台儿庄至睢宁高速公路江苏段征地拆迁跟踪审计服务项目 招标公告
*、招标条件
台儿庄至睢宁高速公路江苏段征地拆迁跟踪审计服务项目 资金已落实，招标人为徐州睢台高速公路项目管理有限公司。现招标人委托招标代理 徐州市交通规划设计研究院 对台儿庄至睢宁高速公路江苏段征地拆迁跟踪审计服务项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。
*、项目概况与招标范围
*.*项目概况：本项目为台儿庄至睢宁高速公路江苏段征地拆迁跟踪审计服务项目，具体情况如下：
路线起自苏鲁省界，接山东段的新台高速，途径燕子埠镇、车辐山镇南，自刘山船闸西侧跨越京杭运河，经宿羊山镇以西、临近邳州临港产业区西侧，在赵墩镇东侧下穿G***、陇海铁路以及徐连客专，继续向南在议堂镇西侧上跨连霍高速公路，经土山镇以东，过房湾度假区，至庆安镇以西接淮徐高速公路到达终点，路线长**.***km。设计标准：双向六车道高速公路，设计速度***km/h。台儿庄至睢宁高速公路江苏段概算约*******.**万元，其中征地拆迁包干费用概算总额约为******.**万元。
*.*招标范围及标段划分：
本次招标共设*个标段，即TSGS-ZDCQSJ标段。
招标内容均为：上述范围内的调查摸底复核及业务指导，参与征迁安置方案制定，内业资料整理，财务收支审计，提交阶段性审计报告及其他相关咨询意见等。具体如下：
（一）征地拆迁调查摸底数据采集复核
对摸底调查资料进行审核，包括通过现场抽查， 复核计算、查阅政策标准执行等，对摸底调查资料规范、完备、真实准确、征迁费用测算准确性，合规性．合理性等进行审核；
（二）做好摸底调查全过程跟踪工作
对全部征迁户档资料、其他业务资料、财务收支进行全过程跟踪审计。具体包括：
*、征地范围、补偿标准及相关手续。重点审查永久性征地是否在红线范围内，三改用地范围依据是否充分，夹心边角地是否符合政策规定，各项征地补偿标准是否符合省市相关文件规定，相关手续是否完备，相关规费缴纳是否合规、准确。
*、拆迁范围、补偿标准及相关手续。重点审查住宅非住宅拆迁范围是否符合建设红线的范围，住宅拆迁是否符合环评线规定的范围，拆迁补偿标准是否符合省、市、区（市）相关政策，有关事项是否符合各方会议纪要的精神，房屋拆迁程序是否合规，手续是否完备。住宅拆迁安置及安置房建设是否符合省、市、区（市）有关规定，相关程序是否合规，结算是否准确合规。
*、征地拆迁补偿安置政策的落实。重点审查农村土地征用及相关拆迁是否贯彻落实省政府**号令及徐州市及各县（市，区）颁布的文件，国有土地和集体土地的征用土地、房屋征收是否贯彻落实徐州市政府及各区（县）现行政策，被征地农民和被拆迁人合法权益是否得到有效保障。
*、征地拆迁资金的使用和管理。重点审查征迁资金筹措以及各方资金及时、足额到位。征迁资金的存放、划拨、使用及相关内控制度是否合规、有效；补偿资金是否按规定及时兑付和使用，有无克扣、挪用、截留、侵占等违法违规行为；征地拆迁工作经费的分配、使用是否合规，有效，有无滥支乱用行为。
*、征地拆迁总费用的真实性、合法性。
*、审计过程中发现问题后，及时提出跟踪审计意见，指导相关单位及时整改。
（三）征迁内业资料整理归档
*、主要工作对征地拆迁各项政策、执行依据、明细及汇总表、补偿户档资料、付款资料、安置房建设资料，安置房征迁成本清算资料、各项间接费用资料，按各县（市、区）分别进行收集、整理、归档。
*、对内业资料整理归档过程中，发现缺少的资料，及时提出整改完善意见，限期督促各相关单位及时提交相关资料。
*、按照规定，对收集、整理、归档的各类征迁资料进行统计、上表、扫描电子版，其中对拆迁补偿户档资料逐户进行统计、上表、扫描电子版，全部征迁资料要达到审计部门出具最终审计意见的要求。
（四）全过程审计的其他要求
*、定期出具工作汇报、跟踪审计意见；终期后出具跟踪审计终期报告；
*、对征迁工作全过程完成征迁工作量进行统计、测算、汇总，按照委托人要求定期及不定期进行汇报；
*、协助县（市、区）介绍回答解释相关事项；
*、随时完成委托方交付的其他相关任务。
（五）做好“三电”、油气管线、国防军用光缆、供水等管线迁改项目调查摸底、设计方案评审、初步设计评审、施工图设计评审、概算、预算等全过程进行跟踪和把控，并出具相关咨询意见。
*.*工作周期：
自合同生效之日起至征收项目征收工作全部完成时止，具体服务期限满足招标人要求。约*年。
*、投标人资格要求
*.*资格要求:
*.*.*资质要求：
（*）投标人须具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。
*.*.*业绩要求（以联合体形式投标时，指牵头人）：
****年*月*日（系统交/竣工时间）以来，投标人至少完成过一项交通类征地拆迁全过程跟踪审计服务业绩。
*.*.*信誉要求（以联合体形式投标时，指联合体各方）：
（*）投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级评价（服务类）为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公告（或公布）为准，在江苏省无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按照暂定A级处理。
*.*.*在“信用中国”网站（******************************）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标（以联合体形式投标时，指联合体各方）。
*.*.*截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（***********************）中被列入严重违法失信企业名单（以联合体形式投标时，指联合体各方）。
*.*.*截止递交投标文件当日，未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）（以联合体形式投标时，指联合体各方）。
*.*.*项目负责人要求（以联合体形式投标时，指牵头人）：
项目负责人资格要求：
拟投入本项目的项目负责人必须具有注册会计师资格证书并具有中级及以上技术职称。
（*）项目负责人业绩要求：
****年*月*日（系统交/竣工时间）以来，至少担任过一项交通类征地拆迁全过程跟踪审计服务的项目负责人。
（*）拟投入项目负责人应为投标人本单位人员，并提供社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明上述人员参加本单位社保的有效证明材料。社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续*个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔****〕**）规定的不认定为“挂证”*种情形、疫情期间免征等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。
*.*本次招标接受联合体投标，投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标，但联合体所有成员数量不得超过*家，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目投标。投标人如以联合体形式投标的，联合体成员均须在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”备案。联合体协议书原件在****年*月**日前，邮寄到徐州市交通规划设计研究院（地址：江苏省徐州市泉山区淮海西路***号****室，刘樊程，***********）。具体预约、投标文件制作、投标等流程自行至江苏交通招投标交易平台“相关文件下载”查阅。本项目禁止转包、禁止违法分包。
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
*、招标文件的获取
*.*凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址***************************************）进行网员注册，并领取CA数字证书。
*.*获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：由投标人自行在“电子交易平台”下载。
*.*联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。
*、投标文件的递交及相关事宜
*.*招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：详见招标公告；
投标预备会时间及地点：详见招标公告。
*.*投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
*、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）、江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台上发布。
联系方式
招标人：徐州睢台高速公路项目管理有限公司
地址：徐州市淮海西路***号
联系人：吕梁
电话：***********
招标代理：徐州市交通规划设计研究院
地址：徐州市淮海西路***号
联系人：王春雷、刘樊程
电话：****-********、***********
邮箱：*********@***.com
注：上述时间均为北京时间。
*、其它
*.*、本项目实行资格后审，评标办法采用双信封综合评估法。
*.*、招标人不组织进行工程现场踏勘和投标预备会。踏勘现场由投标人自行进行，所发生的费用由投标人承担；在踏勘现场过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。
投标人应及时在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案和补充“主要人员业绩”、“单位业绩”中的“项目简介”、“工程简介”且需体现：“路线等级”、“规模”、“投资”、“技术标准”、“主要人员职务”等相关内容，以能充分体现出投标人填报的主要人员业绩、单位业绩的规模和合同内容等能够满足招标文件的要求。
投标人在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中录入的信息依法在“信用交通？江苏”平台公布，系统对相关信息的变动（录入、修改、删除等）如实进行记录。投标人承诺对所有信息内容的真实性、准确性和完整性负责，交通运输主管部门对录入信息不再进行事前审核。投标人提供虚假信息的，应当依法承担法律责任，交通运输主管部门按照信用管理规定视情节确定其失信行为等级，记入其信用档案。
*.*根据《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》（苏交建〔****〕*号）及《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔****〕*号附件*）的规定，投标人应采用“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”编制生成打印的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料（招标文件另有规定的除外）。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为补充证明材料，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中未载明的信用信息不予认定。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。
关于人员职务的认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表-表*拟投入本标段主要人员经历表”中项目负责人“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。
*.*未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。
投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建〔****〕**号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为*个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
*.*对招标文件有疑问可通过工作邮箱及时与招标代理进行沟通，如有疑问，在递交投标文件截止之日**天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日**天前统一书面澄清。
*.*投标文件的递交及相关事宜
本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。本项目采用不见面开标，投标人必须在上述投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标活动由招标人（招标代理机构）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑PC端、安卓系统、IOS系统均可），并进入远程会议。
*.*、本项目预约开始时间****年**月**日，预约截止时间****年**月**日**时**分。投标文件上传截止时间（投标截止时间）为****年*月**日上午**:**。开标地点：江苏省公共资源交易中心二期三楼会议室（地址：南京市建邺区汉中门大街***号）。招标人定于投标文件上传截止的同一时间、同一地点举行投标文件公开开标。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。
*.*、投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，解密开始时间为****年*月**日上午**:**，截止时间为****年*月**日上午**:**，未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。
腾讯会议号：*** *** ***
*.*投标保证金如采用银行保函形式缴纳，银行保函原件在递交投标文件截止时间前半小时递交到江苏省公共资源交易中心。
*.**投标人投标预约中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话***-********。
