均需提供查询截图，须附在投标文件中，查询截图需包括查询日期，查询日期不得早于招标公告发布之日。

*.** 投标人自行出具近三年以来本企业无商业贿赂和无不正当竞争行为承诺书（承诺对象：法人、法定代表人、项目经理）。

*.**本项目招标过程中投标人拟派项目经理不得以任何理由更换。

*.**本项目不接受联合体投标。

四、 招标文件的获取

*.*招标文件获取：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

*.*招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密钥登录开封市公共资源交易网（*******************************）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

*.*获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

*.*请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；投标人可打开开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn首页“流程公开”里查询招标文件。

*.*售价：*元

五、投标文件的递交

*.*投标人只需递交电子投标文件。

*.*电子投标文件上传截止时间：****年**月**日**时**分(北京时间)；

*.*电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（***************************************）会员系统中加密上传；

*.*加密电子投标文件逾期上传到指定地点的，招标人不予受理；

*.*投标人按开标程序自行解密投标文件。

*.*本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

六、开标时间及地点

*.* 开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。

*.* 开标地点：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西B区（开标区）。

七、公告发布媒体

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服务平台》《开封市公共资源交易信息网》上发布。

八. 联系方式

招标人：开封市基础设施建设中心

联系人：周姵妘

联系电话：****-********

地址：开封市顺河回族区宋门街道汴京路**号

代理机构：河南招标采购服务有限公司

联系人：刘阳

联系电话：****-********   ***********

地址：郑州市金水区纬四路**号

监督单位：开封市住房和城乡建设局

联系电话：****-********

第二章投标人须知

投标人须知前附表

*.总则

*.*项目概况

*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。

*.*.*本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目项目名称：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

*.*资金来源和落实情况

*.*.* 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.*招标范围、计划工期、质量要求

*.*.*本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

*.*投标人资格要求

*.*.* 投标人应具备承担本项目施工的资质条件和能力。

(l）资质条件：见投标人须知前附表；

(*）财务要求：见投标人须知前附表；

(*）信誉要求：见投标人须知前附表；

(*）项目经理资格：见投标人须知前附表；

(*）其他要求：见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 *.*.* 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效

（本项目不接受联合体投标）

*.*.*投标人不得存在下列情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（*）为本工程的监理人；

（*）为本工程的代建人；

（*）为本工程提供招标代理服务的；

（*）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（*）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（*）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（*）被责令停业的；

（**）被暂停或取消投标资格的；

（**）财产被接管或冻结的；

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量要求问题的。

*.*费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.*保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

*.*语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*.*计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.*踏勘现场

*.*.*不组织，由投标人自行踏勘现场。

*.*.*投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.*除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.*招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.**投标预备会

*.**.*投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.*投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

*.**.*投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.**分包：不允许

*.**偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

*.招标文件

*.*招标文件的组成

本招标文件包括：

（*）招标公告；

（*）投标人须知；

（*）评标办法；

（*）定标办法

（*）合同条款及格式；

（*）工程量清单；

（*）施工图纸

（*）技术标准和要求；

（*）投标文件格式；

根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.*招标文件的澄清

*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《开封市公共资源交易信息网》系统内提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.*招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前以书面形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*.*.*自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

*.*.* 投标截止时间：见投标人须知前附表。投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

*.*招标文件的修改

*.*.*在投标截止时间**天前，招标人可以公告形式修改招标文件，并通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*.*.*自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

*.*.*投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

*.* 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 ** 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 * 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

*.投标文件

*.*投标文件的组成

*.*.*投标文件应包括下列内容：

(*)投标函及投标函附录

(*)法定代表人身份证明及授权委托书

(*)投标保证金

(*)已标价工程量清单

(*)施工组织设计

(*)项目管理机构

(*)资格审查资料

(*)服务承诺书

（*）其他材料

*.*投标报价

*.*.*投标人应按第六章“工程量清单”的要求填写相应表格。

*.*.*投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合有关要求。

*.*.*招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

*.*投标有效期

*.*.*在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

*.*投标保证金

*.*.* 投标人在递交投标文件之前，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

*.*.* 投标人不按本章第*.*.* 项要求提交投标保证金的，应当否决其投标。

*.*.*投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。

*.*.*有下列情形的，投标保证金将不予退还：

*.中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

*.中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；

*. 法律法规和招标文件规定的其他情形。

*.*资格审查资料

*.*.*“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的原件扫描件。

*.*.*“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的完整的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益表及附注的复印件，要求企业具备良好的财务状况，无不良债务，没有被接管、冻结、破产状态；具体年份要求见投标人须知前附表。

*.*.* “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，（如有还应）附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件（如有），具体年份要求见投标人须知前附表。

*.*.* “近年完成的市政工程项目的年份要求”应附中标通知书、合同（或协议书）、竣工（完工）验收报告原件的清晰扫描件及中标公示网页版截图，时间以合同（或协议书）签订日期为准。具体年份要求见投标人须知前附表。

*.*备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

*.*投标文件的编制

*.*.*投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.*投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

*.*.*投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表

*.*.* 投标文件的份数：详见投标人须知前附表

*.投标

*.*投标文件的递交

*.*.*投标人应在本章第*.*.*项规定的投标截止时间前递交电子投标文件。

*.*.*投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

*.*.*除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

*.*.*逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

*.*投标文件的修改与撤回

*.*.*在本章第*.*.*项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

*.*.*递交电子投标文件时间和地点：见投标人须知前附表。

*.*.*投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第*.*.*项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

*.*.* 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。

*.开标

*.*开标时间和地点

投标人在投标人须知前附表第*.*项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标，只需在投标截止后规定的时间内进行电子文件解密。

*.*开标程序

*.开标程序

*.本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议。

*.投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

*.主持人点击“开标”，解密开始倒计时。

*.投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

*.公开开标信息。

*.解密时间结束后*分钟质疑时间,无投标人提出异议，开标结束。

*.*开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

*.评标

*.*评标委员会

*.*.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

*.*.*评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（*）与投标人有其他利害关系。

*.*.* 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

*.*评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.*评标

*.*.*评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*.*.* 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和定标候选人名单。评标委员会推荐定标候选人的人数见评标办法。

*.合同授予

*.*定标方式：见投标人须知前附表。

*.* 定标候选人及中标人公示媒介：见投标人须知前附表。

*.* 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标公示期间提出。招标人将在收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

*.*中标通知

在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

*.*履约担保

按投标人须知前附表规定递交

*.*签订合同

*.*.*招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失，中标人还应当对其予以赔偿。

*.*.*发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*.重新招标和不再招标

*.*重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（*）投标截止时间止，投标人少于*个的；

（*）经评标委员会评审后否决所有投标的。

*.*不再招标

重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*.纪律和监督

*.*对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.*对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.*对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行

*.*监督部门：详见投标人须知前附表。

*.*投诉

*.*.* 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

*.*.* 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第*.*款、第*.*款和第*.*款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在法律、法规规定的期限内。

**.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：

    *.

    *.

     ......  

　　请将上述问题的澄清于年月日时分前提交至系统（详细地址） 。

评标工作组负责人：（签字）

年月日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

　　问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：

     *.

     *.

    .....

投标人：（盖单位章）

　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

第三章评标办法（合格制）

评标办法前附表

*、评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

*、评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 详细评审标准

(*）商务标：见评标办法前附表；

(*）技术标：见评标办法前附表；

(*）综合标：见评标办法前附表；

（*）推荐定标候选人：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.* 初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.* 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应当否决其投标。

*.*.*投标人有以下情形之一的，应当否决其投标：

（*）第二章“投标人须知”第*.*.* 项规定的任何一种情形的；

（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（*）未按招标文件规定编制各项报价的；

（*）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；

（*）规费和税金、安全文明施工费违反工程计价有关规定的；

（*）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

（*）未按照招标文件所列明的暂列金额、暂估价编制投标报价的；

（*）住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标的条件；

（**）不符合招标文件规定的其他实质性要求的。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.* 详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。推荐定标候选人按照本章评标办法前附表第*.*.（*）执行。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

*.*书面决议

*.*.*评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

*.*.*评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

*.* 投标文件的澄清和补正

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.* 评标结果

*.*.*评标完成后，评标委员会应当向招标人出具书面评标报告，推荐定标候选人。评标委员会应在评标报告中对各定标候选人的技术标各项内容进行详细点评。

第四章 定标办法

*.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔****〕**号)；

《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》(汴公管办〔****〕*号)；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

*.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标候选人。定标过程招标人应当在收到评审报告后**日内完成定标。不能按时定标的，通过开封市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。定标地点为开封市公共资源交易中心定标室。

*.定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

*.定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作应当由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为*人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

*.定标因素

定标委员会将对定标候选人进行定标核查。核查内容包括定标候选人资质证书、项目经理证书、业绩、社保信息、企业信用信息、企业受贿行贿情况（核查网站：全国建筑市场监管公共服务平台*************************************************************************************************************************************************************）。

定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人可以选择继续进入抽取程序；如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

*.定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标委员会在通过核查的定标候选人中按照随机选取方式确定中标候选人。

定标地点为开封市公共资源交易中心，鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

（*）介绍参会人员。招标代理机构主持人介绍定标委员会成员、行政监督(内部监督)人员、到场定标候选人、公证处人员；

（*）招标代理机构主持人介绍项目开评标过程及评标委员会推荐定标候选人情况；

（*）定标委员会组长宣读承诺书、核查报告；

（*）检查、投放号码球。公证处人员检查抽取箱、号码球，面对摄像头展示号码球并投入抽取箱。手抱抽取箱摇动号码球后，面对摄像头和参会人员展示抽取箱透明面；

（*）抽取定标候选人代码球。先由到场定标候选人代表扭头侧身抽取代码球，再由未到场的定标候选人委托定标委员会成员抽取代码球(抽取过程无遮挡行为)。招标代理机构人员应及时将定标候选人代码球号记录在大屏幕上；

（*）抽取中标候选人号码球。公证处人员再次检查抽取箱和定标候选人代码球，并将代码球投入抽取箱。定标委员会组长侧身扭头抽取代码球(抽取过程无遮挡行为),宣读并展示抽中的代码球号，招标代理机构人员及时将抽取的代码球号及对应的中标候选人记录在大屏幕上；

（*）宣布中标候选人。招标代理机构人员填写中标候选人信息，定标委员会组长宣布中标候选人，招标代理机构人员打印《定标报告》；

（*）签字确认。定标委员会成员、行政监督（内部监督）人员在《定标报告》《定标见证记录表》上签字，开封市公共资源交易中心见证人员在《定标见证记录表》上签字；

（*）公证处人员宣读公证词；

（**）招标代理机构主持人宣布会议结束。

（**）整个定标过程由公证处全程监督并在定标结束后出具公证书。

*.定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会组成名单，定标原则，定标方法、择优因素定标程序及定标结果等内容，中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理。

招标人应当在收到定标报告之日起*日内公示中标人候选人，公示期不少于*日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理信息等内容，定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

*.定标后结果处置

（*）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（*）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

（*）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

第五章 合同条款及格式

引用住房和城乡建设部、国家行政工商管理总局制定建设工程施工合同（示范文本）（GF-****-****））

（合同格式仅供参考）

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就

工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

*.工程名称： 。

*.工程地点： 。

*.工程立项批准文号： 。

*.资金来源： 。

*.工程内容：招标文件、工程量清单及施工图纸所包含的全部内容。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件*）。

*.工程承包范围：



 。

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

质量要求符合标准。

四、签约合同价与合同价格形式

*.签约合同价为：

人民币（大写）(¥元)；

其中：

（*）安全文明施工费：

人民币（大写） (¥元)；

（*）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写） (¥元)；

（*）专业工程暂估价金额：

人民币（大写） (¥元)；

（*）暂列金额：

人民币（大写） (¥元)。

*.合同价格形式：。

五、项目经理

承包人项目经理：。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（*）中标通知书（如果有）；

（*）投标函及其附录（如果有）；

（*）专用合同条款及其附件；

（*）通用合同条款；

（*）技术标准和要求；

（*）已标价工程量清单或预算书；

（*）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

*.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

*.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保质量要求和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

*.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于 年 月 日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。

发包人：  (公章)                                承包人：  (公章)

法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：

（签字）（签字）

组织机构代码：组织机构代码：

地址： 地址：  

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

传真：传真：

电子信箱：电子信箱：

开户银行：开户银行：

账号： 账号：

第二部分 通用条款

直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-****-****）通用合同条款

第三部分 专用合同条款

直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-****-****）专用合同条款

第六章 工程量清单

(工程量清单由投标人通过“下载电子招标文件附件”中进行下载)

第七章 施工图纸

(施工图纸由投标人通过“下载电子招标文件附件”中进行下载)

第八章 技术标准和要求

*. 适用的规范、标准和规程

*.*本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，施工人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外。

*.*除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

*.主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第九章 投标文件格式

（项目名称）

施工投标文件

项目编号：

投标人：（盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章或签名）

年月日

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、投标保证金

四、已标价工程量清单

五、施工组织设计

六、项目管理机构

七、资格审查资料

八、服务承诺书

九、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）:

*．我方己仔细研究了（项目名称）施工标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（小写元）的投标总价，施工计划工期，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。

*．我方承诺在投标有效期（投标截止时间起**日历天）内不修改、撤销投标文件，且投标文件在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期满前对我方具有约束力。

*．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（小写元）。

*．如我方中标：

(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(*）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（*）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。

(*）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形。

*．我单位承诺：独立制作、修改和上传投标文件，因“硬件特征码一致”所造成的不良后果由投标人自行承担。

*.我方在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

*. （其他补充说明）。

投标人：（盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章）

地址：

电话：

传真：

邮政编码：

电子邮箱：

年月日

（二）投标函附录

注：*、本表必须按要求认真填写，不得缺项。以上费用均保留小数点后二位。

*、中标价=投标总价

投 标 人：（盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章或签名）

年月日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件

注：本身份证明需由投标人加盖单位电子签章。

投标人：（盖单位电子签章）

年月日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托我单位在职人员（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人及被授权人身份证扫描件和被授权人有效的本单位职工身份证明（本单位社会保险缴费证明材料），扫描件由投标人加盖单位电子签章。

投标人：（盖单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

身份证号码：

委托代理人：（个人电子签章或签名）

身份证号码：

年月日

注：如果由法定代表人签署响应文件，则无需提交授权委托书，此格式可不附。

三、投标保证金

*、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证扫描件；

*、投标人以电子保函形式提交投标保证金的，附系统内下载的投标保函。

注：扫描件均加盖单位电子签章。

四、已标价工程量清单

项目名称：

投标人名称：（盖单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

注册造价师（或造价员）：（签字并加盖专用章）

注：此页如为扫描件应加盖单位电子签章

五、施工组织设计

*.投标人编制施工组织设计的要求：施工组织设计应包括但不限于以下内容：

（*）主要施工方案与技术措施；

（*）质量管理体系与措施；

（*）安全管理体系与措施；

（*）文明施工、环境保护管理体系、措施及施工现场扬尘治理措施；

（*）工期保证措施；

（*）拟投入资源配备计划；

（*）施工进度计划；

（*）施工总平面布置图；

（*）技术创新的应用实施措施：

（**）采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等；

（**）施工现场实施信息化监控和数据处理；

（**）风险管理措施；

    *.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一拟投入本工程的主要施工设备表

附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三劳动力计划表

附表四计划开、竣工日期和施工进度计划

附表五施工总平面图

附表六临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度计划

*.投标人应递交施工进度计划，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

*.施工进度计划可采用网络图或横道图表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明。

附表六：临时用地表

六、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附建造师注册证书、安全生产考核证书、身份证、近三个月内按时缴纳的社会保险证明、管理过的项目业绩证明需提供中标通知书、合同（或协议书）、竣工（完工）验收报告原件的清晰扫描件及中标公示网页版截图,时间以合同签订日期为准；技术负责人应附身份证、职称证(并提供查询网页截图)、近三个月内按时缴纳的社会保险证明等清晰扫描件；安全员应附有效的安全生产考核合格证、身份证、近三个月内按时缴纳的社会保险证明；其他主要技术管理人员（施工员、质量员、材料员、取（送）样员（试验员）、测量员、资料员、造价员等）应附身份证、执业证或上岗证书、近三个月内按时缴纳的社会保险证明等原件清晰扫描件，新聘用人员从聘用之日起开始计算。

注：社保需提供查询网页截图及查询网址链接，以上证件扫描件均需加盖单位电子签章。

附表一:拟投入的项目经理简历表

附表二:拟投入的技术负责人简历表