征集人名称：义乌市政府采购中心

征集人地址：浙江省金华市义乌市义乌市望道路***号*楼

征集人和联系方式：楼女士(****-********)

项目名称：义乌市****-****年度培训服务开放式框架协议采购项目

项目编号：YWCG*******KJ

标项信息：

项目名称：

****年**月**日-****年**月**日

各相关供应商：
义乌市政府采购中心作为征集人，就“义乌市****-****年度培训服务开放式框架协议采购项目”进行采购，邀请供应商加入框架协议，现将本次采购有关事项公告如下：
一、供应商须知
（一）项目编号：YWCG*******KJ
（二）项目名称：义乌市****-****年度培训服务开放式框架协议采购项目
（三）采购内容：确定义乌市****-****年度国家机关、事业单位和团体组织培训服务项目供应商。本次公开征集共分为二个采购包，采购包一：综合性培训场所，应当具备培训所需要的住宿房间、会议室、餐厅以及相关设施；采购包二：专业培训场所，应当具备培训所需要的会议室等相关设施。供应商只能申请加入一个采购包的框架协议。
（四）最高限价：根据[浙江省财政厅 中共浙江省委组织部关于印发浙江省省级机关培训费管理规定的通知（浙财行〔****〕**号）、义乌市财政局 中共义乌市委组织部关于印发义乌市行政事业单位培训费管理规定的通知（义财行〔****〕*号）]等文件规定，入围供应商在具体承接培训时人均培训费不得超过以下标准,其余各地区参照当地标准执行。
单位：元/人·天
培训类别 住宿费 伙食费 场地、资料、交通费 其它费用 合计
一类培训 *** *** ** ** ***
二类培训 *** *** ** ** ***
（五）报价要求：采购包一：标准双人间（含双早）报价不超过***元/间·天；伙食费不超过***元/人·天；会议室按场次进行报价，所有会议室的报价不得高于门市价打五折后的价格，且不得高于供应商给出的其他协议价格。采购包二：会议室按场次进行报价，所有会议室的报价不得高于门市价打五折后的价格，且不得高于供应商给出的其他协议价格。
（六）框架协议的期限：自本项目征集公告发布之日起至****年*月**日止。
（七）服务对象范围：全省各级国家机关、事业单位和团体组织（各级预算单位）。
（八）供应商应具备的资格要求
*.营业地点在义乌市并且具有本项目征集公告所要求的培训接待能力的各类供应商，包括宾馆、饭店、招待所、党校、社会主义学院、团校、高校，以及其他服务机构；
*.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件或符合浙财采监【****】**号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的供应商。
*.供应商无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。
*.供应商自****年*月*日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录。
*.根据《浙江省公共信用信息管理条例》第二十六条的规定，未列入严重失信名单的（查询结果以开标当日网站页面显示为准）。
*.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下（同一标项）的政府采购活动。
*.如具体培训服务单位为分公司（分支机构）的，须提供总公司（总机构）的授权和总公司（总机构）营业执照。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务采购项目。
**.本项目不接受联合体参与申请。
特别提示：
本项目申请供应商名称必须与发票开具单位名称一致，如具体培训服务单位且发票开具单位均为分公司（分支机构）的，由分公司（分支机构）进行报名，但须按要求提供总公司（总机构）的授权。
十四、对本次征集提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
*、征集人信息
名称：义乌市政府采购中心
地址：义乌市望道路***号四楼
项目联系人（询问）：楼女士
项目联系方式（询问）：****-********
质疑联系人：洪艳
质疑联系方式：****-********
*、政府采购监督管理部门
名称：义乌市财政局
地址：义乌市望道路***号四楼
联系人：骆女士
监督投诉电话：****-********

（一）供应商申请截止时间：****年*月**日**时**分**秒
（二）供应商申请地点：政采云平台（***********************************************************************************************************************************************************************************）在线申请，不接受除此以外的其他渠道的申请。
注：申请前先在浙江政府采购网（**************************）注册入库成为正式供应商，若已入库供应商有企业相关信息变化的，应当更新信息。（具体详见“浙江政府采购网--用户入驻/登录--用户注册--供应商登记”）。
（三）供应商在线申请时按系统提示进行操作，如实填写相关信息，并提交申请资料。（编制格式及规范要求和操作手册详见附件*和附件*）若对系统操作有疑问，可登录政采云（**********************），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线*****获取热线服务帮助。
（四）供应商登录政采云系统，提交总协调人、对外联系人、客房、会议室、餐厅、配套设施和报价承诺等信息，经征集人审核后以上信息将在政采云平台框架协议模块中展示。

全省各级国家机关、事业单位和团体组织（各级预算单位）

*.* 甲方的权利和义务
*.*.*甲方有权按照政府采购监管部门的要求、征集公告、本协议、乙方的申请资料等文件文本对乙方承诺和实际提供的服务以及业务系统维护、操作等与本项目相关的事项进行日常考核、监督检查和管理；并建立清退和补充规则，清退情况包括但不限于本协议“违约责任”和 “协议的终止”中的内容。
*.*.*甲方有权对乙方承诺的价格、服务承诺等履约情况进行监督检查，作为对乙方履约情况监督考核的依据，据此追究乙方的违约责任或者作为考核评分依据。
*.*.*如采购人对乙方提供的服务质量等问题向甲方投诉，甲方有权进行核查，如情况属实可要求乙方及时消除影响、弥补损失。
*.*.*甲方有权在其网站及其他媒体上公布对乙方考核、监督检查及乙方履行协议的情况。
*.*.*甲方通过相关查询系统对乙方业绩自动统计。
*.*.*甲方对采购人拖欠乙方费用不承担任何连带责任。
*.*.*甲方负责协调乙方与采购人的关系与矛盾，与有关部门一起解决和处理服务过程中所发生的纠纷。
*.*.*对乙方业务开展和履行合同情况，甲方有权在浙江政府采购网或其他媒体上公布。
*.*.乙方的权利和义务
*.*.*乙方的权利
（*）乙方有权拒绝甲方及采购人提出的服务和乙方承诺以外的其它要求。对采购人提出超出协议规定服务范围和虚开发票的要求，乙方有权拒绝；采购人不能出示有效证明，证明其在协议服务范围之内的，乙方有权拒绝向其提供协议价格的服务。
（*）乙方有权对甲方在日常管理工作中和采购人在服务过程中的不正当要求和违规行为进行投诉，并要求有关部门做出处理。
*.*.*乙方的义务
*.*.*.*乙方应严格遵守国家对消防安全和食品安全的相关要求。
*.*.*.*乙方应严格遵守国家法律、法规和相关规定，诚实、守信，合法经营，自觉维护采购人的利益，全面履行承诺，杜绝不正当竞争行为，优先服务采购人，根据采购人的要求，向采购人提供申请文件承诺服务范围内的相关培训服务，应不低于义乌市关于培训服务的相关服务规范和要求，确保服务质量，圆满完成服务工作。
*.*.*.*乙方应自觉接受并积极配合甲方按照征集公告、本协议、乙方的申请文件及承诺提供的价格、设备设施、服务质量及服务能力进行的综合考核评定、监督检查和管理，严格履行承诺。
*.*.*.*在协议有效期内，乙方在特定时间内对社会举办的优惠活动，采购人有权参加其优惠活动并享受其优惠政策；乙方的设施设备、服务质量等要符合国家规定标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。
*.*.*.*在协议有效期内，乙方承诺价格为最高限价，采购人可与乙方进行议价；如果乙方下调市场价格，则乙方应及时下调政府采购价格，否则视为“超过协议规定价格收费”。
*.*.*.*乙方同意甲方建立的清退和补充规则，清退情况包括但不限于本协议“违约责任”和“协议的终止”中的内容。
*.*.*.*乙方应严格按甲方要求完成以下工作，不能完成以下工作将被记录并作为考核及监督检查评分的依据。由于乙方未按甲方要求完成以下工作所造成的不利影响由乙方承担。
（*）按时参加甲方举办的培训及召开的会议；
（*）按甲方的要求填报并更新维护相关信息和资料；
（*）配备专人负责框架协议采购相关事宜，按要求填报及更新相关信息，保证联系人、联系电话等信息真实齐全；
（*）按要求登录相关查询系统维护数据，打印政府采购培训服务合同（结算单），经双方确认后作为采购人入账依据。乙方应保存好协议有效期内所有结算单据及明细报表，甲方有权对结算单据及明细报表进行检查并作为考核评分的依据；
（*）报价真实有效，杜绝以低于成本的价格恶意竞争；
（*）向采购人提供等额的正式发票；
（*）乙方财务部门具备公务卡结算的能力（即刷信用卡结算的能力）；
（*）为采购人建立采购人档案并及时进行信息更新，建立健全客户服务制度等内部管理机制并严格执行；
（*）不向采购人行贿或者提供其他不正当利益；
（**）自觉接受并积极配合甲方组织的日常考核、监督检查和管理。
*.*.*.*在协议有效期内，乙方应做好政采云平台上相关信息的维护工作，包括单位名称变更；及时变更联系人、联系电话、预订电话等。
乙方应保证联系人、联系电话、预订电话真实有效，若发现未能及时修改联系人、联系电话、预订电话，出现不能联系到乙方的情况所造成的影响由乙方承担，并将被记录并作为综合考核评定及监督检查评分的依据。
*.*.*.*在协议有效期内，乙方应保证各项设备、设施完好，具备履行协议的能力。如乙方设备、设施发生足以影响服务能力的重大变化，应在变化发生后十个工作日内书面通知甲方，甲方根据实际情况决定是否继续履行协议。
*.*.*.**乙方承诺接受征集公告的所有内容，按照征集公告要求和申请文件承诺认真履约，如有违反将无条件接受甲方的处罚。

*、全省各级采购监管部门、集采机构将不定期对入围供应商的履约情况进行检查，发现入围供应商违反政府采购相关规定、未按照协议约定和承诺以及其他违法违规行为的，全省各级采购监管部门、集采机构将依据相关规定予以处理，征集人也将提前解除框架协议。
*、采购人如反映入围供应商有违反政府采购相关规定、未按照协议约定和承诺以及其他违法违规行为的，全省各级采购监管部门、集采机构将重点约谈入围供应商，如入围供应商无法提供合理解释或拒不改正的，全省各级采购监管部门、集采机构将依据相关规定予以处理，征集人也将提前解除框架协议。
*、被取消入围资格或被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
*、供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请，也可以随时申请退出框架协议，申请退出并解除框架协议的供应商，不得重新申请加入同一开放式框架协议。

培训服务合同（结算单）

入围供应商按照承诺的价格，按要求在结算时向采购人提供发票、政府采购培训服务合同（结算单）等。入围供应商通过政采云平台起草政府采购培训服务合同（结算单）后报采购人审核，双方确认完成在系统电子备案后按照财政部门规定进行结算。

协议期内，入围供应商相关信息发生变化或调整的，应主动进行信息变更和维护，及时告知征集人并报送相关材料，经征集人审核后生效。

根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》、《浙江省财政厅关于简化供应商信息登记和试行供应商诚信管理的通知》等相关规定，在网上采购系统中设置相应考核指标，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

三、审核原则
（一）征集人负责对供应商提交的申请资料在*个工作日内进行在线审核；
（二）申请资料符合本项目征集公告要求的，予以审核通过；
（三）申请资料不符合本项目征集公告要求的，征集人将驳回申请并告知理由，供应商可在申请截止时间前补正材料并重新提交，若未在规定的时间内进行补正提交的，视为审核不通过。
（四）审核不通过条款：
*、供应商不具备申请资格的；
*、申请资料未按照本项目征集公告要求签署、盖章的；
*、申请资料组成漏项的；
*、申请资料填写不完整、内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；
*、申请资料未按规定的格式编制的；
*、申请资料不符合▲实质性要求的；
*、提供虚假申请资料、虚假承诺或有其他弄虚作假行为的；
*、申请资料中含有采购人或征集人不能接受的附加条件的；
*、法律、法规、规章及省级以上规范性文件规定的其他情形。
四、结果公告、框架协议签订和采购合同文本
（一）本次征集审核通过后将发布入围结果公告；
（二）本次征集不再签订书面框架协议，发布入围结果公告后视为供应商签订框架协议，具体协议条款详见附件*；
（三）采购合同文本详见附件*。
六、交易规则
（一）第二阶段成交供应商由采购人从第一阶段入围供应商中直接选定,采购人可以根据实际需要选择任一采购包的入围供应商，并向其采购培训服务。入围供应商第一阶段响应报价是采购人确定第二阶段成交供应商的最高限价；
（二）采购人可以根据实际需要选择任一采购包的入围供应商，并向其采购培训服务，但是应当符合《浙江省财政厅 中共浙江省委组织部关于印发浙江省省级机关培训费管理规定的通知》（浙财行〔****〕**号）有关培训机构选择的规定。
（三）采购人应当积极落实国家和省与政府采购相关的扶持政策，优先选择符合绿色低碳、助残设施设备齐全等要求或者条件的入围供应商；
（四）采购人前往义乌市外进行培训的，应当在当地培训服务框架协议入围供应商中进行选择，如有特殊情况的，应进行说明且符合培训费管理相关规定。
（五）单笔采购金额未达到政府采购限额标准的项目，采购人通过政采云平台框架协议实行采购；
（六）交易规则如有变化，最终以同级财政部门公布的文件为准。
十一、定义
（一）“征集人”系指义乌市政府采购中心，组织本次采购，负责发布本项目征集信息相关通知公告、审核本项目供应商提交的申请资料、商品信息，协调采购事务等工作。
（二）“采购人”系指全省各级国家机关、事业单位和团体组织（各级预算单位）。
（三）“采购监管部门”系指全省各级财政部门。
（四）“供应商”系指在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在参加本项目前三年内的经营活动中没有重大违法记录，符合本项目征集通知要求，按规定向征集人提交申请资料的法人、其他组织。
（五）“入围供应商”系指供应商提交的申请资料经征集人审核通过后，本项目协议即生效，同时该供应商即为入围供应商。
（六）“公章”系指单位法定名称章。
（七）“▲” 系指实质性要求条款。
十二、质疑投诉
在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。合同授予阶段，供应商如认为成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人提出质疑，对质疑答复不满意或采购人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理。
十三、需要落实的政府采购政策
*、促进绿色发展有关政策。供应商向采购人提供商品及相关快递服务的，其包装要参考财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室印发的《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔****〕***号文件）。提倡供应商优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。充分认识限制一次性消费用品的重要意义，不主动提供一次性消费用品。
*、国家对残疾人无障碍设施设置、配备等有强制性规定的，有关供应商应当符合其规定。大力倡导培训服务机构优化助残设施设备的设置和配备，优化各类助残服务。

附件*：申请资料的编制格式及规范要求（所有申请资料均需加盖公章）（培训服务）.doc
附件*：义乌市****-****年度培训服务项目开放式框架协议书.doc
附件*：政府采购培训服务合同（结算单）.doc
附件*：操作手册.doc
义乌市****-****年度培训服务开放式框架协议采购项目征集公告.doc

开放式框架协议报名入口