G****张南高速桑植至龙山段高速公路施工监理招标公告

*. 招标条件

本招标项目 G****张南高速桑植至龙山段高速公路 （项目名称）已由 湖南省发展和改革委员会 以 湖南省发展和改革委员会关于G****张南高速桑植至龙山段工程可行性研究报告的批复（湘发改基础【****】***号）批准建设，初步设计已由 交通运输部 以 交通运输部关于张家界至南充国家高速公路湖南省桑植至龙山段初步设计的批复（交公路函【****】***号）批准，项目业主为 湖南中铁炉慈桑龙高速公路有限公司 ，建设资金来自 政府补助和自筹 ，出资比例为 **%：**% ，招标人为 湖南中铁炉慈桑龙高速公路有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 建设地点：湖南省 张家界 市/州 桑植 县/区境内。

*.* 项目建设规模及招标范围：G****张南高速桑植至龙山段总体呈东西走向，初步设计主线全长为**.*km，连接线长度**.*km,总投资***亿元，采用设计速度***km／h、路基宽度为**.*m的四车道高速公路标准。现对该项目K*+***~ K**+***  的 （最终以施工图设计为准）路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程 施工监理进行公开招标。

本次施工监理招标工程共分为*个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

注：起讫桩号最终以各施工标段施工图确定的里程为准。

本次招标施工监理服务期限为：**个月（暂定），包括施工准备阶段监理*个月，施工阶段监理**个月（最终以实际交工验收为准），交工验收及缺陷责任期监理**个月。

*. 投标人资格要求

*.* 本次招标要求投标人须具备 投标人须知附录*资质审查条件（资质最低要求）资质、 投标人须知附录*资格审查条件（业绩最低要求） 业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

*.* 本次招标不接受联合体投标，联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 / 家，且应满足下列要求：/。

*.* 每个投标人可在本次招标中对 * 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加*个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 * 个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少*个标段中标的机会（项目招标仅*个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

*.* 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

*.* 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

*.* 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

*. 招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://***.**.**.**:****/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系_湖南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函〔****〕***号）文件中的联系方式办理），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。

*.* 办理完成CA数字认证后，请于****年*月**日**：**时至****年*月**日**：**时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://***.***.**.**/tpbidder），进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。

*.* 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

*. 投标文件的递交及相关事宜

*.* 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

*.*投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日**：**时，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式递交投标文件：

（*）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（*）现场递交或原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件规定的原因导致解密失败时，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密的投标文件（U 盘形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午**:**前交招标人签收（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省张家界市永定区科技大道与下河边路交叉口路北湖南中铁炉慈桑龙高速公路有限公司，朱贤钢收（联系电话：***********）。

若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））（U 盘备份）及投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段**号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。同时投标人须携带加密投标文件的CA数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

*.* 投标保证金的递交：

投标保证金的金额： J* 标段 ** 万元

 J* 标段 ** 万元

（*）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：J*标段

户    名：湖南省公共资源交易中心 

开户银行：长沙银行湘府路支行 

账    号：*********

招标标段：J*标段

户    名：湖南省公共资源交易中心 

开户银行：长沙银行湘府路支行 

账    号：*********

（*）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

*．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

*. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台网（http://www.cebpubservice.com/）、湖南省招标投标监管网（http://bidding.hunan.gov.cn/）、湖南省交通运输厅网（http://jtt.hunan.gov.cn/）、湖南省公共资源交易中心网（https://ggzy.hunan.gov.cn/）上发布。

*. 附件

附件*：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件*：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件*：项目概况

*. 联系方式

招 标 人： 湖南中铁炉慈桑龙高速公路有限公司 

地    址： 湖南省张家界市永定区科技大道与下河边路交叉口路北

联 系 人： 朱先生 

电    话： ***********

招标代理机构： 北京中交建设工程咨询有限公司 

地    址： 北京市朝阳区北苑路***号凯旋城*号楼***室 

联 系 人： 张先生、周先生 

电    话： ***-********-***、***

监督部门： 湖南省交通运输厅 

地    址： 长沙市湘府西路***号 

电    话： ****-********（基本建设处）

传    真： ****-********（基本建设处）

邮政编码： ****** 

附件*：资格审查条件要求

附录*  资格审查条件（资质最低要求）

注：

*、具有公路工程甲级监理资质的投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和公路工程甲级监理资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

*、投标人应按招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.* 项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

*、投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。

附录*  资格审查条件（业绩最低要求）

注：

*、近五年内完成的项目应按招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*款规定提供证明材料。

*、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

*、桥梁和隧道业绩数量以座计算，以项计的数量按监理标段计算。当*项业绩能够同时满足多个业绩要求时，可分别予以认定。

*、投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。

附录*  资格审查条件（信誉最低要求）

注：

*、投标人应按招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 * 和“投标人须知”第 *.*.* 项要求，逐条说明其信誉情况。 

*、投标人应按招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.* 项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。

*、投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。

附录*  资格审查条件（总监理工程师最低要求）

注：

*、本表人员应在资格审查资料表（五）中填列并与其一致，未在资格审查资料表（五）“拟委任的总监理工程师资历表”中填写的将不予认定。

*、投标人应按招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.*项的要求在“拟委任的总监理工程师资历表”后附相关证明材料。

*、总监理工程师必须为投标人自有人员。

*、桥梁和隧道业绩数量以座计算，以项计的数量按监理标段计算。当投标人拟委任的总监理工程师业绩能够同时满足多个业绩要求时，可分别予以认定。

*、投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。

*、如拟委任的总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料。

附录*  资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）

无。

附件*：评标办法

 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

续上表

续上表

注：各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为*人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。

*. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）

*.*.* 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）技术建议书：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.* 第一个信封初步评审

* *.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

* *.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

*.* 第一个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=A+B+D。 

*.* 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第二个信封初步评审

* *.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

* *.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

* *.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

*.* 第二个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

* *.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

* *.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

* *.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；

h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

* *.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附件* 项目概况

一、项目说明

本项目路线总体走向为东-西，路线起点与张家界至桑植高速公路对接，位于桑植县南岔村，一路向西，途径两河口、陈家河、上河溪、 张家坡、尔巴坡、姚家坝、茨岩塘、茶园坪，终于龙山县茅坪乡，与已建的龙永高速公路交叉相接，设茅坪枢纽互通。

初步设计主线全长为**.*km，连接线长度**.*km,总投资***亿元，采用设计速度***km／h、路基宽度为**.*m的四车道高速公路标准。

主要控制点为：起点顺接桑张高速、贺龙电站、两河口、陈家河、上河溪，龙山县水田坝、新场坳、茨岩塘、终点茅坪枢纽互通（与龙永高速茅坪互通组成复合式互通）。

二、水文、气象及地质简况

*、地形、地貌

本项目路线位于湘西北、鄂西南山区，总体属基岩中山地貌类型。沿线绝大部分地区为中山和低山山地，山脉走向与构造线方向一致，呈北东向。受岩性控制，常形成中山和低山丘陵相间排列的背斜山和向斜谷，总的地势为北高南低，西高东低，多层状地貌明显，成一系列北；东向平行相间排列的雁行式山地和盆地，沿线岭谷相间、切割深密。地表溪流切割剧烈、水系发育，呈树枝状和格状分布。

*、气象及水文

本区属亚热带季风湿润气候，四季分明，冬冷期短，夏热期长，雨量丰富，生长期长，四季温差变化大，多年平均气温**~**.*°C，最高**°C，最低-**.*°C。气候对沿线施工有影响的主要是雨季。多年平均相对湿度**%，潮湿系数*.**， 绝对湿度**.*毫巴。多年平均降水量****毫米~****毫米。降水多集中于*~*月，其降水量占全年降雨量的**%以上，且多绵绵细雨，可持续续**天之久。每年**月~来年*月为旱季，降水量很少，占年降水量的**%左右。多年平均陆面蒸发量***~*** 毫米，水面蒸发量****~ ****毫米，山区蒸发量小，平原蒸发量大。茨岩塘地区年平均气压***.*hpa，年平均气温**. *°C，年平均最大降水量****. *mm，年最小降水量***.*mm，年平均蒸发量****.*mm，年最大蒸发量****.*m。

*、水文地质

项目区域属于长江水系，地表水主要有澧水、猛洞河(西水最大支流)的支流、沿线冲沟的溪流。其中澧水及其支流对本项目K**+***以前路线影响较大，猛洞河支流对K**+***以后路线有影响。地表水水位受大气降水影响大，暴雨时，水位抬升很快，旱季水量较少，主经补给来源为大气降水、基岩裂隙水及岩溶水侧向补给。

*、地震

根据《中国地震动峰值加速度区划图》(GB*****-****)，项目区地震动峰值加速度为*.**g，地震反应谱特征周期为*.**S，对应于原基本地震烈度为小于VI度。

三、交通、建筑材料及其他条件；

沿线筑路材料如土料、石料等较丰富，但水泥、砂、钢材等外购材料也较多。沿线交通较为方便，省道及县乡道路较发达，各地段的施工机械及工程材料通过己有道路并新建部分便道可顺利到达施工场地。

四、施工标段划分情况

详见招标公告。

五、招标项目地理位置示意图

以上数据供投标人参考，如有变化，应以批复的施工图为准。