根据区委统一部署,****年**月*日至****年**月**日,区委第一巡察组对团区委党支部进行了巡察。****年*月**日,区委第一巡察组向团区委党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织领导情况
(一)高度重视,强化领导
****年*月**日,区委第一巡察组召开巡察反馈会后,我委负责人立即于当天组织全体干部职工召开巡察反馈意见学习传达会议,对巡察组指出的问题逐一进行专题讨论,明确整改目标,分解整改任务,切实把整改事项落实到责任领导和具体责任人上,并将整改工作摆在团区委重要议事日程,多次组织召开落实巡察整改工作推进会议,团区委负责人坚持以身作则、靠前指挥、严格把关,分管领导和各部门负责人认真履行责任,切实把整改工作转化为改进作风、推动工作的实际行动。
(二)明确责任,强化推进
按照区委巡察办的具体要求,我委针对反馈意见,逐项梳理、逐一细化、逐条分解,制定了《中共共青团海口市琼山区委支部委员会关于落实十四届琼山区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。围绕巡察组指出的问题,明确责任领导、具体责任人、整改措施和整改时限,确保整改责任到人、措施到位,做到事事有人抓、件件有着落、项项有回音,做到反馈意见整改零遗漏、全覆盖。
(三)强化机制,举一反三
对于反馈意见中每个问题的整改落实,既强调在集中整改期间立行立改取得实质性成果,又注重标本兼治、统筹推进,要求全委上下举一反三、深入反思,对相关、类似的问题进行全面梳理排查,主动作为,及时发现和严格处置潜在的隐患,把解决问题和制度建设结合起来,立足长远,有力推动了整改工作制度化、长效化、常态化。经过两个多月的共同努力,整改工作取得了一定成效。
二、巡察反馈问题及整改成效
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
问题*:理论学习不深入,缺乏系统性。
整改成效:一是联合府城街道北官社区,组织青年团员开展“青年建功自贸港”系列研讨会,加强对青年团员的联系及引领。二是联合琼台师范学院学前教育学院、府城街道北官社区开展交流座谈会,结合习近平总书记在建团***周年讲话等重要讲话精神,组织团员青年就如何从自身出发建功海南自贸港进行交流研讨。三是团区委召开专题学习会议,组织各领域青年团员代表,系统学习习近平总书记“*·**”重要讲话精神、习近平总书记在建团***周年讲话精神、共青团十九届中央常务委员会第二次(扩大)会议精神等重要讲话精神。四是联合区纪委监委、区委组织部开展“书香致远 青春向廉”读书分享会活动。五是制定了****年重点工作谋划表和《共青团海口市琼山区委员会****年工作目标》,补短板强弱项,高质量推进共青团事业发展。
问题*:理论宣讲不到位,推动高质量发展不足。
整改成效:一是*月**日召开团区委专题学习会,组织团区委全体干部职工认真学习党的二十大精神等内容。二是召开“书香致远 青春向廉”读书分享会、星火人才青年志愿服务团人才政策宣讲活动,深入基层团组织、团员青年、各领域青少年等各领域开展广泛宣讲。三是*月**日制定《共青团琼山区委员会****年理论学习工作计划》,并按照方案认真做好落实。
问题*:未严格执行“第一议题”制度。
整改成效:一是*月*日在团区委班子会议中将传达学习习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时的重要讲话精神作为第一议题学习。二是*月**日在团区委班子会议中将学习《党的二十大报告》等内容作为第一议题学习。三是*月**日在团区委支部党员大会将学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神作为第一议题学习。
问题*:主题教育开展不扎实。
整改成效:一是*月起已按要求开展领导干部与干部职工的谈心谈话工作,并做好谈话情况记录。二是*月**日下午,团区委党支部与海口金宸物业党支部联合开展“学习时代楷模 凝聚奋进力量”集中观看电影《申纪兰》主题党日活动。三是*月*日团区委党支部与海口金宸物业党支部联合开展“缅怀革命先烈,传承红色基因”清明祭扫主题党日活动。
问题*:破除“机关化”“行政化”不彻底。
整改成效:一是****年*月*日召开琼山区****年团代表联络站工作会议,要求团代表联络站成员要履行联系青年的工作职责,充分发挥“一站两联”引领凝聚青年、组织动员青年、联系青年的作用,及时更新团代表联络站进站代表委员名册。二是****年*月,我委抽查辖区内基层团组织,跟踪督导其落实团的组织化学习和团建工作情况,进一步提高了团组织开展团的组织生活的真实性和实效性。
问题*:流动团员的管理不到位。
整改成效:已于*月中旬开展流动团员排查摸底工作,对流动团员进行了全面核实,根据流动团员底数汇总了《****年琼山区流动团员列表》,同时督促了基层团组织做好失联团员核查认定和组织处置工作。
问题*:行业建团组织工作滞后。
整改成效:一是****年*月**日制定并出台了《关于加强行业系统团建工作的实施方案》。二是****年*月底建立了共青团琼山区商超行业工作委员会。
问题*:推动基层团组织配备专职干部效果不佳。
整改成效:****年*月**日,已向相关镇(街)党(工)委发函,请其及时督促其团组织配齐团组织干部,目前已配齐。
问题*:青年的理论武装和青年的思想引领作用不够明显。
整改成效:日常已通过组织形式多样的宣讲活动强化青年的思想引领作用,通过微信工作群等多种途径加大对下级团组织监管力度,引导和激发青年开展学习。
问题**:打造青年身边的共青团有待进一步提升。
整改成效:各镇(街)团(工)委均已按每月至少开展*场活动、每场活动签到人数不少于**人的要求将活动录入系统,同时已通过“线上+线下”相结合等多种途径提高“青年之家”的活跃度和影响力。
问题**:中学团队衔接工作不够充分。
整改成效:*月**日起定期按要求提醒协助各校做好团内仪式教育和中学团队衔接工作,截至*月**日开展**岁集体生日的区属中学及中职学校有**家,占比为***%。
问题**:落实少先队阶梯式成长激励体系有落差。
整改成效:自*月**日起定期提醒督促相关小学做好新队员分批入队工作,确保做到达标一批、吸收一批,相关小学已完成分批入队工作。
问题**:“护苗”专项行动工作缺少统筹跟进。
整改成效:一是已定期召开团区委****年未成年人“护苗”专项行动工作推进会三次,分阶段部署我委今年护苗工作任务,明确活动内容、频率、场次,落实“护苗”专项行动具体任务及责任人,组织开展活动**余场。二是*月**日制定各镇(街)团(工)委、中学团组织、少先队组织等各级青少年权益热点事件响应机制。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
问题**:落实全面从严治党工作存在不足。
整改成效:一是已按要求落实每半年召开一次专题会议研究全面从严治党工作,并长期坚持。二是制定《共青团琼山区委员会****年全面从严治党主体责任任务安排表》。
问题**:未能有效推动解决十三届区委第十轮巡察信访反馈“拖欠原青少年宫工作人员工资***万元”的历史遗留问题。
整改成效:已向区政府申请回拨该笔资金,协调解决历史遗留问题。
问题**:自觉主动接受监督意识不强。
整改成效:一是通过开展党纪学习教育不断强化团区委领导班子及成员的监督意识。二是每月**日前公开团区委上个月支出情况。三是公开团区委巡察整改方案。
问题**:报账程序不规范。
整改成效:一是团区委主要领导已对报账员开展提醒谈话。二是完善报账程序,报完账后收回虚列伙食费****元到财政指定账户。三是团区委集中学习“三重一大”监督管理制度等相关规定。
问题**:机关内部文风漂浮,拼凑抄袭现象较为突出。
整改成效:已通过开展党纪学习教育及日常谈话提醒等形式进一步改进团区委工作作风,并严格要求领导班子及成员要以高标准、严要求推进各项工作,在求真务实上狠下功夫,确保类似问题不会再次发生。
(三)基层党组织建设情况方面
问题**:组织生活制度不规范。
整改成效:一是*月**日团区委召开****年第一次支部党员大会研究部署团区委****年党建工作。二是*月**日团区委召开****年第二次支部党员大会部署党纪学习教育工作。三是*月起已按要求每月开展一次主题党日活动。
问题**:民主生活会、组织生活会质量不够高。
整改成效:一是****年*月我委召开主题教育专题民主生活会、组织生活会班子成员之间、党员之间开展批评和自我批评的内容除了理论、业务学习方面的不足,从党性分析的角度开展批评和自我批评。二是落实民主生活会制度,*月**日已按要求做好民主生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。三是*月**日制定团区委党支部主题教育专题民主生活会、组织生活会问题清单、整改措施、整改台账。四是*月**日按要求做好主题教育专题民主生活会、组织生活会会议记录。
问题**:党费收缴不规范。
整改成效:*月起已规范党费收缴程序,按每月收缴党费制度执行。
问题**:党员管理不规范。
整改成效:规范党员管理工作,*月已将相关预备党员的党组织关系转出并补交其在职期间的党费。
问题**:未严格执行“三重一大”制度
整改成效:一是规范执行议事决策规定,修改完善“三重一大”制度。二是*月起已按要求认真执行“三重一大”监督管理制度,做好三方比价工作程序。
(四)巡察整改落实情况方面
问题**:对民主生活会对照检查材料审核不严。
整改成效:已开展党纪学习教育及谈话提醒等方式,进一步增强领导班子的思想意识,并严格落实好民主生活会对照材料和年度述职述廉报告等材料的审核工作。
问题**:会议记录不规范。
整改成效:一是已加强对办公室人员工作教育和培训,进一步规范会议的记录格式、内容和关键要素。二是已指定办公室主任负责做好会议记录工作。三是已按时将会议记录报送单位主要负责人审查。
问题**:党建带团建工作有差距。
整改成效:一是召开支部党员大会部署****年党建工作,会上将团建纳入党建工作总体部署,并制定党建工作年度计划。二是召开专题会议研究制定团员青少年工作目标工作,同时在年底将团建工作开展情况作为党建年终考核的一项重要指标。
三、主要负责人组织落实整改情况
(一)层层带动示范,级级传导压力
我委主要负责人对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。定期召开巡察整改工作推进会,听取整改落实的阶段进展情况汇报,对整改落实中的主要事项、关键环节和突出问题进行反复研讨及部署,提出了严格具体的要求。
(二)坚决贯彻上级决策部署,引领青年发展
我委主要负责人在整改过程中紧紧围绕“强三性、去四化”工作要求,为抓好青年发展工作,积极组织青年干部参与读书会、交流会、专题学习会等多种学习活动,把学习成果转化为推动青年事业高质量发展的实际成效,不断凝聚青春力量,动员引领广大青年在建设富美琼山中挺膺担当。
(三)落实全面从严治党,强化责任担当意识
我委主要负责人带头认真检视存在问题,提高思想认识,从严从实抓好自身问题整改,并增强主动作为意识,推动解决历史遗留问题。从思想上正视历史遗留问题,明确解决问题的方向和措施,在行动上推动问题解决。
四、下一步计划
(一)提高站位,统一思想
深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定拥护“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持把区委十四届第五轮第一巡察组反馈的意见作为当前和今后一个时期的重大政治任务,坚定不移推进全面从严治党,推动区委各项决策部署在我委贯彻落实。
(二)标本兼治,举一反三
针对区委十四届第五轮第一巡察组反馈的多发易发重点领域和关键环节,以整改推动制度建设,扎紧制度笼子,深刻剖析、深挖根源,健全用制度管人管事的长效机制,坚决不折不扣抓好整改,让干部群众感受到巡察反馈及整改工作带来的新气象、新变化,营造风清气正的工作氛围,真正做到让组织放心、让群众满意。
(三)长期坚持,久久为功
建立长效机制,加强整改督导。深入查找漏洞和薄弱环节,建立持久有效的整改机制,常态长效化抓好整改落实。夯实整改责任,不折不扣落实各项整改措施,巩固整改成效,确保问题整改不止于表面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:****-********;邮寄地址:海口市琼山区惠民路*号共青团海口市琼山区委员会办公室(三楼***室),邮政编码:******;电子邮箱********@***.com。
中共共青团海口市琼山区委支部委员会
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