[新余市本级][非自动评审]省道汉泉至燕窝里一级公路渝钤大道工程全过程工程咨询服务（第二次）招标文件关键内容公开
省道汉泉至燕窝里一级公路渝钤大道工程全过程工程咨询服务（第二次）招标文件关键内容公开
一、项目概况：
详见省道汉泉至燕窝里一级公路渝钤大道工程全过程工程咨询服务（第二次）招标公告。
二、投标人资格要求：
详见省道汉泉至燕窝里一级公路渝钤大道工程全过程工程咨询服务（第二次）招标公告。
三、评标办法：
本次招标采用综合评估法
四、联系方式：
招标人：新余市汇筑工程项目管理有限公司
地 址：新余市渝水区沿江路****号投控大厦
联系人：陈先生
联系电话：***********
招标代理机构：江西国锋工程咨询有限公司
地 址：江西省新余市渝水区渝东大道东头小区**栋二单元*楼
联系人：黄先生
电 话：***********
邮 箱：***********@***.com
监督部门：新余市交通运输局
地 址：江西省新余市仰天岗大道**号
联系电话：****-*******
*、评标办法前附表
条款号 |
评审因素与评审标准 |
|
* |
评标办法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （*）评标价低的投标人优先； （*）商务和技术得分较高的投标人优先； （*）当综合得分相等时，则依次依据“造价咨询服务方案”、“项目管理服务方案 ”、“拟派项目团队 ”、“企业业绩 ”由高到低的顺序进行确定。 |
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*.*.* *.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、服务质量要求及安全目标等； b.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标人提供了电汇回单的彩色影印件； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料（如必需）的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件；投标文件中提供了银行保函及说明材料（如必需）的彩色影印件； （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）以联合体形式进行投标未提供联合体协议的。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）投标文件符合招标文件第二章“投标人须知 ”第*.*.*项规定。 （**）其他。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。 第二个信封（报价文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写和小写）； b.投标函、已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标文件符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 （*）其他。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否 决其投标。 |
*.*.* |
资格评审标准 |
（*）投标人具备有效的营业执照。 （*）投标人的资质要求符合招标文件规定。 （*）投标人的业绩要求符合招标文件规定。 （*）投标人的信誉要求符合招标文件规定。 （*）投标人的人员要求符合招标文件规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。 |
*.*.* |
分值构成 （总分*** 分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：**分 主要人员：**分 其他因素：**分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：**分 |
*、评标办法
条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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*.*.*(*) |
技术建议书 |
**分 |
造价咨询服务方案 |
**分 |
一、总体工作方案（*分）： 二、质量控制保障措施方案（*分）： 根据本项目实际情况，投标人提供质量控制保障措施方案，包括但不限于造价确定和控制的重点难点分析、偏差纠正措施、审核程序保证措施、质量保证措施、审核服务的质量控制措施。方案剖析深入、合理可行的得*分；较为深入、较为合理的得*分；剖析深度不足、一般合理的得*分。 |
项目管理服务方案 |
**分 |
一、进度管控方案（*分）： 根据本项目实际情况，投标人提供安全管控方案，包括但不限于安全目标、安全保密管理措施、项目风险控制管理、风险防范制度。方案剖析深入、合理可行的得*分；较为深入、较为合理的得*分；剖析深度不足、一般合理的得*分。 |
|||
*.*.*(*) |
主要人员 |
**分 |
拟派项目团队 |
**分 |
一、项目负责人资质和业绩(*分)： A、资质（*分）：具有一级建造师（公路工程）、注册监理工程师（公路工程）及一级造价工程师中的任意*项证书的得*分。本项满分*分。 [评审依据]：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。注册证书上的注册单位须与投标单位一致。 B、业绩（*分）：拟派项目负责人近五年（****年*月至今）参与过全过程咨询项目，且项目合同中载明的服务内容包含项目管理、全过程造价咨询（或跟踪审计）的,每提供一个得*分，未提供的不得分。本项满分*分。 [评审依据]：提供合同关键页扫描件、中标公示链接及网页截图。 二、项目管理专业工程师资质和业绩(**分)： A、项目管理专业工程师*资质（*分）：具有高级职称且具有一级建造师证书得*分。具有注册安全工程师、监理工程师、咨询工程师的，每提供一个得*分，全部具有得*分。本项满分*分。 B、项目管理专业工程师*资质（*分）：具有高级职称且具有一级建造师证书得*分。具有注册安全工程师、监理工程师、咨询工程师的，每提供一个得*分，全部具有得*分。本项满分*分。 [评审依据]：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。注册证书上的注册单位须与投标单位一致。 C、业绩（*分）：拟派的两个项目管理专业工程师近三年（****年*月至今）有参与过全过程咨询项目，且项目合同中载明的服务内容包含项目管理、全过程造价咨询（或跟踪审计）的，每人得*分，同时提供两个人的业绩得*分，未提供的不得分。本项满分*分。 [评审依据]：提供合同关键页扫描件、中标公示链接及网页截图。 三、造价工程师资质和业绩(*分)： A、资质（*分）：拟派的造价工程师具有一级造价师和高级工程师职称得*分，二级造价师和工程师职称得*分；具有监理工程师和咨询工程师的得*分，本项满分*分。 [评审依据]：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。注册证书上的注册单位须与投标单位一致。 B、业绩（*分）：拟派的造价工程师近三年（****年*月至今）有参与过全过程咨询项目，且项目合同中载明的服务内容包含项目管理、全过程造价咨询（或跟踪审计）的得*分，未提供的不得分。本项满分*分。 [评审依据]：提供合同关键页扫描件、中标公示链接及网页截图。 A、资质（*分）：拟派的安全生产管理人员具有二级及以上建造师或中级及以上职称的得*分。本项满分*分。 B、业绩（*分）：拟派的安全生产管理人员近三年（****年*月至今）有参与过全过程咨询项目，且项目合同中载明的服务内容包含项目管理、全过程造价咨询（或跟踪审计）的得*分，未提供的不得分。本项满分*分。 五、全过程咨询服务支撑团队要求（**分）： A、团队中每增加一名一级造价工程师，每个得*分，最多得*分；每增加一名一级建造师，每个得*分，最多得*分。本项满分*分。 注：一人只计一个证书，多证不重复计分。 [评审依据]A：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。注册证书上的注册单位须与投标单位一致。 [评审依据]B：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。注册证书上的注册单位须与投标单位一致。 C、团队中还具有注册会计师、法律职业资格证，每提供一人得*分，本项满分*分。 注：一人只计一个证书，多证不重复计分。 [评审依据]C：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。 备注：以上所有人员须专人专岗，不得一人多岗，不重复计分。 |
*.*.*(*) |
评标价 |
**分 |
投标人投标报价得分的计算： 评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值，投标报价不得超过本项目招标控制价（*******元），为保证服务质量，防止恶意低价行为，投标报价不得低于招标控制价的**%，否则按无效投标处理。 投标人总报价每高于评标基准价*个百分点（*%）扣*.** 分，每低于评标基准价*个百分点（*%）扣*.**分，不足*%按直线插入法计算，最终计算得分四舍五入精确到小数点后两位。 计算公式如下：投标总报价>基准价时，报价得分=**-[（投标报价-评标基准价）/评标基准价]×***×*.**；投标报价**-[（评标基准价-投标报价）/评标基准价]×***×*.**。 |
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*.*.*(*) |
其他因素 |
**分 |
企业业绩（**分） |
投标人自****年以来(以合同签订时间为准)，承担过总投资额不少于*.*亿的全过程咨询服务业绩，且业绩合同中载明的服务内容包含项目管理、全过程造价咨询（或跟踪审计），每提供一个得*分，本项满分**分。 评审依据：提供合同关键页扫描件、中标公示链接及网页截图和本项目挂网前至少一次开具给服务购买方正规税务发票加盖投标人公章。 |
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企业荣誉（**分）
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A、投标人管理过的项目自****年以来获得过国家级奖项的，每个得*分，；获得过省级奖项的，每个得*.*分；获得过市级奖项的，每个得*分。本项最多得*分。 评审依据：提供项目的获奖证书及投标人参与该项目的管理合同扫描件加盖投标人公章（以获奖证书颁发时间为准）。 B、投标人具有工程咨询甲级资信证书（业务类型必须包含公路专业）的得*分；具有工程咨询乙级资信证书（业务类型必须包含公路专业）的得*分。本项满分*分。 [评审依据]：工程咨询单位资信证书扫描件加盖投标人公章。 |
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*. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.* 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
*. 评审标准
*.* 初步评审标准
*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。
*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.* 分值构成与评分标准
*.*.* 分值构成
（*）技术建议书：见评标办法前附表；
（*）主要人员：见评标办法前附表；
（*）评标价：见评标办法前附表；
（*）其他评分因素：见评标办法前附表。
*.*.* 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
*.*.* 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法。
*.*.* 评分标准
（*）技术建议书评分标准：见评标办法；
（*）主要人员评分标准：见评标办法；
（*）评标价评分标准：见评标办法；
（*）其他因素评分标准：见评标办法。
*. 评标程序
*.* 第一个信封初步评审
*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第 *.*.* 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
*.* 第一个信封详细评审
*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“ 四舍五入”。
*.* 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价 文件）进行开标。
*.* 第二个信封初步评审
*.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
*.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
*.* 第二个信封详细评审
*.*.* 评标委员会按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
*.*.* 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
*.* 投标文件相关信息的核查
*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统 ”，对投标人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统 ”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为
（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
*.* 投标文件的澄清和说明
*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
*.*.* 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
*.* 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。
*.* 评标结果
*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
