标段

监理企业资质等级要求

HYTXJL-*

同时具备:

*、有效的企业法人营业执照；

*、具有国家建设行政主管部门核发的有效的工程监理综合资质或通信工程专业监理甲级资质。

标段

监理企业业绩要求

HYTXJL-*

近*年内承担过*个通信线路（或通信杆线）迁改施工监理工作业绩。

标段

监理企业信誉要求

HYTXJL-*

*、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

*、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

*、投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（*）在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）其他在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

人员

数量

资格要求

现场监理机构负责人（驻地监理工程师）

*

同时具备：

*、高级工程师职称；

*、持有建设行政主管部门颁发的注册监理工程师(通信工程)证书；

*、近*年内担任过*个通信线路（或通信杆线）迁改施工监理工作的现场监理机构负责人（一级监理机构的总监理工程师或业主自行组建总监办时二级监理机构的驻地监理工程师）。

标段

财务要求

HYTXJL-*

投标人****年、****年、****年每年营业收入均不少于***万元人民币。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

*

第一信封形式评审内容

投标文件

投标文件不能正常打开

*

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、监理资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

*

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

*

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：第一信封投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的现场监理机构负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；

②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

*

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

*

第一信封响应性内容

监理服务期限

第一信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期限不符合招标文件规定的时限。

*

质量要求

第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》（JTG G**-****）及监理合同相关要求”的规定。

*

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定

*

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（*）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（*）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（*）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（*）在投标截止时间前未提交保函或保单。

**

第一信封资格评审内容

营业执照

未提供企业法人营业执照或者提供的企业法人营业执照无效

**

资质证书

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

具备有效的监理资质证书。

**

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差：（*）有效的基本账户开户许可证；（*）基本存款账户信息

**

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）有效的企业法人营业执照。

（*）具有国家建设行政主管部门核发的有效的工程监理综合资质或通信工程专业监理甲级资质。

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（*）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页可不附）。

（*）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

**

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）近*年内承担过*个通信线路（或通信杆线）迁改施工监理工作业绩。

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在该表后附相应证明材料。

（*）业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书和发包人（或委托人）出具的标有履约完成时间的证明材料，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，则该业绩将不予认可。

（*）投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（*）“近*年”是指****年*月*日至投标截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的证明材料上履约完成的时间为准；

（*）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

**

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

（*）投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

（*）投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录；

a.在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

b.在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

c.投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（“近三年”是指从****年*月*日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。）

d.其他在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（*）投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

**

主要监理人员

*、现场监理机构负责人（驻地监理工程师）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）高级工程师职称；

（*）持有建设行政主管部门颁发的注册监理工程师(通信工程)证书；

（*）近*年内担任过*个通信线路（或通信杆线）迁改施工监理工作的现场监理机构负责人（一级监理机构的总监理工程师或业主自行组建总监办时二级监理机构的驻地监理工程师）。

*、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（*）主要人员的个人业绩证明材料要求：上述人员应提供相关业绩的合同协议书和发包人（或委托人）出具的标有履约证明材料的扫描件，且业绩证明材料能体现资格审查条件要求的技术指标、投标人完成的具体任务和在项目中担任的职务，否则该项业绩不予考虑。

（*）“近*年”是指****年*月*日至投标截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的证明材料上履约完成的时间为准。

（*）投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”中“说明在岗情况”可不填写。

（*）主要监理人员证书证明材料应附以下证书扫描件：*）有效的身份证；*）职称证书；*）注册证书。

投标人还需提供上述主要人员****年*月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

**

财务要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人****年、****年、****年每年营业收入均不少于***万元人民币。

（*）投标人应如实填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

（*）证明材料应附：****年、****年、****年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

**

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

**

不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（*）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；

**

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（*）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

*

第二信封形式评审内容

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、监理资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

*

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

*

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、监理服务费报价表

*

第二信封响应性评审内容

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（*）投标人提交了调价函；

（*）缺陷责任期阶段的监理服务费低于投标总报价（监理服务费用）的*%。

*

其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）未在投标函上填写投标总价；

（*）投标报价高于招标人公布的最高投标限价

*

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（*）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；

（*）投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。（仅适用于第二信封）

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。