仙游县山洪灾害风险隐患调查与防治区复核及小流域四预能力建设项目

最高限价询价公告

福建中实建设项目管理有限公司受仙游县水务投资集团有限公司委托并经上级批准，对仙游县山洪灾害风险隐患调查与防治区复核及小流域四预能力建设项目最高限价询价公告进行公开询价，欢迎合格的供应商参与报价。

一、报价人资格要求：

*、报价人须提供合格有效的法人营业执照(副本)的有效复印件并加盖公章。

*、报价人具有工程设计水利行业（城市防洪）专业乙级及以上资质，并提供合格有效的资质证书复印件或扫描件加盖公章。

*、近两年内未因不良行为被相关行政部门通报或有不良行为记录的。

*、报价函需加盖各报价单位的公章。

*、不接受联合体报价。

*、本次报价仅作为最高限价设定的参考报价，不作为评标的依据。

二、时间安排：

*、询价公告时间：****年**月**日至****年**月**日（节假日及公休日除外）上午**：**-**：**，下午**:**-**：**（北京时间，以下同）；

*、报价递交时间：****年**月**日至****年**月**日**：**之前，逾期送达概不接受。

三、材料要求：

*、质量要求：质量严格按国家现行相关技术规范及及国家相关行业（最新）标准要求，确保货物质量合格标准。

*、材料规格、数量及材质服务要求等详见报价函及附件。

四、报价文件递交方式及地点：

*、报价人需将加盖公章的报价文件扫描件及合格有效的法人营业执照(副本)复印件扫描件一并通过电子邮件的形式发送至***********@***.com邮箱（所有报价单位应将可复制版本（WORD格式）的报价材料一并发送至此邮箱），逾期送达概不接受。

*、所有的报价文件须加盖公章，纸质文件的扫描件与纸质文件不一致时以纸质文件为准。

五、报价须知：

*、本次报价结果仅作为最高限价；

*、报价人所报的价格应包含仙游县山洪灾害风险隐患调查与防治区复核及小流域四预能力建设项目所可能发生的一切费用。

*、报价人必须响应所有产品规格要求，所有报价材料需加盖公章及骑缝章，纸质报价的须装入报价专用袋内密封，否则报价无效。

*、报价人在报价单上必须填写完整且有效的报价单位联系人、固定电话或移动电话和公司注册地详细地址，报价人应对所递交的报价文件以及与报价有关的证明和资料的真实性负责，若以弄虚作假给询价人造成损失的，依法承担赔偿责任。

*、如发现恶意报价者，询价人可上报政府相关部门列入黑名单，限制其在本地区经销。

*、本次报价过程的所有费用自理。

*、凡两家或两家以上供应商参加同一项目的材料报价，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：

a）为同一法定代表人的；

b）为同一股东控股的；

c）其中一家公司为其他公司最大股东的。

五、报价文件的澄清及修改

询价公告及文件如有澄清和修改，我司将在中国采购与招标网、数字仙游电子业务平台发布本次报价项目的相关信息，请各报价单位及时关注，报价单位若自己没有在以上网站上查询相关信息而影响报价的，报价单位自行承担相关责任。

六、联系方法:

采购人：仙游县水务投资集团有限公司

地 址：福建省莆田市仙游县鲤城街道东榜路*号

联系人：沈先生

电 话：***********

代理机构：福建中实建设项目管理有限公司

地 址：莆田市城厢区凤凰路***号凤凰别墅山庄B区**号

联系人：陈女士

电 话：****-*******、***********

邮 箱：***********@***.com

****年**月**日

仙游县山洪灾害风险隐患调查与防治区复核及小流域四预能力建设项目报价函

项目名称：仙游县山洪灾害风险隐患调查与防治区复核及小流域四预能力建设项目

报价单位名称（盖章）：

单位： 元（人民币）

报价单位（必填）：

详细地址（必填）：

联 系 人（必填）：

移动电话（必填）：

日 期（必填）：

附件* 服务内容及要求

一、项目概况

*、风险隐患调查与防治区复核和小流域算法需要完成的工作内容

*）、风险隐患调查

以《山洪灾害补充调查评价技术要求（风险隐患调查与影响分析）（试行）》为建设依据，在前期开展的山洪灾害调查评价工作及成果基础上，补充调查山洪灾害风险隐患要素并分析其影响，用于提高山洪灾害防御精细化水平。选取仙游县枫亭镇枫慈溪（霞街、兰友），大济镇大济溪（大济社区、坑北）等行政村为工作单位，调查分析跨沟道路或桥涵阻水、塘（堰）坝挡水、低洼地积水等山洪灾害影响的风险隐患，每条小流域不少于**个实测断面（按每个重要城集、行政村不少于**条计），为防治区复核和小流域 “四预”能力算法建设提供基础数据。

*）、防治区复核

结合仙游县已有山洪灾害防御基础数据、调查评价成果数据、动态预警指标分析成果、动态管理清单数据等前期山洪灾害调查评价成果，将风险隐患调查分析成果应用于补充、修改和调整山洪灾害危险区，复核全省山洪灾害一般防治区和重点防治区划分，复核山洪灾害防治区基本情况，明确重点防治区范围、人口、责任人等情况，并更新至山洪灾害监测预警平台和山洪灾害防御预案，为山洪灾害监测预警、预案编制、人员避险、临时安置、知识普及、群测群防等防灾减灾工作提供基础信息支撑。

*、小流域算法需要完成的工作内容。

山洪灾害通常由短历时强降雨引发，汇流时间相对较短，涨水比较迅速，因此山洪预报对时效性要求较高。针对面积较大的流域，若大范围采用一维、二维水动力方法进行淹没范围预演计算，对算力要求较高的情况，计算时效性难以保证，因此需开发简化淹没范围和水深分析模型，从而解决大范围内洪水淹没范围与水深分析的问题。仙游县本年度应结合算据建设，以风险隐患调查与影响分析工作选取的枫慈溪、大济溪、柴桥头溪、郊尾沧溪小流域为实施对象，根据防治区复核成果，选择沿岸的枫亭镇（霞街、兰友、九社）、大济镇（大济社区、坑北、尾板）、赖店镇（坂头、土山）、以及郊尾镇（郊尾社区、宝坑村）开展简化淹没范围和水深分析模型建设。

二、技术要求

*、山洪灾害风险隐患调查与防治区复核

*.*、风险隐患调查

*）基础数据准备：

以小流域为单元，充分运用山洪灾害调查评价成果已有数据，结合最新时相高分辨率遥感影像等资料，确定各种防治对象以及跨沟道路、桥涵、塘（堰）坝等的地理位置，套绘流域边界、沟道水系，形成工作底图。

*）防治对象及风险隐患要素内业初步排查

以内业为主，沿沟道排查风险隐患要素及防治对象。利用工作底图和最新时相高分辨率遥感影像，以流域为调查单元，以沟道水系为纲线，梳理防治对象，排查跨沟道路或桥涵、塘（堰）坝、沟道和滩地人类活动占地、多支齐汇、沟道束窄、沟道急弯、低洼地、临河滑坡体、泥石流等风险隐患要素，充分运用山洪灾害调查评价已有测量成果，与区、镇（街道）、村（社区）等对接，初步获得防治对象及风险隐患要素清单，并据此确定需要补充测量的地点。

*）跨沟道路与桥涵外业调查分析

基于已有调查成果，对跨沟道路或桥涵、塘（堰）坝进行补充和更新调查；现场调查其位置、类型、结构和特征，并拍摄照片，分析、判断跨沟道路或桥涵自身结构和流木、枯枝、漂石、滚石等松散固体物等可能最大阻水程度。

*）阻水情况调查

调查对象。对于设计洪水标准低于两岸沿河村落现状防洪能力、过流能力，或高度*米以上、沟宽**米以上的跨沟路堤、桥涵、塘（堰）坝等，应调查其阻水情况。暂不调查低矮的漫水路、漫水桥以及明显没有阻水壅水风险的桥梁等。从上游向下游、从下游向上游，至少各拍*张反映跨沟道路、桥涵、塘（堰）坝全貌的照片。

*）其他风险隐患类型外业调查分析

内业和外业相结合，充分运用山洪灾害调查评价成果中的流域划分、水系提取、历史山洪灾害调查等成果，根据流域特征和沟道特征，结合最新时相高分辨率遥感影像，获取处于沟道束窄或急弯处、低洼地、临河滑坡体、泥石流的防治对象信息。

①沟道束窄：以小流域为单元，以沟道为纲线，从沟道出口开始向上游进行调查。利用工作底图和最新时相高分辨率遥感影像，分析防治对象附近的沟道宽窄变化情况，以及局地地貌情况。若防治对象（沿河村落）上游或下游附近沟道束窄较大时，受灾可能性增大，需要将其列入风险隐患防治对象名录。

②沟道急弯：以小流域为单元，以沟道为纲线，从沟道出口开始向上游进行调查。利用工作底图和最新时相高分辨率遥感影像，分析防治对象附近的沟道弯曲变化和局地地貌情况。如果防治对象（沿河村落）附近河道呈蜿蜒型态，因水流“小水走弯，大水趋直”特性，受灾可能性增大，需要将其列入风险隐患防治对象名录。

③低洼地：利用工作底图、最新时相高分辨率遥感影像以及DEM数据，确定低洼地区及其范围内的防治对象，根据沟道水系查找周围可能的洪水来源，将其列入风险隐患防治对象名录，注明“低洼地”。

④临河滑坡体：如果河道两侧山坡有潜在临河滑坡体，滑坡可能下滑堵塞河道导致灾害，需要在“山洪灾害防治对象名录”表格中勾选相应选项。

*）断面测量

重要城集镇和规模较大沿河村落所在区域河道纵断面和横断面，每个区域至少三组横断面，横断面间距不大于**m；断面水上部分应测至历史最高洪水位*.*~*.*m以上或测至防灾对象的外侧；对于漫滩大的河流可只测至洪水边；有堤防的河流应测至堤防背河侧的地面；无堤防而洪水漫溢至与河流平行的铁路公路围坪时，应测至其外侧。

*.*防治区复核

*）防洪设施调查分析

调查山洪灾害防治区河道防洪设施建设情况，为防治区的划分提供依据。

*）防治区复核

根据《全国山洪灾害防治规划编制技术大纲》（全国山洪灾害防治规划领导小组办公室二〇〇三年四月）中“山洪灾害重点防治区和一般防治区分区标准表”进行划分。

利用原有山洪灾害调查评价成果和最新时相高分辨率遥感影像，与区、镇（街道）、村（社区）等对接，以沿河城集镇、自然村为单元，以沟道水系为纲线，考虑行政区划调整、低洼地分布，防洪设施建设，通过现场调查，并按上述标准对全省山洪灾害重点防治区和一般防治区进行分区划分。

*）安置点及转移路线复核

基于已有山洪灾害调查评价成果，结合最新安置点名录，更新原山洪灾害调查评价中安置点名录，并确定制转移路线。

*.*成果要求

*）风险隐患调查成果要求

（*）电子数据

①风险隐患要素及防治对象数据：针对调查出来的风险隐患要素（跨沟道路、桥涵、塘（堰）坝、沟滩占地对象等）和防治对象（城集镇、村落、重要经济活动区、旅游景区等），应当基于地理信息系统平台绘制成空间面状数据，空间面状数据边沿应当与遥感影像中该对象的轮廓重合。风险隐患要素中，跨沟道路、桥涵、塘（堰）坝、沟滩占地对象的属性数据应当包含名称、编号、河流名称与河流代码信息。防治对象属性数据应当包括名称、代码（行政代码、企事业单位代码等）、人口、河流名称与河流代码信息。

②断面数据：针对每一个风险隐患要素（跨沟道路、桥涵、塘（堰）坝、沟滩占地对象等）以及每个防治对象所布设和测量的断面，需要提供断面平面位置数据，在地理信息系统中以空间线状数据绘制，其属性数据应当包含名称、编号、河流名称与河流代码信息。断面测量数据和存储要求参照《山洪灾害调查与评价技术规范》（SL***-****）规定。

③空间数据相关要求：空间数据的格式采用shp，坐标与投影采用高斯-克吕格投影系CGCS****，*度带，涉及高程的，采用**高程系。

④照片：提供每一个跨沟道路和桥涵、沟滩占地对象的清晰照片，反映全貌，从上游向下游、从下游向上游至少各*张（像素不低于********，jpg或png格式），以附表*中的编号“上/下”*位序号命名（上下代表上游或下游），对跨沟道路和桥涵。

（*）文字报告

编写山洪灾害风险隐患调查与影响分析成果报告，报告以“政区代码+年份”进行编号，形成纸质版和电子版材料。

报告主体内容包括但不限于：①目标任务。介绍山洪灾害风险隐患调查与影响分析工作的目标任务、工作量等情况。②小流域概况。介绍本省山丘区小流域降雨特性、地形地貌、地质特点，以及水利工程、村镇及人口等基本情况。③组织实施。介绍山洪灾害风险隐患调查与影响分析工作的组织实施情况，如组织方式、承担单位、工作阶段、工作方式、阶段成果等内容。④技术方法。介绍山洪灾害风险隐患调查与影响分析工作中采用的基础资料、技术路线、关键技术等内容。⑤工作成果。介绍山洪灾害风险隐患调查与影响分析结论性成果。⑥防御对策建议。基于风险隐患调查分析成果，根据实际情况对山洪灾害防御工作提出对策和建议。

（*）成果报表：根据《福建省**** 年度山洪灾害防治项目非工程措施部分实施方案》，成果报表包括 “山洪灾害防治对象名录”、 “跨沟道路、桥涵、塘（堰）坝调查成果表”*个表格（按照福建省），电子附表采用Excel形式。

*、小流域“四预”能力算法建设

通过数据收集整理、断面测量、水位流量关系计算、淹没范围与淹没水深计算，实现小流域重点防治单元的简化洪水淹没范围与水深分析计算。

*）数据收集整理

①地形数据资料。分析对象附近风险区地形数据（数据精度需优于**m）；

②居民住户资料。包括居民点位置、人口信息、已有分析评价转移路线安置点数据；

③设计暴雨资料。主要分析对象所在流域的设计暴雨成果，包括**min、**min、*h、**h等典型时段，*年、**年、**年、**年、***年等典型重现期；

④设计洪水资料。分析对象所在流域的设计洪水成果，设计洪水重现期与设计暴雨一致，洪水要素包括洪峰流量、汇流时间、设计洪水过程线等。

⑤断面测量成果。充分利用前期山洪灾害调查评价成果和补充调查的断面成果，在数据缺失的区域进行补测。

*）水位流量关系计算

对已测量的河道断面的区域，需进行水位流量关系计算，水位流量关系的确定方法可根据实际河道特征选用采用曼宁公式、急滩公式或堰流公式。

一般规整性断面，断面形状可描述为矩形、三角形或抛物线型时，可采用曼宁公式进行水位流量关系计算。

其中：A--控制断面有效过水断面面积；R--水力半径；J--水力坡度；n--河道糙率；

①比降确定：若已收集河道上、下游历史洪水洪痕资料，则以洪痕确定水面比降；若无洪痕数据，但已收集洪水水面线资料，则以洪水水面线确定比降；以上资料都缺失，采用测量时所得的水面比降或河床比降。

②糙率确定：若研究区域内有实测水文站及稳定的水位流量关系，采用其实测资料进行推定；若断面附近有山洪灾害调查评价对象，采用调查评价对象的糙率；若以上资料都没有，采用水工建筑物糙率范围表中的适用范围值。

*）淹没范围与淹没水深计算

①DEM数据修正：将各实测断面数据断面基点与相应位置DEM高程值进行对比，以实测数据高程为基准，修正DEM数据高程。

②水面线生成：根据分析对象上、中、下游断面计算求得典型频率洪水水位，或采用分布式水文模型实时模拟的河道流量结果，转换为断面水位，参照河道纵断面洪痕比降（当缺少资料时，可采用纵断面水面比降或河底高程比降），忽略河道纵向求得典型频率洪水水面线。

③淹没水深与淹没范围计算：采用计算求得的典型频率洪水或水文模型滚动预报的洪水结果推求的水面线，忽略河道横向比降，假设洪水在垂直于河道深泓线上洪水水面高程相同，通过洪水水面线向两岸拓展得到洪水淹没面，拓展范围一般延伸至河道左右岸两侧***m或覆盖调查河道附近危险区范围。以拓展的洪水淹没水面与修正的DEM比较得到洪水淹没范围与淹没深度，并结合高精度新时相遥感影像对淹没范围进行修正。

*）平台功能要求

以省级山洪灾害监测预报预警平台实测降雨、预报降雨、假定降雨为输入，驱动分布式水文模型实现精细河段流量过程分析计算和简化模型淹没计算。

①模型管理：简化洪水淹没范围与水深分析模型管理功能包括危险区信息查看、断面信息查看、水位流量关系计算结果查看、不同水位条件下的淹没范围计算。

②重点单元建档立卡：小流域治理单元建档立卡功能能够查看、编辑小流域治理单元的基本信息、“四预”能力建设年份及建设内容，并能按照所选时段统计查询已开展“四预”能力建设的小流域防治单元和未开展“四预”能力建设的小流域防治单元。

③重点单元预报：全域预报功能以实测降雨和*-*小时临近降雨预报数据为输入条件，实时驱动水文模型，滚动计算并输出小流域出口位置或典型河段山洪模拟分析结果和淹没范围结果。并以过程线和动画的形式展示分析结果。

④重点单元预警

重点单元预警以实测降雨和短临预报降雨数据为基础，通过分布式水文模型和简化淹没分析模型将降雨转化为危险区水位流量，通过与山洪灾害调查评价指标对比形成准备转移和立即转移两级预警成果。

⑤重点单元预演

重点单元预演模块可选择单个防治单元并设定降雨情景，通过分布式水文模型、简化淹没分析模型得到每条山洪沟道的洪水过程和危险区的淹没范围、淹没水深。

降雨情景包括历史典型场次降雨、未来预报降雨或实测降雨、不同频率设计暴雨等情景。预演结果通过河段风险和村庄风险综合展示其中河段风险可与山洪沟道设计洪水比较形成山洪沟的风险提示，风险提示分级按照重现期为*-*年、*-**年、**-**年和大于**年*个等级划分为关注、警戒、危险和极危险。村庄风险提示通过与调查评价的准备转移和立即转移对应的水位对比形成准备转移和立即转移风险提示，实现大范围山洪风险研判。还可以通过淹没范围分析受影响的人口、房屋数量，并根据避险转移路线形成避险转移措施。