根据工作要求,水务局对****年法治政府建设工作进行了汇总,现将工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化思想,深学笃行习近平法治思想
一是加强组织领导,压实主体责任。水务局召开法治建设专题学习会议*次,传达学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》和依法治旗办有关文件精神,对水务局法治建设工作进行安排部署和责任落实。二是强化理论武装,筑牢法治思想基础。水务局及时督促全体干部职工用好“学习强国”学习平台,将法治建设工作纳入水务局党组理论学习中心组学习计划,组织干部职工进行集中学习,党组书记进行宣讲。同时充分利用“法宣在线”网络平台,关注微信公众号发布内容,采取集中学和自主学习相结合的方法,积极引导并督促全体干部职工切实有效提升法治思想,形成学法、守法、用法的良好格局,以“法治”的强有力手段推动水务工作的顺利开展。
(二)依法行政,深入推进法治政府建设
*.优化完善政府机构职能。根据自治区相关工作要求,水务局结合实际工作开展,制定《阿拉善右旗水务局行政权责清单》,共有行政权力***项,其中行政许可**项,行政确认*项,其他行政权力*项,行政处罚***项,行政强制*项,行政监督检查*项。
*.提升政务服务水平。水务局积极加强联动配合,做好水务部门行政执法工作和日常监督指导,时时关注*****政务服务便民热线动态,及时处理群众反映问题和需求。持续推进一体化政务服务平台建设,紧紧围绕“高效办成一件事”目标,提升服务能力,优化服务模式,精简审批环节,提高审批效率,加快推进“一网通办”“一窗受理”,全力推行审批服务马上办、网上办、就近办、一次办,推动网上办事减环节、减材料、减时限、减费用。水务局政务服务窗口目前政务服务事项**项,其中公共服务**项。****年办件量**件,其中:取水许可证申请**件,生产建设项目水土保持方案审批**件,取水许可变更申请*件,非防洪建设项目洪水影响评价报告审批*件。完成政务服务事项标准化清单编制并发布,执行阿拉善盟标准政务服务事项**项,梳理政务服务事项申请材料中,含有政府部门核发材料数**项,已完成关联电子材料事项**项,已完成“免证办”配置事项**项,无政府核发材料的事项**项,无申请材料的事项*项。
*.持续优化法治化营商环境。一是深入贯彻落实《优化营商环境条例》,严格落实《公平竞争审查制度》,对开展的重点工程进行公平竞争审查,对工程招标投标、政府采购、工程合同等相关资料进行审查,推动公平竞争审查制度有效实施,积极营造公平竞争的水利市场环境,促进全旗水利行业持续健康发展。二是深入开展“双随机、一公开”监管。根据水务局职能职责制定内部检查计划和跨部门联合检查计划,制定《阿拉善右旗水务局 “双随机、一公开”实施办法》《阿拉善右旗水务局 “双随机、一公开”监管工作细则》,并在旗人民政府网站公示,整理完善抽查事项清单库、企业名录库和执法检查人员名录库,并在政府网站进行公示。大力推进“互联网+监管”,推进自治区“互联网+监管”系统与国家系统和各部门监管业务系统对接,做好涉水审批事项的事中事后监管工作,提升监管的精细化、智能化水平,实现监管事项全覆盖、监管数据全汇聚、监管行为全纪录。
*.提升行政执法质效。水务局对照落实提升行政执法质量三年行动(****-****年)工作任务分工方案,强化行政执法主体职能职责,严格制定并落实《阿拉善右旗水务局提升行政执法质量三年行动(****-****年)计划方案》,全面实行行政执法人员持证上岗和资管管理制度,严守争当程序原则,规范行政执法程序,细化落实措施,及时对工作落实情况进行汇总上报。
*.切实提高突发事件应对能力水平。一是水务局结合工作实际,不断健全完善《阿拉善右旗水库大坝安全管理应急预案》《阿拉善右旗农村供水保障应急预案》《阿拉善右旗防汛抗旱抢险应急预案》等。二是加强监测预警。汛前和汛期内,不断对全旗*座水库、*座堤防、**个重点山洪沟、*处危险过水路面等重点领域防洪风险隐患进行了全面细致排查,并落实整改,对**个自动监测站点、**个无线预警广播、**个简易雨量站等进行全面巡查检查,确保设备正常运行。三是开展防汛应急演练。在巴彦高勒苏木庙沟水库开展阿拉善右旗****年山洪灾害防御应急演练,通过实际演练,切实提升防汛抗旱和处理突发事件的能力水平,强化群众自治自防、自救互救能力。四是举办防汛抗旱教育培训班。进入汛期前,水务局举办防汛抗旱教育培训班,强化各苏木镇主要负责人应急知识的普及,提高他们的应急处突能力和安全防范意识。
*.加强行政监管力度。切实加大重点领域执法力度。加强水生态环境的日常监管和巡察,派专人负责陈家井灌区地下超采区的监管,进行蹲点式巡查,坚决杜绝违规取用水行为发生;针对违规取用水行为,秉持“教育为主、处罚为辅”的方式,对违规人员进行教育和限期整改,树立正确观念,强化法治思想意识。对待性质恶劣、屡教不改的违规行为进行行政处罚。****年,共查处*起个人违规取用水案件,均已移交农牧业综合执法大队进行查证核实和不同额度的行政处罚,处罚金额**万元;查处企业违规取用水案件*起,处罚金额*.**万元。切实加强与执法部门的协调配合,积极开展“春季”“秋季”巡河湖联合执法行动,对全旗范围的河湖进行拉网式排查。
(三)守法普法,全民法治观念显著增强
水务局在守法普法工作上不断探索方式方法,切实增强全民法治观念,在全社会营造尊法学法守法用法的良好风尚。结合“世界水日”“中国水周”和“宪法宣传周”,大力开展涉水法律宣传活动,提高全社会的法律法规和水危机意识。重点围绕《宪法》《水法》《水土保持法》《防洪法》等与人民群众生活密切相关的法律法规,设置咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式,向群众讲解法律法规知识,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。积极开展进企业、进小区、进机关、进苏木镇对《防洪法》、《水法》等相关法律法规工作等内容进行宣传讲解,增强群众学法、知法、守法的意识,做到依法信访、有序信访,进一步提高人民群众安全感和满意度,共同构建平安和谐法治社会环境,为有效维护阿右旗社会和谐稳定贡献力量。
(四)严格落实法治建设相关制度。根据工作要求,积极开展党组书记述法工作,发挥第一责任人职责,带头开展法治工作,强化法治思想,提升干部职工法治意识。建立健全并严格落实政府法律顾问制度,年初签订法律顾问聘用合同,对水务系统各类合同协议进行合法性审查,对水务工作提供法律保障。
(五)积极推进诚信工程建设。一是加强理论学习。召开诚信工程建设专题会议,统筹诚信建设和水务工作,同安排、同推进、同落实。组织全体干部职工对《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》进行集中学习,提升干部职工诚信意识,切实推动落实诚信建设。二是强化诚信工程建设。以诚信为前提,对合作的公司企业提前进行信用查询。根据自治区水利厅制定的《水利建设市场主体信用评价管理办法》,年终对相应的水利建设市场主体进行信用评价。三是加大宣传力度。积极参加旗依法治旗委员会组织开展的“向善而行·诚信有礼”宣传教育活动,发放《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》《中华人民共和国水法》等普法宣传资料***余份,受教育群众达***余人次,倡导居民树立“诚信为本、操守为重”理念、形成诚实守信的社会风气和文化氛围,营造“知信、守信、用信、重信”的良好氛围,为构建诚信社会贡献一份力量。
二、存在的问题
一是普法宣传不平衡、不充分。受普法受众面的局限性、偏远地区信息、交通等因素制约,较远地区宣传活动开展相对薄弱,普法依法治理工作难度较大。二是对法律、法规学习虽已进入常态化,但应用于指导实践,推动工作的水平仍有不足。
三、下一步工作计划
*.坚持党的全面领导,推进法治建设工作。将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到法治工作的全过程和各方面,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将习近平法治思想贯彻落实到法治工作的全过程,坚持正确的政治方向。真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义,着力打造“忠诚、专业、敬业、担当”的高素质法治干部队伍。
*.坚持法治学习宣传,提升法治建设工作效率。强化领导干部法治理论学习培训。建立健全领导干部法律学习培训的长效机制。强化行政执法教育培训,加强行政执法人员的政治素质和业务能力建设。加大法治宣传力度。采取各种有效形式开展各类法治宣传活动,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,健全法治信息报送制度。
*.坚持依法行政,扎实做好各项重点工作。进一步提升应对突发事件的能力水平,突出做好水行政执法、行业监管、河湖管护等重点工作;坚持依法决策,精准施策,切实维护群众的合法权益;坚持依法实施水行政监管,坚决杜绝违规取用水行为的发生,不断规范和严谨行政执法行为,实现安全和效率的有机统一。
阿拉善右旗水务局
****年*月**日