****年，我局全面贯彻党的二十大精神和习近平全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话、重要指示批示精神，紧密结合我县法治政府建设重点工作安排，积极推进依法行政，加快建设法治机关，不断提高依法决策、依法行政的水平，各项工作取得明显成效。现将****年度我局法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导，完善工作机制。一年来，我局始终把法治政府建设工作作为推进住建各项工作的重要保障抓紧抓实。一是成立了党政主要领导任组长，分管领导任副组长，局各股室（单位）负责人为成员的领导小组，全面负责法治政府建设工作的组织实施，落实部门党政主要领导第一责任人制度。二是制定法治政府建设工作考核实施方案，把法治政府建设工作和领导班子分配管辖工作同部署、同安排。将法治政府建设工作目标任务分解到分管领导、局属单位和机关股室，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制。三是完善了我局学法用法制度。成立了“谁执法谁普”工作领导小组，法制定了年度学法计划，在深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略基础上。把建设行业相关法律法规列入局各相关单位、机关股室学法内容，强化了法治思维在业务工作中的运用。四是制定“谁执法谁普法”责任清单制度。向局属各单位、机关各股室印发了《****年凤凰县住房和城乡建设局落实国家机关“谁执法谁普法”责任制实施方案的通知》（凤住建发〔****〕**号），明确局属各单位、机关各股室的执法与普法责任和任务。
（二）加强制度建设，充分发挥法制审核机构和法律顾问作用。落实重大行政程序法制审核制度，明确局政策法规股为法制审核机构，配优配强综合素质强的工作人员为法制审核人员。聘请曲星律师事务所律师团队担任我局常年法律顾问，积极探索政府法律顾问提前介入、全程参与的法律服务新模式，基本形成事前防范、事中控制和事后补救的风险防范机制。在重大执法决定法审时，由法律顾问提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用。强化执法主体资格管理，按要求落实行政执法证件换发和执法人员资格动态管理、亮证执法，及时公示执法结果。
（三）加强行业监管，行政执法更加规范。严格执行行政执法“三项制度”，依法依规开展行政执法工作，严格实行行政执法人员资格制度,执法人员持证上岗制度，完善执法监管机制。建立日常安全监管、巡查、第三方监管巡查，双随机抽查及各种专项检查机制，安全监管机制运行流畅高效。我局****年通过湖南省“双随机、一公开”监管平台发起多部门参与联合执法检查*项，双随机检查企业**家；参与配合其他部门开展联合检查*项，参与配合检查人员*人。推行“双随机、一公开”监管常态化。
（四）创新方法，法制建设载体多样化。我局严格落实“谁执法谁普法”责任制，以文件形式印发了《“谁执法谁普法”责任制通知》，明确了局属单位及机关股室普法责任。利用“*.**”消费者权益日、“*.**”防灾减灾日等活动，积极组织开展了《商品房买卖合同纠纷司法解释》《商品房预售风险提示》《湖南省社会信用条例》《燃气条例》及《燃气安全》等等宣传，发放宣传资料***余份；*月份，组织人员深入晟嘉望园、华创等建筑企业、建设工地开展了《安全生产法》《湖南省安全生产条例》宣传，印发宣传资料***余份。
同时，强调工作人员依法行政，将行政执法、工作监管与宣法、普法相结合，将法规政策宣法贯穿日常工作中，以达到普法的目的。特别是工作中遇到服务对象有疑问的时候，通过法律疏导，打消了服务对象的疑虑，增进了理解和信任。
****年我们继续巩固全县建筑安全生产大排查大整治成果，继续开展自建房安全问题整改，开展建筑施工领域安全生产治本攻坚专项整治，城镇燃气安全专项整治，取得了良好成果。同时，组织城镇餐饮企业主要负责人“落实安全生产主体责任培训”，建筑施工行业安全安全生产培训，****年度综合医院燃气泄漏应急演练，组织建筑施工项目企业共**名工作人员开展了“人人讲安全、个个会应急--畅通生命通道”为主体的安全生产月活动应急救护培训曁安全生产大演练等活动，邀请了县红十字会进行了现场培训。通过整治、培训、演练、法规宣传等活动，营造了浓厚的法治氛围，提高了普法宣传的针对性和实效性。利用微信群、现场宣传，发放宣传资料、标语横幅等多载体、多形式，开展了贴民意、惠民生的普法宣传，营造了浓厚的社会氛围。
（五）坚持依法行政，法治政府建设成效明显。
*、项目建设有力推进。
****年计划完成投资*亿元的凤凰县晟嘉望園建设项目一期工程（包含*、*、*、*、*、*、*、*栋建设，相应的附属工程和园林配套）全面交付使用，累计完成投资****万元。计划投资****万元的****年城镇**个老旧小区改造建设项目，已完成沱江镇宿舍、房产局宿舍、工会宿舍、老杜田派出所、车站宿舍、金福、红旗口、老烟厂宿舍、新意家园等*个小区建设，打岩场、友好医院、金桐苑、保险公司、旅游商贸城等*个小区现阶段正在实施，完成投资****万元。计划投资*.**亿元的****年城镇**个老旧小区改造及配套基础设施建设，**个小区已进场施工，完成总进度**%，完成投资****万元。计划投资金额****万元的凤凰县第二水厂二期工程，已完成*公里供水管网铺设，厂区建设正在扫尾。累计投资****万元。
项目的实施，进一步提升了城市综合服务水平和社会效益，优化了人居旅游环境。
*、行政执法高效贴心
推进行政许可服务事项监管全覆盖，强化事前事中事后监管和服务跟踪，夯实风险分级监管责任，突出建设工程、燃气安全为重点的安全监管执法，规范重点监管程序，盯紧重点、堵点跟踪监管，积极开展指导服务，推行柔性执法，年内帮助教育改正并免于处罚的轻微违法*起，办理行政处罚移交案件**起，维护了良好的市场秩序，营造了良好营商环境。
二、存在的问题
（一）法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，存在一些对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，对行政程序和法制审查没有足够重视，对具体的行政行为应当提请法治审核的而没有履行审核程序，导致行政行为在依法行使职能职责上有偏差。
（二）学法用法不入心。学法不入心，用法易走样。某些干部过于强调业务，忽视法律法规和政策学习，在规定的学习内容上“走过场”、“完成任务”，导致学而不精，入眼不入脑，学而不精，一知半解。在行使职能职责时，凭经验和感觉，引用法律依据不充分不准确，办理程序不到位，事情办错浑然不知。不注意及时收集整理原始证据材料，导致工作做了不留痕，甚至工作台账不齐全，工作总结不上，资料欠缺不全，案卷不规范，执法办件公示不及时。
（三）制度落实不到位。虽然制定了法治政府建设的详细方案和考核细则，但实际实施过程中由于重视不够，理解不透，出现走样和忽略相关内容，执行不到位，背离了方案的原始初衷，特别是法治政府建设考核细则未能纳入本部门内部评优评先成果运用，导致一些制度和指标没有得到很好落实，效果大打折扣，制度和方案、考核细则起不到应有作用。
（四）法制机构力量欠缺。法规股现有人员不足。仅配备两人，面对繁重复杂的法律法规政策、法治政府建设的方方面面已经应接不暇，还另外加挂了行政审批工作。一个股室，承担了两个股室的工作量，明显力不从心。
三、下一步法治政府建设努力的方向
（一）进一步增强法规意识。继续加强工作人员学法培训，及时组织新进人员参加执法资格考试，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
（二）进一步提高服务效能。在工程审批、项目推进、行业服务等方面，严格行政程序，创新工作方法，做到提前预判、提前跟踪服务，提高监管服务效率和质量。
（三）进一步规范行政管理。加强制度建设，依法规范事务管理，规范行政执法流程，进一步梳理明确、权责清单，细化职责，强化责任意识，规范各种执法案卷管理，落实部门内部“法治政府考核成果”运用，建立奖惩制度，落实过错责任追究。
（四）设法配足法治机构力量。厘清法制机构的职能职责，配足机构人员，保证工作经费，使法规股发挥更大职能的作用。
凤凰县住房和城乡建设局
****年**月**日
