****年以来，在县委、县政府正确领导下，我局坚持科学发展观，学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步解放思想，创新思路，团结奋进，加快转变农业发展方式，深化农村综合改革，推动农业产业化和现代化不断发展，根据我局上半年法治建设表现，现将我局****年法治政府建设情况总结如下：
强化领导，不断完善各项考核工作机制
一是不断完善工作机制建设，根据工作需要适时调整目标管理考核工作各个领导小组，明确主要领导田峰局长为第一责任人的职责，分管领导滕久明副局长主抓具体任务，履行了推进法治建设第一责任人职责的工作。
二是不断创新社会治安新理念，与时俱进，加强长效机制的建立和完善，从领导机制、工作思路、工作措施、保障机制等方面进行了积极的探索和有益的探索和实践，确保了我局法治工作平稳发展。
三是把法治建设纳入单位年度计划，并制定了相应通知文件，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设重点工作纳入年度工作计划、年度绩效考核，定期听取法治工作情况汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全面加强行政诉讼“两降一升”工作，积极推动行政执法工作依法依规开展，推动法治政府建设。
四是完善了矛盾纠纷排查调处制度，坚持定期排查调处制度，建立了长效机制，推动工作发展；完善综治责任人政绩档案，实施考核奖惩，与平安建设挂钩。今年我县农业综合行政执法局，积极创建“文明执法窗口”，从农业生产源头抓起，重拳整治农资市场，确保农资质量，很少发生农资纠纷，使农村基层的矛盾得到了有效缓解，维护了农村稳定。今年来，未发生因矛盾纠纷排查调处不及时而引发的重大治安事件和问题。
五是坚决贯彻落实法治建设决策部署。以国家法治建设“一规划两纲要”为“路线图”和“施工图”，落实好凤凰法治建设各项重点任务。深入落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》，做好《凤凰县贯彻落实的实施方案》各项工作。
二、深入开展国家大政方针和政策法规的学习宣传
一、全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，围绕“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”组织专题学习，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。
二是切实加强农业法规的学习宣传。今年*月**日到*月**日为深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发的通知》、省人民政府办公厅《关于印发的通知》和《湘西自治州农业农村局关于开展全州农业系统****年度行政执法专题培训方案》等通知的精神，进一步加强全县农业系统法治政府建设，规范执法行为，提升执法水平，全面推进严格规范公正文明执法我局开展了农业行政执法专题执法培训，按要求拥有执法证的执法人员全部参加了培训。新形势下各项农业执法工作做到，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的任务更加突出和紧迫，对农业法律法规的学习宣传提出了更高要求。要突出最严格农业资源管理制度的宣传，为深入推进可持续发展农业创造良好条件。
三、开展政务信息清理和优化法治化营商环境工作
为深入贯彻落实《凤凰县人民政府办公室关于印发的通知》（凤政办发[****]*号）文件精神，进一步深化“放管服”改革，加快打造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境，我局主要领导多次组织召开优化营商环境工作相关会议，贯彻落实县委、县政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，动员全局上下进一步统一思想，提高认识，制定方案，明确责任，切实做好优化营商环境各项工作。
一是建立与重点民营企业和商协会“*+*”联系服务制度，参与政府决策机制，多了解企业多帮助企业。走访联系服务企业，听取市场主体和行业协会、商协会意见，建立健全意见采纳情况反馈机制。
二是完成我局行政权力清单编制工作。根据全省统一部署，由法规股牵头，组织有关部门开展了权力清单编制工作。
三是积极实施“两集中两到位”。我局所有审批服务项目进驻市政务中心，已进驻的审批服务项目全部在大厅无差别窗口办理，窗口均有审批服务事项办事指南、审批流程。全面清理行政许可和公共服务事项。及时审核我局行政许可和公共服务项目变动情况，做好行政许可和公共服务项目的清理工作，为办事群众提供了方便。
四是开展“走流程、解难题、优服务”活动，由农业农村局主要领导田峰局长和局分管领导滕久明副局长以普通办事人的身份，走进县政务服务中心无差别综合窗口，从咨询、提交资料，全程体验办理农药经营许可证等事项全部流程。在整个过程中，全流程体验办事感受、全方位了解办事流程、全角度发现运行问题、全身心听取群众意见。通过角色转换和现场体验，发现和农资经营单位、群众反映的高频问题、难点问题、堵点问题，从优化流程、服务升级等方面提出改进要求。
五是加强“双随机、一公开”监管。落实国务院“双随机、一公开”监管机制改革的要求，目前已经制定了“双随机、一公开”抽查清单、企业年度抽查计划、与市监局联合制定了企业年度联合抽查计划。检查完成后，将以国家企业信用信息公示系统、全省统一的“双随机、一公开”监管平台为依托，集中公示抽查检查结果。
六是规范行政行为自由裁量权。进一步规范各级行政执法部门行政处罚自由裁量权的行使，细化、量化行政处罚标准，防止执法随意、标准不一等现象。为优化营商环境对市场主体初犯、后果不严重的情况下，尽量从轻处罚。严格禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。
七是落实行政执法“三项制度”改革。制定执法公示、过程记录、重大执法决定法制审核具体办法。制作行政执法流程图、行政执法服务指南、执法文书样本、重大执法决定法制审核流程图。出台《执法人员清单》《行政执法事项清单》《随机抽查事项清单》《音像记录事项清单》《重大执法决定法制审核目录清单》。
四、开展禁毒工作
按照县禁毒办的工作分工，我局组织执法人员集中对全县的农业用地开展春季毒品原植物排查行动，在新场大坡村沿河农业带、腊尔山拉忍村高山农业带进行毒品原植物排查，并开展禁毒宣传教育活动，主要利用了展版、横幅、挂图、禁毒宣传车等宣传资源进行广泛宣传。为从根本上杜绝毒原植物种植，我们积极开展结构调整的科学引导，使广大农民群众增强了种植高效作物，调整种植结构的信心和决心，确保了种植业结构的科学调整。充分利用“三春”督查、科技宣讲、技术指导等各种时机，加强农户农作物种植情况的监督检查，杜绝毒原植物种植，从源头上杜绝了毒原植物的种植。全县无一农户种植大麻等非法毒品原植物。
五、加强组织领导，认真做好普法学习宣传
局党组高度重视普法依法治理工作，于年初成立了局长田峰为组长，班子成员吴姜军为副组长，各股站长为成员的普法领导小组。各二级单位也相应成立了普法组织机构，确定专人专项负责普法工作，组织机构的健全为普法依法治理宣传教育工作的顺利开展提供了有力地组织保证，通过普法学习，统一了思想，提高了认识。
“*·**”国际消费者权益日来临之际，为进一步提升法治建设环境，*月**日上午，凤凰县农业农村局组织执法人员前往从文广场参加****年全县“创优消费环境激发消费活力”主题宣传活动。活动中执法人员以现场讲解法律知识、提供法律咨询和发放宣传资料等方式，对过往群众进行普法和消费者权益保护法的宣传工作，针对群众关注的热点问题现场答疑解惑，并用以案释法的方式提醒群众理性消费、依法依规。
为进一步提升法治建设环境，*月*日上午，凤凰县农业农村局组织执法人员和司法局宣传人员一起前往山江镇开展****年全县“加强法治乡村建设推动乡村全面振兴”凤凰县农业农村法治教育月主题宣传活动。活动中，执法人员以现场宣传讲解《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国种子法》等法律法规，提供法律咨询和发放宣传资料等方式，对过往群众进行普法的宣传工作，针对群众关注的热点问题现场答疑解惑，并用以案释法的方式宣传农业相关法律、提醒群众依法依规。
六、突出重点，深入开展多种形式的法治岗位培训
*、我们根据业务工作的特点，以宪法为核心，以农业法律、法规为重点，深入开展法律进机关、进乡村、进单位的“法律六进”活动，广泛开展学习宣传，收到了明显的效果。
*、我们从上到下突出抓好行政执法的培训工作，全系统每年组织农业执法人员进行集中培训。执法人员的法律知识和执法水平有了明显的提高。
*、规范农资县场，突出抓好农业生产资料生产、经营户的培训。各执法单位组织农资生产、经营户，举办各类法律、法规培训班，培训人员***多人次。增强了他们遵纪守法的自觉性，也提高了他们的自我保护意识。
七、强化履职意识，行政审批提速，切实推进依法行政
*、认真梳理、明确职责。为了提升依法行政水平，我局根据县法治办关于开展权责清理通知精神，由法规股牵头，组织全局各股站开展行政执法梳理工作。使我局的依法行政基础更为扎实、任务更为明确。同时，我局还将梳理后的职能报市府法治办审核，然后上网公布，接受社会监督，以避免行政不作为和乱作为情况的发生。
*、规范许可、阳光行政。我们在依法行政、规范审批的前提下，对办理的行政许可、非行政许可事项的设定依据、受理范围、申请条件、申报资料、办事流程、受理时间等方面进行了全面细致的规范和统一。规定流程运作时间。对群众上门办事分类处理，即办件现交现办，立等可取；遵循合法、精确、高效的原则，把快审、快办、快结作为提高服务水平的主方向。
八、开展多项专项整治行动，成效显著
今年以来，我们以“打假护农保春耕”为主题，开展农业生产资料质量监督管理和现场检查，对农资经营网点进行抽查和排查，严厉查处打击制售假冒伪劣种子、农药、化肥等违法违规行为，维护了农民群众的利益。我局每年都在种植业、农资打假等重点领域和重点环节部署专项整治行动。并且根据形势需要和上级部门统一部署，开展了“瘦肉精”专项整治行动、清缴“高毒农药”专项整治行动、打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治等行动。
九、存在的主要问题
突出问题归纳为以下几点：
*、农业行政执法机构不完善。我局农业综合执法局，种子管理站、农业环保站、植物检查站、农产品质量检测站五个执法机构，全为局隶属的事业单位，与农业行政执法工作承担的三十八个法律、法规、规章赋予的执法管理职责及不相称。农业执法部门只能集中有限的人力、物力，抓住影响农业生产较大的种子、农药、肥料领域就事论事的开展执法工作。其他果苗、农业环保、农产品质量安全，基本农田保护和土地承包纠纷等领域的执法管理工作还未跟上。
*、执法手段落后，执法保障措施不落实。目前，局法规股只有股长一人，法规股无任何工作经费，无法保障组织管理各项工作正常开展。农业综合执法局经费紧张，缺少配套设备，无力有效打击涉农违法行为，影响了工作效率，也挫伤了工作积极性。
*、农业依法行政工作任务任重而道远。《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农药管理条例》等法律法规明确了农业部门管理农业生产经营的法律主体地位，农业部门责任重大。但近年来的涉农案件时有发生，严重影响农业生产安全和农民利益。假劣农药、禁用农药，不合格农产品严重危及农业生产和人民生命财产安全，无公害农产品的推广工作，无完备的执法体系保障等等问题，说明了农业行政执法工作任务艰巨，责任重大，现有执法体系鞭长莫及。
十、下一步的工作打算
*、进一步加大对农业执法的投入。目前我们执法工具落后，甚至缺少必要的办案工具。例如，摄像工具，农资检测仪器，所有这些无疑给农业执法带来了很大程度上的困难。为加大农业执法力度，使农业执法做到稳、准、严，必须完善必要的农业执法设施，完善农业行政执法工作机构，解决工作经费，人员装备等急需解决的问题。落实《中华人民共和国农业法》中关于执法监督的法律规定，做到机构完善，经费有预算，人员有责任，执法有装备，确保农业行政执法工作正常开展。
*、加强法律宣传，提高整个社会对农业行政执法工作的认识，支持农业行政执法工作的开展，树立农业行政执法新形象。下半年需要加大宣传力度，提高全民的农业法律意识，自觉遵守有关农业法律法规。
*、加大力度，严格执法。农业行政部门要以法律法规为准绳，以确保农业生产安全和人民的生命财产安全。保护群众利益，规范农业生产经营秩序实现依法治农为目标。加大力度，严格执法，做到有案必立，有立必查，有查必果，公正执法。抓住涉及农业生产安全和农产品质量安全的重点地区，重要农资产品、重点农产品，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的坑农害农行为和一切扰乱农资市场的违法经营行为和生产、销售不合格农产品行为，依法兴农护农，维护广大群众的切身利益，促进我县农业跨越式发展。
凤凰县农业农村局
****年**月**日
