云环（云城）罚〔****〕*号

　　行政处罚决定书

云浮市明智汽车检测有限公司：

　　法定代表人：赖石明

　　统一社会信用代码：********MA*UJCJ**J

　　联系电话：***********

　　详细地址：云浮市云城区云城街道罗沙环市路（地号**-**-****）

　　根据大气监督帮扶交办线索，****年**月**日，我局执法人员到达云浮市明智汽车检测有限公司进行现场检查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

　　你公司位于云浮市云城区云城街道罗沙环市路（地号**-**-****），占地面积约****平方米，主要从事机动车检验检测服务。你公司设有*条机动车尾气检测线，其中*条为轻汽检测线，*条为轻汽\\/轻柴混合检测线，*条为重柴检测线，主要工艺流程为：入站登记→外观检测→安全检测→尾气检测→数据审核→签章→出站。

　　执法人员通过你公司的云浮市机动车排放污染防治信息系统账号，现场查看你公司检测视频监控录像和检测过程的视频回放，发现你公司于****年*月**日**时**分许对车牌号为粤W*****的柴油车采用加载减速法进行尾气检测，首检检测后判断不合格，该车辆采取清洗油路等措施后于****年*月**日**时**分许在你公司进行尾气复检，复检检测过程视频可见该车辆排气筒出现明显冒蓝烟现象，但你公司最终对该车辆出具尾气检测合格报告；你公司于****年*月**日**时**分许对车牌号为粤WRP***的柴油车采用加载减速法进行尾气检测，首检检测后判断不合格，该车辆采取清洗油路措施后于****年*月**日**时**分许在你公司进行尾气复检，复检检测过程视频可见该车辆排气筒出现明显冒黑烟现象，但你公司最终对该车辆出具尾气检测合格报告；你公司于****年**月**日**时**分许对车牌号为桂LD****的柴油车采用加载减速法进行尾气检测，首检检测后判断不合格，该车辆采取清洗油路措施后于****年**月**日**时**分许在你公司进行尾气复检，复检检测过程视频可见该车辆排气筒出现明显冒蓝烟现象，因该车辆在复检过程中出现摄像头未能拍摄到检测过程数据屏幕的情况，你公司于****年**月**日**时**分许对该车辆重做尾气检测，你公司最终对该车辆出具尾气检测合格报告。你公司上述行为不符合《柴油车污染物排放限值及测量方法》（GB****-****）第*.*.*条“如果车辆排放有明显可见烟度或烟度值超过林格曼*级，则判定排放检验不合格”的规定和《机动车排放定期检验规范》（HJ****-****）“*.* 检验过程中车辆排放出现目视可见黑烟或蓝烟，按GB*****和GB****判定外观检验不合格”的规定，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。

　　****年**月*日，我局向你公司送达《责令改正违法行为决定书》[云环（云城）违改〔****〕**号]，责令你公司立即改正出具虚假排放检验报告的环境违法行为，并严格按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验。****年**月*日，你公司向我局（云城分局）提交《整改报告》，说明你公司采取了如下整改措施：*、增设辅助检验员岗位，在检验员进行检测过程中，由辅助检验员全程人工监测，对检测过程中出现的问题及时发现纠正；*、多层把关审核，各岗位员工做好责任人，严格按照相关标准规范要求工作，严格把关，保证不再犯这样的错误；*、全体员工对《柴油车污染物排放限值及测量方法》（GB****-****）、《机动车排放定期检验规范》（HJ****-****）、《汽油车污染物排放限值及测量方法》（GB*****-****）进行学习。

　　你公司上述违法事实，我局有以下证据为证：

　　*.《云浮市生态环境局现场检查笔录》（****年**月**日*份、****年**月**日*份），证实我局执法人员对你公司的现场检查情况；

　　*.《云浮市生态环境局调查询问笔录》（****年**月*日*份），证实我局执法人员对你公司站长何振华的调查询问情况；

　　*.现场取证资料-照片（****年**月**日*份、****年**月**日*份），证实我局执法人员对你公司的现场检查情况；

　　*、云浮市明智汽车检测有限公司尾气检测有关视频资料*套（****年**月**日*份），证实你公司对机动车尾气检测时出现明显可见黑烟的情况；

　　*.云浮市明智汽车检测有限公司营业执照复印件，证实你公司的经营主体；

　　*.云浮市明智汽车检测有限公司法定代表人赖石明身份证复印件，证实你公司法定代表人的身份证明；

　　*.云浮市明智汽车检测有限公司站长何振华身份证复印件，证实你公司站长身份证明；

　　*.授权委托书，证实你公司与何振华存在委托关系；

　　*.在用车检验（测）报告*份，证实你公司对车辆检测情况；

　　**.检验检测机构资质认定证书，证实你公司已具备国家有关法律、行政法规规定的检验检测能力；

　　**.机动车检验检测员证书（梁锦新等*人）, 证实你公司机动车检测员具备相关资；

　　**.汽车维修结算清单*份,证实粤W*****、粤WRP***、桂LD****维修情况；

　　**.我局出具的《责令改正违法行为决定书》［云环（云城）违改〔****〕**号］以及回执，证实我局于****年**月*日向你公司发出了《责令改正违法行为决定书》。

　　你公司进行机动车尾气检测出现明显可见黑烟的情况下，仍出具了尾气检测合格报告，并获利****元的行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款的规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定。我局于****年**月**日向你公司发出了《行政处罚事先（听证）告知书》〔云环（云城）罚告［****］**号〕，告知你公司的违法事实、处罚依据和拟作出的行政处罚决定，并告知你公司依法享有申请听证和提出陈述申辩的权利,同时向你公司发出了《生态环境违法主动公开道歉承诺申请指引》。你公司在规定的期限内没有提出听证申请，也没有提出陈述申辩，视为放弃听证和陈述申辩的权利。

　　你公司于****年**月**日向我局提交了《生态环境违法行为主动公开道歉承诺从轻处罚申请书》，表示对我局认定的违法事实没有任何异议，自愿接受相应的行政处罚，愿意在符合要求的主流媒体上按照相关要求及标准进行公开道歉并作出环保守法承诺，请求我局按照有关规定降低罚款额度。

　　****年**月**日我局执法人员对你公司进行现场复查，检查发现你公司****年**月**日至****年**月**日的机动车检测历史视频、数据等，未发现上述时段你公司在机动车检测过程中出具虚假报告的情况。根据《广东省生态环境厅印发〈广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定〉的通知》（粤环发〔****〕*号）第十四条“当事人在行政处罚决定作出前改正生态环境违法行为，向生态环境主管部门提出公开道歉申请并在地市级以上主要媒体或网站上公开道歉、作出生态环境守法承诺的，按罚款标准的**%-**%降低处罚；降低后的罚款额低于法定最低罚款额的，按法定最低罚款额处罚。”规定，经研究，我局于****年*月*日准予你公司办理社会公开道歉承诺。你公司于****年*月*日在《云浮日报》就本次违法行为向社会公开道歉并作出守法承诺，符合《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》（粤环发〔****〕*号）第十四条关于减轻行政处罚罚款的情形。现本案已审查终结。

　　综上，你公司进行机动车尾气检测出现明显可见黑烟的情况下，仍出具了尾气检测合格报告，并获利****元的行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款的规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”，以及依据《广东省生态环境厅关于印发的通知 》（粤环发〔****〕*号）的裁量标准，你公司出具了*份虚假报告（*项以上*项以下，近二年无同类违法，罚款**万元以上**万元以下），我局可对你公司处以罚款人民币**万元，并没收违法所得人民币****元。但鉴于你公司在我局责令改正后已改正违法行为，按照相关规定在地市级以上主流媒体进行公开道歉并作出环保守法承诺，依据《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》（粤环发〔****〕*号）第十四条规定，我局决定对你公司按罚款标准（人民币**万元）的**%降低处罚，即：

处人民币壹拾贰万伍仟元整（￥******.**）罚款，并没收违法所得人民币壹仟壹佰捌拾元整（￥****.**）。

　　你公司应当自收到本决定书之日起**日内，到我局（云城分局）开具“广东省非税收入统一票据”，将罚款缴至指定的银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的*％加处罚款。